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        監(jiān)獄干警培訓(xùn)與監(jiān)獄管理

        2018-11-29 09:10:40姚文群楊柳
        法制博覽 2018年10期
        關(guān)鍵詞:在職培訓(xùn)

        姚文群 楊柳

        摘要:在國家建設(shè)現(xiàn)代化法治監(jiān)獄過程及監(jiān)獄體制改革的不斷推進,監(jiān)獄干警的在職教育培訓(xùn)工作顯得越來越重要。建立健全的培訓(xùn)機制,是建設(shè)優(yōu)良監(jiān)獄警察隊伍的必然選擇和有力保障。

        關(guān)鍵詞:監(jiān)獄警察;在職培訓(xùn);培訓(xùn)制度;內(nèi)容設(shè)置

        中圖分類號:D926.7文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2018)29-0245-02

        監(jiān)獄警察是依法從事刑罰執(zhí)行、監(jiān)獄管理、教育罪犯、勞動改造罪犯工作的專責(zé)人員。監(jiān)獄警察隊伍學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)修養(yǎng)都有較大差別。監(jiān)獄的發(fā)展趨勢是法治化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,罪犯結(jié)構(gòu)也日趨復(fù)雜化,高智商化。只有不斷加強監(jiān)獄警官的培訓(xùn),提高自身素質(zhì)和管理水平,才能更好地做好監(jiān)獄改革和監(jiān)獄管理工作。那么在職培訓(xùn),培訓(xùn)什么、如何培訓(xùn)是我們要考慮的問題。

        一、培訓(xùn)內(nèi)容

        (一)思想政治建設(shè)

        加強思想政治教育工作,有利于提高監(jiān)獄民警的政治素質(zhì),提高監(jiān)獄民警的品德和心理素質(zhì),促進社會治理的進一步完善和和諧社會的進一步發(fā)展。充分認識監(jiān)獄干警教育培訓(xùn)工作的重要性,時刻保持與黨中央的一致,積極學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和習(xí)近平總書記講話精神,明確監(jiān)獄警察是黨的方針政策和國家法律的執(zhí)行者,公平正義是社會主義和諧社會的重要特征,是社會主義法治理念的價值追求。

        (二)心理咨詢知識培訓(xùn)

        1.監(jiān)獄警察是一個壓力密集和充滿心理創(chuàng)傷的職業(yè),其工作環(huán)境局限在高墻之內(nèi),工作成效很難得到社會的認同,職業(yè)成就感嚴重缺乏,這是導(dǎo)致監(jiān)獄警察心理不健康的根源。心理不健康會導(dǎo)致他們工作積極性不高,在一定程度上影響了整個監(jiān)所管理工作。為克服獄警因角色多變而造成的心理沖突,要對崗位進行分工細化,如專職心理輔導(dǎo)員、專職獄偵員、專職管教員等,努力培養(yǎng)角色相對單純的專職獄警。培養(yǎng)監(jiān)獄警察的陽光心態(tài),提高工作成就感。

        2.監(jiān)獄犯人往往在心理上、思想上都存在明顯的波動,普遍存在著抵觸、抗拒、煩躁的情緒,給改造工作和監(jiān)獄安全帶來隱患,如何改變這一現(xiàn)狀,是他們真正從心理上重獲陽光,樹立正確的人生觀、價值觀是監(jiān)獄急待解決的問題。監(jiān)獄獄警具有較高的心理咨詢知識,及時關(guān)注、引導(dǎo)犯人,疏導(dǎo)心理,釋放心理壓力,樹立正確思想觀念都有極大幫助。對監(jiān)犯進行心理咨詢與疏導(dǎo)也是尊重監(jiān)犯的人格尊嚴,用真誠獲得信任的基礎(chǔ),使他們愿意配合心理治療。定期定時的心理知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn),對獄警隊伍的建設(shè)與罪犯的管理及改造有極大的促進作用。能做到對服刑人員及時的行為矯治與心理疏導(dǎo)。

        (三)法律知識培訓(xùn)

        監(jiān)獄警察面對的是各種類型的罪犯,必須具有很強的執(zhí)法能力;監(jiān)獄警察的執(zhí)法能力是在執(zhí)行刑罰過程中行使職權(quán)、履行職責(zé)和執(zhí)行法律的能力。從監(jiān)獄的管理現(xiàn)狀看,存在許多法規(guī)漏洞、教育管理不全面等。監(jiān)獄體制改革的目的,就是要純化監(jiān)獄職能,提高罪犯改造質(zhì)量,建立公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄運行體制。實際管教中,有些罪犯蓄意挑釁執(zhí)法,把監(jiān)獄警察的正常教育說成侮辱犯人,工作強度一大說成是變相體罰;有些罪犯破罐破摔,自暴自棄,頑固不化;有些罪犯“大錯不犯、小錯不斷”,“不怕行政處分,刑事處分又不夠”的“無賴型”罪犯。另外,病久成良醫(yī),服刑人員及其家屬的法律思想、維權(quán)意識不斷提高,動不動就要告你。社會上的有些不法媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情更是推波助瀾、夸大其辭,雖然對監(jiān)獄工作有一定監(jiān)督作用,但也增長了服刑人員的不法觀念。這就要求執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變觀念,改變方式和方法,既要有必要的政治素質(zhì),又要有現(xiàn)代法治理念,掌握使用較高的法律專業(yè)知識。做到執(zhí)法懂法、執(zhí)法不犯法,抓住工作的主動權(quán),跟上時代和形勢發(fā)展的節(jié)拍,使監(jiān)獄管理工作得到進一步提升。

        (四)獄警職責(zé)與管理工作的培訓(xùn)

        1.監(jiān)獄人民警察的職責(zé)是指監(jiān)獄人民警察在行使懲罰和改造罪犯職權(quán)過程中所必須承擔(dān)的責(zé)任?!侗O(jiān)獄法》以國家法典形式,確定了監(jiān)獄人民警察的基本任務(wù)和職權(quán)。強化了人民警察的執(zhí)行保障。

        2.明確自己的職責(zé),如何合理、合法的行使自己的權(quán)利,如何管理好所在監(jiān)區(qū)的罪犯,提高自己的管理水平,就需要培訓(xùn)學(xué)習(xí)。另外在體能、器械使用等方面也要組織定期培訓(xùn)。

        (五)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段培訓(xùn)

        大數(shù)據(jù)在引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用,監(jiān)獄系統(tǒng)的理論研究和實務(wù)工作都需要要引進、運用這些科技手段、科技成果。監(jiān)獄警察能夠掌握、利用信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)開發(fā)技術(shù)、新媒體傳播技術(shù)為監(jiān)獄工作服務(wù);根據(jù)收集罪犯日常改造的數(shù)據(jù),利用智能識別系統(tǒng),從罪犯的行為上對違規(guī)違紀進行有效識別,使監(jiān)控系統(tǒng)從技術(shù)上得到更新,增強監(jiān)獄的安全防控措施,促進罪犯積極改造,有效維護監(jiān)獄的管理秩序。

        二、培訓(xùn)形式與保障

        (一)監(jiān)獄是國家的刑法執(zhí)行機關(guān),監(jiān)獄警察是監(jiān)獄的主題,肩負著懲罰和改造罪犯的神圣使命,監(jiān)獄警察的素質(zhì)、管理水平等直接影響到罪犯改造的成敗?,F(xiàn)代文明監(jiān)獄的標(biāo)準(zhǔn)中其中就有每個監(jiān)獄警察每年都應(yīng)有不少于10天的短期脫產(chǎn)培訓(xùn),建立專門的警察教育培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)制度。為此,在確保不影響基層警力的條件下,每個監(jiān)獄警察每年都應(yīng)有1-2周的短期脫產(chǎn)培訓(xùn),并且委托相關(guān)警官學(xué)院或管理機構(gòu)組織。

        (二)優(yōu)秀的教官是培養(yǎng)提高監(jiān)獄警察素質(zhì)的基礎(chǔ),選擇優(yōu)秀的專業(yè)教官,一個優(yōu)秀的教官具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì),具有很強的控場能力和洞察力,能夠使學(xué)員信服并積極投入到學(xué)習(xí)與訓(xùn)練中去。比方,每半年邀請心理學(xué)專家做一次心理知識方面的疏導(dǎo)培訓(xùn),對監(jiān)獄干警遇到的本人或管理工作中的問題及時解答。定時邀請司法專家做一次司法知識的講座,讓獄警對法律知識熟練掌握,在執(zhí)法中得心應(yīng)手。

        (三)監(jiān)獄系統(tǒng)現(xiàn)有的教育資源匱乏,而每個監(jiān)獄警察都渴望獲得更多的學(xué)習(xí)機會提高自己的知識水平、管理水平、管理技巧等,教與學(xué)的矛盾突出。改革教育方式,拓寬學(xué)習(xí)機會是必要的。為此,定期開展本單位職工的交流與合作,讓系統(tǒng)內(nèi)有經(jīng)驗的老干警、優(yōu)秀青年干警介紹工作經(jīng)驗、方法、技巧,使更多的監(jiān)獄干警不走彎路或少走彎路。

        (四)可以借鑒外國的先進培訓(xùn)方式,法國警察培訓(xùn)的方式大致分為:警員入職培訓(xùn)、初級警官培訓(xùn)、中級警官培訓(xùn)、高級警官培訓(xùn);美國警察有入職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育、升職培訓(xùn)等,理論學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合,如果每年不能脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),將不能繼續(xù)任職。

        (五)考核制度是評價培訓(xùn)效果的有效機制,科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)能夠更好的調(diào)動監(jiān)獄警察的學(xué)習(xí)積極性。定期檢查培訓(xùn)知識的掌握情況,保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效率,必須對培訓(xùn)人員進行考試、考核。

        三、結(jié)語

        監(jiān)獄工作會議中提出,監(jiān)獄要實現(xiàn)“住得下、管得住、改造好”的目標(biāo),另外,國家也在許多地區(qū)建設(shè)高度戒備監(jiān)獄或高度戒備監(jiān)區(qū)。只有提高監(jiān)獄警察的素質(zhì)水平,才能更好的對犯人改造。監(jiān)獄機關(guān)的公信力和法治權(quán)威,監(jiān)獄警察隊伍的良好形象,要靠嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,才能贏得社會和廣大人民群眾的認可。只有更新執(zhí)法觀念,提高管理水平,加強監(jiān)獄民警教育,提高監(jiān)獄民警素質(zhì),監(jiān)獄工作才能更好地適應(yīng)社會和諧的需要。

        [參考文獻]

        [1]張忠義,郭大勇.監(jiān)獄干警在地方高校開展繼續(xù)教育的幾點思考.繼續(xù)教育,2012(01).

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        [3]白彥萍.淺議監(jiān)獄干警教育培訓(xùn)工作.新西部,2013.11.

        [4]劉一,李兆哲.淺談如何設(shè)置監(jiān)獄警察培訓(xùn)內(nèi)容.法治與社會,2011.12.

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