范群鵬 朱家萱

[摘 要] 隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，財務工作的信息化已經(jīng)成為提高財務工作效率和服務質(zhì)量的必然要求。高校作為規(guī)模較大的公共部門，面臨著辦學規(guī)模不斷擴大帶來的資金來源多元化、資金管理復雜化的問題。因此高校財務的信息化建設對實現(xiàn)高校財務的集中管理、科學管理具有重要意義。目前高校財務信息化仍面臨一系列問題，包括管理層重視程度不足，缺少財務信息化建設專業(yè)人才，財務信息化安全風險，財務部門內(nèi)控機制薄弱等等。各高校應結(jié)合自身情況，創(chuàng)新管理理念，針對各項問題采取相應解決措施，積極推動財務信息化建設。

[關(guān)鍵詞] 高校；財務信息化；建設

[中圖分類號] G647.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）09-0184-03

一、引言

“中國數(shù)字教育2020行動計劃”中指出，要通過管理信息化的建設，建設數(shù)字校園，實現(xiàn)校園數(shù)字共享與系統(tǒng)整合[1]。高校財務信息化建設是指實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)收集、存儲、處理的信息化，有利于高校財務數(shù)據(jù)的共享與整合，是建設數(shù)字校園的重要內(nèi)容。近年來隨著高校擴招政策的推行，高校辦學規(guī)模不斷擴大，財務狀況也日趨呈現(xiàn)多樣化、復雜化的形勢，這對高校財務管理工作提出了更高的要求。高校的信息化建設，不僅是建設數(shù)字校園的戰(zhàn)略要求，更能規(guī)范高校的財務運行，提高財務工作效率。

二、高校財務信息化建設的基本內(nèi)涵

財務信息化是指綜合應用計算機軟件、網(wǎng)絡等信息技術(shù)手段進行財務管理，也就是在計算機網(wǎng)絡的環(huán)境下，實現(xiàn)財務部門的預算管理、會計記賬、報表生成、財務分析等。財務信息化可以對財務數(shù)據(jù)進行有效地整合和優(yōu)化，相比過去人工記賬和制作報表的財務管理方式，大大地提高了財務數(shù)據(jù)的準確性和財務管理的工作效率。

高校財務的信息化建設就是在校園內(nèi)實現(xiàn)會計電算化，將財務數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析、控制等功能融為一體，利用計算機網(wǎng)絡建設的財務數(shù)據(jù)平臺，實時的對財務數(shù)據(jù)進行更新，以便高校管理層及時的對財務數(shù)據(jù)進行掌握和了解，做出科學的財務管理決策。

三、高校財務信息化建設的意義

（一）有利于高校財務的集中管理

近年來，我國教育體制改革取得了顯著成效，高校的招生人數(shù)大比例上升，校園規(guī)模也不斷擴大。一所高?？赡軗碛袔讉€校區(qū)，并對這些校區(qū)進行分級管理，各個校區(qū)對本校財務單獨核算。這種財務管理模式造成校區(qū)之間、部門之間的信息不能充分交換，財務資料的傳遞以及核算不及時，降低了財務管理的效率。高校財務的信息化建設可以通過計算機網(wǎng)絡將各校區(qū)的財務平臺聯(lián)結(jié)起來，及時的在校區(qū)之間、部門之間進行信息傳遞，進而實現(xiàn)統(tǒng)一的財務核算，實現(xiàn)高校財務的集中管理。同時，全校的師生可利用財務信息化建設平臺，查閱學費上繳、資金使用等情況，提高了資金使用的安全性。

（二）為領導者決策提供信息支持

財務數(shù)據(jù)講究及時性和有效性，靠人工傳遞財務信息在浪費人力物力的同時，更有可能產(chǎn)生數(shù)據(jù)報送不及時、不能準確、全面提供領導需要的數(shù)據(jù)的情況。進行高校財務信息化建設，決策者可以通過財務信息共享平臺，第一時間了解和掌握所需的財務數(shù)據(jù)，從而做出更加精準、科學的決策，推動整個校園的快速健康發(fā)展。

（三）建設數(shù)字校園和智慧校園的必然要求

從教育部印發(fā)的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中可以看出，“十三五”期間將是我國高校信息化發(fā)展的融合創(chuàng)新階段。我國國內(nèi)高校已基本實現(xiàn)了會計電算化，正處于由資源數(shù)字化的數(shù)字校園財務信息平臺轉(zhuǎn)向有海量數(shù)據(jù)支撐、為師生提供個性化服務的智慧校園財務綜合信息服務平臺階段。智慧校園綜合運用了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，通過統(tǒng)一的平臺實現(xiàn)各部門之間的財務數(shù)據(jù)共享，避免了數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計過程中的重復勞動，做到數(shù)據(jù)管理總體和局部的高度協(xié)調(diào)，以最優(yōu)的方式整合財務資源，是對數(shù)字校園的進一步提升與拓展。另外，智慧校園財務信息化平臺的建設，不僅可以服務校內(nèi)師生，還可以通過大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，了解國內(nèi)其它高校甚至國外高校的財務管理經(jīng)驗，對高校財務管理水平的提高大有裨益。

四、高校財務信息化建設存在的問題

（一）高校管理層對財務信息化建設重視程度不夠

我國高校管理的重點一直放在學生教育和教師教學水平的提高上，作為服務廣大師生的財務管理工作只是一種附屬服務，財務管理崗位也是區(qū)別于教師的內(nèi)勤崗位，很難受到學校的重視。由于長期以來管理層對財務管理的這種忽視，導致財務信息化建設投入嚴重不足，目前很多高校的財務信息化建設水平還停留在基礎的電算化層面。此外，財務人員要負責學校大量經(jīng)費的使用、報銷等基礎工作，沒有更多精力去進行財務數(shù)據(jù)的管理和分析，從而制約了高校財務管理的發(fā)展。

（二）缺少財務信息化建設的專業(yè)人才

財務信息化建設工作需要的人才是既了解會計記賬、財務管理，又能夠熟練操作財務信息化軟件的復合型人才。從我國高校目前財務部門的人員結(jié)構(gòu)來看，這樣的復合型人才并不多。很多會計人員雖然具有一定的財務管理經(jīng)驗，但對計算機軟件應用、數(shù)據(jù)模塊分析等并不擅長，尤其是年紀較大的會計人員，往往對網(wǎng)絡、計算機操作等有一定的抵觸情緒，更習慣于應用傳統(tǒng)的工作方法。這就導致缺乏網(wǎng)絡信息相關(guān)技術(shù)的財務人員，無法解決信息化建設當中出現(xiàn)的程序性問題，也很難結(jié)合自身財務管理經(jīng)驗對財務信息化提出建設性的建議。此外，我國的高校屬于財政撥款的事業(yè)單位，對于財務管理人員并沒有除工資外的激勵機制，所以，很多高校財務管理人員只是本著“中規(guī)中矩”“不出差錯”的想法完成高校財務管理的日常工作，對于如何提高工作效率、創(chuàng)新工作方法并沒有太多思路，工作的積極性、主動性不強，也很少向決策層提供科學合理的工作建議，導致很多高校的財務信息化建設工作停滯不前。

（三）財務信息化的安全問題

雖然高校的財務信息化建設大大提高了會計人員的工作效率，但依賴于網(wǎng)絡系統(tǒng)的賬務處理體系也會帶來一定的風險隱患。財務數(shù)據(jù)通過計算機網(wǎng)絡進行傳遞，存在著被黑客或是不法分子盜取、篡改的可能性。如果財務信息化平臺的服務器損壞或是受到惡意訪問者的侵入，很可能造成整個財務系統(tǒng)的癱瘓和財務數(shù)據(jù)的丟失。此外，財務軟件系統(tǒng)處于不斷的升級當中，只有對財務信息化軟件進行定期維護，才能保證整個財務信息化系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)如今我國高校的財務管理部門缺乏專門的信息化維護人員，導致軟件出了故障不能及時解決，軟件系統(tǒng)不能及時升級、更新，這不僅降低了財務信息化平臺的工作效率，也為整個平臺系統(tǒng)的安全帶來不利影響。

（四）財務部門內(nèi)控機制薄弱

在手工記賬時代，財務部門可以通過崗位分離進行人員分離，以此來防范財務風險，完善內(nèi)控機制。在財務信息化的環(huán)境下，財務人員只需要手工錄入數(shù)據(jù)，后續(xù)的記賬、結(jié)賬、試算平衡、報表生成全部由系統(tǒng)來完成。這時，系統(tǒng)是否完善、存在漏洞就成為影響財務部門內(nèi)控安全的重要因素。如果會計人員手工錄入的信息并不正確，而剛好遇到系統(tǒng)的檢測盲點，就會發(fā)生財務風險。此外，人員的道德風險也是財務信息化下應考慮的風險之一，在人員崗位變更時，存在原崗位人員熟悉財務軟件操作，甚至在離崗后還可以進入財務軟件操作系統(tǒng)的情形，這就為高校的財務安全帶來了風險隱患，如果遇到盜取數(shù)據(jù)或是惡意破壞的不法分子，后果不堪設想。

五、高校財務信息化建設的保障措施

（一）提高重視程度

領導的關(guān)注和重視是高校推進財務信息化工作的重要保障，財務信息化建設不僅僅是計算機網(wǎng)絡的簡單應用，更是會計方式、財務理念的歷史轉(zhuǎn)型，是一項具有創(chuàng)新理念和實踐意義的系統(tǒng)工程，但財務信息化建設涉及到校內(nèi)工作的各個方面，包括部門職責的劃分、業(yè)務流程的重組、規(guī)章制度的貫徹落實等，這些工作僅僅依靠財務部門恐怕難以完成。校領導應該根據(jù)學校發(fā)展的現(xiàn)實需要，對財務信息化建設進行工作規(guī)劃，必要時聘請相關(guān)專家?guī)椭鉀Q學校在財務信息化建設當中的問題，并給予足夠的經(jīng)費支持，保證學校財務信息化建設的順利進行。

（二）加強人才隊伍建設

財務人員是財務工作的核心，要建設好高校的財務信息化平臺，就必須組織一支技術(shù)過硬的人才隊伍，不斷提高財務人員的知識水平和業(yè)務能力。具體來講，一是高校應優(yōu)化財務人員結(jié)構(gòu)，確保財務部門中老、中、青的人員配比合理，通過校內(nèi)培育或校外引進的方式為財務部門吸收信息化專業(yè)人才，補足財務人員計算機軟件知識缺失的短板。二是針對不同崗位、不同業(yè)務建立多層次、立體化的人才培訓機制。通過外出學習或是校內(nèi)自行培訓的方式加強對財務人員的專業(yè)知識、信息平臺知識的培訓，培養(yǎng)更多既精通財務、又熟悉軟件的復合型人才。三是加強財務骨干力量的培養(yǎng)，提高財會隊伍的整體素質(zhì)，使財務人員有足夠的能力水平應對不斷發(fā)展的財務新環(huán)境。

（三）加強安全保障

高校的財務信息化平臺建設雖然提高了工作效率，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，但開放的網(wǎng)絡環(huán)境也在一定程度上將財務數(shù)據(jù)置于風險當中，加強財務信息化系統(tǒng)的安全保障工作至關(guān)重要。從具體措施上來講，應從以下幾個方面著手。首先，要保證整個校園網(wǎng)絡的穩(wěn)定。穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境是財務信息化平臺正常運行的基本保障，學校的網(wǎng)絡維護部門應實時監(jiān)控校園的網(wǎng)絡運行情況，避免突然斷網(wǎng)造成的財務數(shù)據(jù)丟失，財務人員也應加強網(wǎng)絡安全意識，定期查殺網(wǎng)絡病毒，及時作好數(shù)據(jù)的備份工作。其次，加強對財務人員的軟件操作培訓，使操作人員能夠熟練地掌握平臺的系統(tǒng)操作，避免因操作不當帶來的數(shù)據(jù)毀損、丟失。再次，使用防火墻技術(shù)，加強風險防范。財務信息系統(tǒng)的后臺人員應做好網(wǎng)絡接口點的訪問權(quán)限設置，并時刻監(jiān)督外來信息的入侵，對跨越網(wǎng)絡邊界的信息進行嚴格篩選，防止外來訪問者帶來的數(shù)據(jù)癱瘓。同時，對平臺內(nèi)部的數(shù)據(jù)傳輸采取加密設置，防止信息泄露。最后，加強整個系統(tǒng)的監(jiān)督與維護。財務信息化管理系統(tǒng)是一個集軟件開發(fā)與維護、數(shù)據(jù)安全與管理的多層次、立體化的信息平臺，系統(tǒng)的各個部分都要有專門的技術(shù)人員進行維護和管理，技術(shù)人員的系統(tǒng)維護不僅能夠保證財務信息化系統(tǒng)的正常運行，還能及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞，減小系統(tǒng)發(fā)生故障的可能性，有利于防范財務管理的系統(tǒng)風險。

（四）完善內(nèi)控機制

完善高校財務信息化建設的內(nèi)控機制，對于整個財務系統(tǒng)的風險控制至關(guān)重要。做好財務信息化系統(tǒng)的內(nèi)控工作，一是要在財務信息化平臺上做好操作人員的權(quán)限劃分，數(shù)據(jù)錄入崗和數(shù)據(jù)審核崗要嚴格分開，杜絕一人多崗的現(xiàn)象。二是財務人員要管理好自己的操作密碼，嚴禁對外泄露密碼，在進行崗位輪換時，新接手的財務人員要修改原崗位人員的操作密碼，減少財務數(shù)據(jù)被盜取或篡改的可能性。三是財務工作人員應做好數(shù)據(jù)的備份工作，防止因系統(tǒng)問題帶來的數(shù)據(jù)丟失。四是強化校內(nèi)審計對財務數(shù)據(jù)的稽核。審計部門應對對財務信息系統(tǒng)中的工資管理、學費管理、報銷管理等數(shù)據(jù)嚴格與紙質(zhì)資料進行核對，做到賬實相符。監(jiān)督財務信息系統(tǒng)的各項設置、運行情況，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞或軟件系統(tǒng)問題，應及時聯(lián)系軟件維護公司進行解決。五是高校的財務部門應定期梳理財務管理制度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，如果現(xiàn)有的規(guī)章制度不能滿足財務信息系統(tǒng)更新?lián)Q代的需要，應該向校領導建議對規(guī)章制度進行修訂完善，構(gòu)建一個科學高效、權(quán)責清晰的財務管理制度體系。

六、結(jié)論

隨著數(shù)字時代的到來，高校的財務信息化建設已經(jīng)成為一種必然趨勢，在校園的管理和建設中也發(fā)揮著越來越大的作用。我國高校只有結(jié)合自身情況，創(chuàng)新管理理念，建設適合本校的財務管理信息化系統(tǒng)才能適應時代發(fā)展的要求，一步步走向數(shù)字校園、智慧校園的建設軌道。通過對我國高校財務信息化建設中存在的問題進行分析，提出財務信息化建設的保障措施，希望能給各大高校的財務信息化建設提供借鑒。

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[責任編輯：史樸]