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        淺談國(guó)有企業(yè)機(jī)關(guān)科室目標(biāo)管理模式的應(yīng)用

        2018-11-28 11:24:42李倩張嘉欣
        人力資源管理 2018年10期
        關(guān)鍵詞:目標(biāo)管理國(guó)企激勵(lì)

        李倩 張嘉欣

        摘要:機(jī)關(guān)作為職能部門,在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中起到上傳下達(dá)的關(guān)鍵作用,關(guān)乎企業(yè)戰(zhàn)略的落地執(zhí)行,改變機(jī)關(guān)作風(fēng)是國(guó)企及事業(yè)單位一直關(guān)注研究的重要課題。本文就應(yīng)用目標(biāo)管理模式來(lái)降低員工消極因素提高國(guó)企機(jī)關(guān)科室執(zhí)行力談一些做法和認(rèn)識(shí)。

        關(guān)鍵詞:國(guó)企 機(jī)關(guān) 目標(biāo)管理 激勵(lì)

        在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,國(guó)有企業(yè)除了貢獻(xiàn)GDP還肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任,國(guó)企的各項(xiàng)管理體系較同類企業(yè)完善,但也存在諸多體制內(nèi)限制,尤其是近五年國(guó)企人員結(jié)構(gòu)老齡化日趨明顯,主要分布在機(jī)關(guān)等后勤崗位。生產(chǎn)、制造、研究單位可以通過(guò)工作量、生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行率等方式進(jìn)行激勵(lì)管理,提高員工工作效能,但機(jī)關(guān)工作量化難度大,可變因素多,系統(tǒng)的崗位評(píng)價(jià)工作又缺少專業(yè)人員開(kāi)展,因此通過(guò)引入目標(biāo)管理模式來(lái)提高國(guó)企機(jī)關(guān)科室執(zhí)行力。

        一、對(duì)目標(biāo)管理理論的初步認(rèn)識(shí)

        目標(biāo)管理,即讓企業(yè)管理者和職工參與工作目標(biāo)的制訂,進(jìn)行“自我管理”并努力完成工作目標(biāo)的一種管理機(jī)制。是管理者通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的作用,把企業(yè)組織或管理者的目標(biāo),轉(zhuǎn)化成被管理者的目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)由自我控制達(dá)成整體協(xié)調(diào)控制的一種管理技術(shù)。它具有工作評(píng)價(jià)直觀性較強(qiáng)、便于提升職工參與積極性以及實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)公平等優(yōu)點(diǎn)。目標(biāo)是層層向下分解,級(jí)級(jí)往上實(shí)現(xiàn)的。

        目標(biāo)管理是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。它強(qiáng)調(diào)以目標(biāo)為導(dǎo)向、以人為中心的主動(dòng)式管理,是推進(jìn)管理上水平的有效工具。從實(shí)施情況看,目標(biāo)管理以最終結(jié)果為導(dǎo)向,推動(dòng)了本部門、各崗位更加重視謀劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和途徑,以保證實(shí)施效果。目標(biāo)管理是增強(qiáng)職工認(rèn)同感的重要抓手。人是企業(yè)發(fā)展的重要資源,只有職工的潛能和活力得到激發(fā),才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

        二、機(jī)關(guān)科室目標(biāo)管理初步應(yīng)用

        目標(biāo)管理模式的建立。

        1.部門目標(biāo)管理:目標(biāo)管理模式為“三級(jí)六期”網(wǎng)格化模式?!叭?jí)”指企業(yè)、部門、崗位三級(jí)目標(biāo);“六期”是設(shè)置長(zhǎng)期(五年規(guī)劃)、中期(三年規(guī)劃)、短期(年、季、月、日)。長(zhǎng)期五年規(guī)劃主要圍繞上級(jí)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)制定未來(lái)五年的戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性規(guī)劃;中期目標(biāo)是在相對(duì)可預(yù)測(cè)范圍內(nèi)進(jìn)行側(cè)重性統(tǒng)籌規(guī)劃;短期目標(biāo)是圍繞上級(jí)考核目標(biāo)和本級(jí)工作重點(diǎn)設(shè)置的具體量化目標(biāo),分為年、季、月、日四個(gè)頻率周期,與績(jī)效考核體系相銜接。通過(guò)“工作三清”制度(即推行一線職工工作日清、基層負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)科室人員工作周清、領(lǐng)導(dǎo)和中層負(fù)責(zé)人工作月清)進(jìn)行各級(jí)目標(biāo)提交、審核、監(jiān)督、反饋等過(guò)程管理,依托“三級(jí)常態(tài)化”考核機(jī)制確保各級(jí)目標(biāo)管理得以實(shí)現(xiàn)。每年年初根據(jù)上一級(jí)單位及工作會(huì)議精神結(jié)合各部門自身情況,制定本部門本年度目標(biāo)并下達(dá)主要任務(wù)。

        目標(biāo)制定過(guò)程主要分為七個(gè)步驟:

        第一步,充分吸收會(huì)議精神,理解企業(yè)短、中期目標(biāo);

        第二步,目標(biāo)設(shè)定要體現(xiàn)具體、可測(cè)量、可達(dá)成、相關(guān)性以及有時(shí)限五個(gè)要素;

        第三步,保持目標(biāo)與上級(jí)目標(biāo)一致,才能實(shí)現(xiàn)總目標(biāo);

        第四步,列出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需條件;

        第五步,初步擬定目標(biāo),并與相關(guān)部門溝通;

        第六步,經(jīng)確認(rèn)后,要形成部門目標(biāo)體系;

        第七步,部門目標(biāo)要細(xì)化分解為具體工作措施。

        目標(biāo)設(shè)計(jì)要有六個(gè)特性,即:目標(biāo)的層次性,企業(yè)目標(biāo)是一個(gè)有層次的體系,不同的人員在不同階段有不同的目標(biāo);網(wǎng)絡(luò)性,各目標(biāo)間互相聯(lián)系、互相協(xié)調(diào);多樣性,目標(biāo)具有多樣性,但也不宜過(guò)多;可考核性,可測(cè)、可量是可考核的前提,要制定明確、具體的目標(biāo);可接受性,要產(chǎn)生激勵(lì)作用,必須以目標(biāo)可接受為前提;挑戰(zhàn)性,合理的目標(biāo)應(yīng)處于“不跳夠不到”、“跳一跳夠得到”的狀態(tài)。

        整體目標(biāo)確定后,填寫任務(wù)通知書(shū)(目標(biāo)管理卡),作為目標(biāo)下達(dá)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,內(nèi)容包括:任務(wù)編號(hào)、任務(wù)名稱、任務(wù)截止時(shí)間、任務(wù)負(fù)責(zé)人、主要工作、預(yù)期目標(biāo)、資金預(yù)算、任務(wù)分值、任務(wù)下達(dá)及完成確認(rèn)簽字及整改要求等。任務(wù)下達(dá)時(shí),各部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)任務(wù)書(shū),說(shuō)明任務(wù)情況,任務(wù)負(fù)責(zé)人簽收后執(zhí)行。任務(wù)期限到達(dá)時(shí),任務(wù)負(fù)責(zé)人持任務(wù)書(shū)到部門負(fù)責(zé)人處上交任務(wù)成果,并由部門負(fù)責(zé)人對(duì)任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)、打分及提出整改意見(jiàn)。

        2.崗位目標(biāo)管理:部門目標(biāo)確定后,逐一細(xì)分,具體到每個(gè)崗位,提出每個(gè)崗位在不同階段的目標(biāo),并應(yīng)用Windowsproject軟件制作甘特圖作為崗位目標(biāo)輔助管理軟件。甘特圖內(nèi)在思想簡(jiǎn)單,以圖示的方式通過(guò)活動(dòng)列表和時(shí)間刻度形象地表示出任何特定項(xiàng)目的活動(dòng)順序與持續(xù)時(shí)間?;臼且粭l線條圖,橫軸表示時(shí)間,縱軸表示活動(dòng)(項(xiàng)目),線條表示在整個(gè)期間上計(jì)劃和實(shí)際的活動(dòng)完成情況。它直觀地表明任務(wù)計(jì)劃在什么時(shí)候進(jìn)行,及實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃要求的對(duì)比。管理者由此可便利地弄清一項(xiàng)任務(wù)(項(xiàng)目)還剩下哪些工作要做,并可評(píng)估工作進(jìn)度。應(yīng)用甘特圖作為個(gè)人目標(biāo)管理的一項(xiàng)手段十分有效。它可以幫助員工合理的安排各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)間,并朝著既定目標(biāo)努力。

        3.目標(biāo)評(píng)估。包括目標(biāo)合理性評(píng)估和可行性評(píng)估,其核心是目標(biāo)大小的評(píng)估。判斷目標(biāo)是否合理,可以用充要條件判斷法或者直接判斷法。充要條件判斷法即只有小目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的充分必要條件,才表明小目標(biāo)完成了,大目標(biāo)也一定能完成。直接判斷法即針對(duì)某個(gè)具體目標(biāo),提出四個(gè)問(wèn)題:為什么要設(shè)定這個(gè)目標(biāo);達(dá)成目標(biāo)的意愿有多強(qiáng)烈;愿為此目標(biāo)付出多大代價(jià);這種代價(jià)是否能接受。

        4.目標(biāo)考核。部門和崗位的目標(biāo)確定及實(shí)施后需要進(jìn)行定期和不定期的考核。部門目標(biāo)考核目前主要采取先自行評(píng)估的方式,針對(duì)一階段的工作全員參與評(píng)估,自查自改,最后的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)交由整個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核完成??己私Y(jié)果將及時(shí)反饋給各部門以便于下一階段目標(biāo)制定。崗位目標(biāo)考核主要采取部門負(fù)責(zé)人對(duì)崗位分解目標(biāo)的具體實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估的方式,部門負(fù)責(zé)人對(duì)既定的崗位目標(biāo)結(jié)合目標(biāo)管理卡每項(xiàng)得分和個(gè)人日常表現(xiàn)對(duì)各個(gè)崗位人員進(jìn)行考核,目標(biāo)管理卡得分將作為主要量化得分依據(jù)。各崗位人員的目標(biāo)任務(wù)完成情況將直接影響到每一階段的考核結(jié)果以及年底綜合評(píng)價(jià)。此類考核操作簡(jiǎn)便,客觀性強(qiáng),具有說(shuō)服力。

        三、目標(biāo)管理模式在機(jī)關(guān)科室應(yīng)用過(guò)程中存在問(wèn)題

        1.目標(biāo)管理對(duì)目標(biāo)執(zhí)行者的素質(zhì)要求:愛(ài)崗敬業(yè),責(zé)任心,進(jìn)取心,具備強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī),總是想把工作做到最好,比管理者更關(guān)心工作目標(biāo)的達(dá)成。

        2.目標(biāo)管理執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題:一是目標(biāo)模糊,完成起來(lái)有困難;二是部門目標(biāo)得不到下屬們的共識(shí),分解費(fèi)時(shí);三是下屬無(wú)目標(biāo),都在等著分派工作,不主動(dòng);四是要隨時(shí)查看工作的進(jìn)展情況,工作量較大;五是工作業(yè)績(jī)無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估;六是目標(biāo)變來(lái)變?nèi)?,不好掌握?/p>

        3.可能存在的假目標(biāo)管理:一是下屬將任務(wù)簡(jiǎn)單領(lǐng)走了;二是認(rèn)為下屬理所當(dāng)然要向自己的目標(biāo)看齊;三是以為下屬理解了,與自己一致了。以上三點(diǎn)是常見(jiàn)的假目標(biāo)管理,都是目標(biāo)管理中應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修正的。

        4.正確處理目標(biāo)管理的三對(duì)關(guān)系。

        目標(biāo)管理是一套知易行難的管理工具,要真正應(yīng)用好須正確處理三對(duì)關(guān)系。

        目標(biāo)與任務(wù)的關(guān)系。在實(shí)踐中,目標(biāo)與任務(wù)的概念極易混淆。目標(biāo)是可以量化的質(zhì)、量或狀態(tài),任務(wù)是工作過(guò)程的總和。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)常需要完成多項(xiàng)任務(wù),而完成一項(xiàng)任務(wù)常需設(shè)定多個(gè)目標(biāo)。

        定量與定性的關(guān)系。目標(biāo)的可檢查、可測(cè)量性是目標(biāo)管理的重要特征。由于一些目標(biāo)難以設(shè)定定量目標(biāo),因此,合理的目標(biāo)管理體系應(yīng)以定量目標(biāo)為主,定性目標(biāo)為輔。

        穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性的關(guān)系。目標(biāo)管理要取得實(shí)效,必須保持目標(biāo)的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。如果制定目標(biāo)的前提條件或客觀情況發(fā)生變化時(shí),在保持目標(biāo)穩(wěn)定性的前提下,要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。調(diào)整目標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則:一是調(diào)整計(jì)劃,對(duì)于更改目標(biāo)需謹(jǐn)慎;二是調(diào)整時(shí)間或數(shù)量,對(duì)于放棄目標(biāo)需謹(jǐn)慎。

        四、關(guān)于目標(biāo)管理模式在機(jī)關(guān)科室應(yīng)用過(guò)程中一些思考

        1.需要進(jìn)一步探索的內(nèi)容:目標(biāo)的合理制定,效果的準(zhǔn)確評(píng)價(jià),日?,嵥槭马?xiàng)的管理等。

        2.關(guān)于如何管理一個(gè)企業(yè)的思考。

        管理首先是關(guān)于人的,把人集中在一起,充分發(fā)揮人的長(zhǎng)處。界定使命是企業(yè)家的任務(wù),而激勵(lì)和組織人力資源則是領(lǐng)導(dǎo)力的范疇,二者的結(jié)合就是管理。管理有自己的工具和技術(shù),但管理的本質(zhì)不是技術(shù)和程序,而是使知識(shí)發(fā)揮效能。管理的任務(wù)是完成組織的特定目的和使命、使工作富有成效,員工具有成就感 、處理對(duì)社會(huì)的影響與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

        管理者的核心工作是設(shè)定目標(biāo)、組織、激勵(lì)與溝通、評(píng)估績(jī)效、培養(yǎng)人才(包括自己)。

        管理職能就是確定目標(biāo)和組織的方向(計(jì)劃),決定需要做什么、誰(shuí)來(lái)完成、誰(shuí)向誰(shuí)匯報(bào)(組織),指導(dǎo)、激勵(lì)、并解決矛盾(領(lǐng)導(dǎo)),監(jiān)控實(shí)際活動(dòng)監(jiān)督、比較、糾正(控制)。

        管理“評(píng)星級(jí)”:

        一星級(jí):部門領(lǐng)導(dǎo)在,員工就會(huì)好好干;

        二星級(jí):領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng),員工也會(huì)好好干;

        三星級(jí):領(lǐng)導(dǎo)定計(jì)劃,員工按照計(jì)劃干;

        四星級(jí):領(lǐng)導(dǎo)定目標(biāo),員工制定計(jì)劃干;

        五星級(jí):領(lǐng)導(dǎo)定方向,員工形成團(tuán)隊(duì)干!

        結(jié)束語(yǔ):“沒(méi)有人能使員工把事情做好,除非他自已想要做好!”只有與自身利益時(shí),員工才會(huì)關(guān)注,并有付出努力去爭(zhēng)取的動(dòng)機(jī)?;貓?bào)的差異越大,員工會(huì)關(guān)注度越高,并付出努力的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)烈。目標(biāo)管理提供了一種有效管理手段,它令員工高度關(guān)注工作成效、并強(qiáng)化工作的動(dòng)機(jī)。令企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作進(jìn)入“自動(dòng)自發(fā)”的良性運(yùn)行軌道。我們將繼續(xù)探索目標(biāo)管理模式在機(jī)關(guān)科室中的應(yīng)用,如何激勵(lì)大家充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng),凝聚共同愿景和一致的努力方向,提高工作效能,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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