吳淑賢　楊文巧

摘 要：本文提出打破以往以產(chǎn)量和成本控制為中心考核油田企業(yè)績(jī)效的模式，構(gòu)建了以目標(biāo)利潤(rùn)為中心，同時(shí)包含生產(chǎn)、管理、技術(shù)等多方面的考核體系，旨在建立健全基層采油單位內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制和全面預(yù)算管理體系，促進(jìn)內(nèi)部管理水平提高。

關(guān)鍵詞：績(jī)效評(píng)價(jià)；目標(biāo)管理；基層采油單位

一、引言

近來國(guó)際油價(jià)大幅下挫，使國(guó)內(nèi)多數(shù)油田企業(yè)難以維持效益。受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)油田企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)主要關(guān)注產(chǎn)量，對(duì)效益考核不夠，油藏經(jīng)營(yíng)探索也局限于油氣生產(chǎn)和成本控制，沒有充分體現(xiàn)市場(chǎng)化和效益化。對(duì)此，本文提出以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向構(gòu)建基層采油單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不僅符合外部市場(chǎng)化需求，同時(shí)與油田企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值管理目標(biāo)一致、相輔相成。充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)內(nèi)部管理的激勵(lì)保障作用，對(duì)油田企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制的建立健全具有重要作用。

二、基層采油單位績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析

目前基層采油單位的績(jī)效評(píng)價(jià)考核對(duì)象主要是成本控制，其指標(biāo)主要有產(chǎn)量、單位操作成本、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以及復(fù)合考核指標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)則主要包括內(nèi)部利潤(rùn)率、自然遞減率、經(jīng)濟(jì)增加值等。總的來看，基層采油單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系偏重定量指標(biāo)，尤其是生產(chǎn)指標(biāo)。雖然定量指標(biāo)更為直觀，但是定性指標(biāo)更能綜合反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，如環(huán)境因素、科技因素及人文因素等。以產(chǎn)量為導(dǎo)向的粗放式經(jīng)營(yíng)管理模式，不利于基層采油單位的可持續(xù)發(fā)展，并且掩蓋了企業(yè)的真實(shí)績(jī)效水平。另外，指標(biāo)分散，未建立系統(tǒng)模型。單一的指標(biāo)疊加沒有突出考核重點(diǎn)并且難以達(dá)到綜合分析的效果，評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)用性較低。

三、目標(biāo)利潤(rùn)導(dǎo)向下的基層采油單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

本文所研究的評(píng)價(jià)對(duì)象是油藏經(jīng)營(yíng)意義上的油田區(qū)塊責(zé)任主體，與傳統(tǒng)基層采油單位在職能上并無區(qū)別，但是指經(jīng)過油藏經(jīng)營(yíng)改造后，地上地下相匹配的集約化公司，是能夠?qū)ν度氘a(chǎn)出進(jìn)行獨(dú)立分析評(píng)價(jià)的最小化油藏經(jīng)營(yíng)單元，這是二者的本質(zhì)區(qū)別。

（一）目標(biāo)利潤(rùn)導(dǎo)向下的基層采油單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的基本思路

1、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)

績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立能夠正確反映基層采油單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果，幫助基層采油單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)改進(jìn)措施，使基層采油單位工作重點(diǎn)從提高產(chǎn)量轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)效益上來?；鶎硬捎蛦挝豢?jī)效評(píng)價(jià)體系符合油田區(qū)塊效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的原則

原則是對(duì)指標(biāo)體系合理性和現(xiàn)實(shí)性的約束和要求，制定績(jī)效評(píng)價(jià)體系的原則主要有：一是科學(xué)性和可操作性?？茖W(xué)性是指評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)來源真實(shí)可靠，能夠反映事物的本質(zhì)。可操作性是指指標(biāo)體系的構(gòu)建切實(shí)可行，符合實(shí)際需要。二是系統(tǒng)整體性。設(shè)計(jì)基層采油單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)要將所屬區(qū)塊作為一個(gè)整體，力求全面反映整體的多系統(tǒng)、多層次，同時(shí)還要考慮各系統(tǒng)、各層次的不同特點(diǎn)，做到有效兼容。三是堅(jiān)持投入產(chǎn)出的原則。通過分析投入產(chǎn)出確定成本效益，保證指標(biāo)設(shè)計(jì)和方法能夠正確合理的反映油藏經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)。

（二）目標(biāo)利潤(rùn)導(dǎo)向下的基層采油單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的具體內(nèi)容

1、評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

在對(duì)油藏經(jīng)營(yíng)全壽命周期指標(biāo)體系及基層采油單位投入產(chǎn)出有效性指標(biāo)體系分析的基礎(chǔ)之上，根據(jù)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的目標(biāo)及原則，本文以目標(biāo)利潤(rùn)為中心，將基層采油單位績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)分為目標(biāo)利潤(rùn)前提性指標(biāo)、目標(biāo)利潤(rùn)相關(guān)性指標(biāo)及目標(biāo)利潤(rùn)間接性指標(biāo)三部分：

一是目標(biāo)利潤(rùn)前提性指標(biāo)。指標(biāo)包括安全管理指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，是基層采油單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的前提。本文選取的目標(biāo)利潤(rùn)前提性指標(biāo)包括：廢水回注率、設(shè)備完好率、故障處理率。

二是目標(biāo)利潤(rùn)相關(guān)性指標(biāo)。指直接能夠表示基層采油單位目標(biāo)利潤(rùn)狀況的指標(biāo)，本文將其分為經(jīng)濟(jì)效益類型的指標(biāo)和成本控制類型的指標(biāo)。本文選取的目標(biāo)利潤(rùn)相關(guān)性指標(biāo)包括：內(nèi)部利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、單位完全成本、單位勘探開發(fā)成本、平均單井維護(hù)作業(yè)費(fèi)。

三是目標(biāo)利潤(rùn)間接性指標(biāo)。包括生產(chǎn)管理指標(biāo)和發(fā)展能力指標(biāo)，是與考核目標(biāo)利潤(rùn)間接相關(guān)的指標(biāo)。本文選取的目標(biāo)利潤(rùn)間接性指標(biāo)包括：產(chǎn)量完成率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、采收率、綜合遞減率、含水上升率、儲(chǔ)采平衡率。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)方法

首先，本文采用層次分析法（AHP）確定指標(biāo)權(quán)數(shù)。第一步，分析各要素間的關(guān)系，建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型；第二步，根據(jù)實(shí)地調(diào)研情況和專家意見，對(duì)同一層次的指標(biāo)重要程度兩兩評(píng)判，形成判斷矩陣；第三步，計(jì)算權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。得出的指標(biāo)體系權(quán)重分布為：廢水回注率0.1706、設(shè)備完好率0.1228、故障處理率0.1211、內(nèi)部利潤(rùn)率0.3031、凈資產(chǎn)收益率0.2829、總資產(chǎn)報(bào)酬率0.2963、單位完全成本0.2687、單位勘探開發(fā)成本0.2284、平均單井維護(hù)作業(yè)費(fèi)0.1134、產(chǎn)量完成率0.1126、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0.1154、采收率0.1064、綜合遞減率0.1075、含水上升率0.1075、儲(chǔ)采平衡率0.1075。

其次，采用綜合評(píng)分法計(jì)算基層采油單位績(jī)效總值，具體做法為：先對(duì)構(gòu)成二級(jí)指標(biāo)的各項(xiàng)具體指標(biāo)評(píng)分，再根據(jù)層次分析法計(jì)算出的權(quán)重加權(quán)匯總，成為二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)值，再將二級(jí)指標(biāo)值匯總后得到一級(jí)指標(biāo)值，將一級(jí)指標(biāo)值匯總后得到績(jī)效總值。

3、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

本文構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提是對(duì)不同區(qū)塊進(jìn)行合理劃分，在投入產(chǎn)出效果相近的區(qū)塊間進(jìn)行比較。本文所應(yīng)用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是基于《油田開發(fā)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》和歷史平均水平值確定的，在后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷適應(yīng)管理需要。具體標(biāo)準(zhǔn)值為：廢水回注率100%、設(shè)備完好率100%、故障處理率100%、內(nèi)部利潤(rùn)率12%、凈資產(chǎn)收益率16%、總資產(chǎn)報(bào)酬率12%、單位完全成本700元/噸、單位勘探開發(fā)成本2.1元/桶、平均單井維護(hù)作業(yè)費(fèi)69000元/井次、產(chǎn)量完成率100%、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0.6次、采收率40%、綜合遞減率8%、含水上升率50%、儲(chǔ)采平衡率100%。

4、評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

在利用綜合評(píng)分法計(jì)算出績(jī)效總值后，根據(jù)績(jī)效值分將評(píng)價(jià)結(jié)果為四類：第一類較差，績(jī)效值<60；第二類合格，60≤績(jī)效值<80；第三類良好，80≤績(jī)效值<90；第四類優(yōu)秀，績(jī)效值≥90。得到評(píng)價(jià)結(jié)果后對(duì)本期指標(biāo)進(jìn)行分析：一是計(jì)算計(jì)劃完成率，得分越高表示計(jì)劃完成情況越好；二是計(jì)算變化率，得分越高表示較上期完成情況越好。計(jì)算完成后，根據(jù)指標(biāo)變化情況分析結(jié)果并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或改進(jìn)方向。（作者單位：中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙振智.采油廠油藏經(jīng)營(yíng)效益評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)系統(tǒng)研究[D].中國(guó)石油大學(xué)，2007.

[2] 霍勝男，企業(yè)目標(biāo)管理的基本問題研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013.03：58-61.

[3] 劉廣生.基層油藏管理與創(chuàng)新增效[N].中國(guó)石油報(bào)，2003/03/17005.