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        淺談高校附屬醫(yī)院踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的措施

        2018-11-06 07:51:22宮國棟劉春富蔣曉沁
        山東青年 2018年5期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)高校

        宮國棟 劉春富 蔣曉沁

        摘 要:落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的必然要求,高校附屬醫(yī)院紅包回扣商業(yè)賄賂等問題時(shí)有發(fā)生,作為教書育人、治病救人的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),要通過明確“兩個(gè)責(zé)任”、豐富廉潔教育方式、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等措施落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,努力營造風(fēng)清氣正 、廉潔從醫(yī)的醫(yī)療環(huán)境。

        關(guān)鍵詞:高校;附屬醫(yī)院;監(jiān)督執(zhí)紀(jì);四種形態(tài)

        2015年9月,中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研時(shí)首次提出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)明確提出“全面從嚴(yán)治黨,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”[1],中共教育部黨組以及中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組也及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于高等學(xué)校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的指導(dǎo)意見》[2],而作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高校的附屬醫(yī)院,紅包、回扣、商業(yè)賄賂等問題還時(shí)有發(fā)生,面對(duì)嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn),醫(yī)院紀(jì)委要履行好黨章賦予的職責(zé),要通過明確“兩個(gè)責(zé)任”、豐富廉潔教育方式、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等措施,認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推動(dòng)高校附屬醫(yī)院黨風(fēng)廉政和反腐敗工作不斷取得新突破[3]。

        一、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵

        監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)[4]。這既體現(xiàn)出我們黨對(duì)廣大黨員干部的嚴(yán)格要求,也彰顯了我們黨對(duì)違法違紀(jì)行為“零容忍”,使得全面從嚴(yán)治黨這一新理念得到完美詮釋[5]。

        二、 高校附屬醫(yī)院踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

        (一)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制

        1.明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持深入落實(shí)黨委管黨治黨的主體責(zé)任和紀(jì)委依規(guī)治黨的監(jiān)督責(zé)任,要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí),切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

        2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制。附屬醫(yī)院要根據(jù)學(xué)校和上級(jí)部門關(guān)于黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)精神,按照“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的要求,認(rèn)真協(xié)助黨委做好科室黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書簽訂工作。將黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)任務(wù)層層分解,形成黨政齊抓共管、紀(jì)委專職監(jiān)督、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

        (二)突出廉潔教育,著力構(gòu)建自覺拒腐防變機(jī)制

        1.進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育。要將反腐倡廉教育與“不忘初心、牢記使命”主題教育等相結(jié)合,與關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)管相融合,通過學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、舉辦廉潔專題報(bào)告、展示廉潔教育成果等形式,分層分類抓好警示教育。

        2.進(jìn)一步深化廉潔文化建設(shè)。建設(shè)一流醫(yī)院,必須造就一批醫(yī)術(shù)精湛、救死扶傷的名醫(yī)良醫(yī),更需一批德醫(yī)雙馨、一心為民的“蒼生大醫(yī)”。要將廉潔文化建設(shè)與醫(yī)院文化建設(shè)融合起來,在醫(yī)院營造以廉為榮、全心全意為病人服務(wù)的良好氛圍,把廉潔要求內(nèi)化于心,外化于行。

        (三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查,完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

        1.進(jìn)一步深化專項(xiàng)治理。按照全面自查與突出重點(diǎn)相結(jié)合原則,及時(shí)調(diào)整醫(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并制定方案。每年組織全院開展“紅包”、“回扣”、“小金庫”等自查自糾,形成依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)的良好風(fēng)氣。

        2.強(qiáng)化問責(zé)力度,構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式實(shí)施責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)案件公開通報(bào)制度,進(jìn)一步督促落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等一系列規(guī)章制度,形成了比較完善的醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)建防范長效機(jī)制。

        (四)打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化隊(duì)伍

        打鐵必須自身硬!踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)紀(jì)檢干部的工作能力提出了更高要求,堅(jiān)持把政治過硬放在首位,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、培養(yǎng)、使用和教育,要引導(dǎo)紀(jì)檢干部認(rèn)清地位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)[6],通過學(xué)習(xí)近平總書記系列講話,學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)以及通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、情景式教育等實(shí)踐學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)自信和實(shí)踐自信,努力打造一支與“三轉(zhuǎn)”要求相適應(yīng),忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

        “四種形態(tài)”開啟了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新方式,使我們黨在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新要求、新理念、新方法[3,7],《黃帝內(nèi)經(jīng)》中名醫(yī)扁鵲治“治未病”的思想告訴我們要沒有生病的時(shí)要注意預(yù)防;將要生病的時(shí)要防治疾病進(jìn)一步惡化;已經(jīng)生病時(shí)要及早治療,防止傳染;生病時(shí)要注意調(diào)養(yǎng),防止復(fù)發(fā)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”就是“懲前毖后、治病救人”[8],這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不能一蹴而就,作為高校附屬醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門,黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn),從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上[9],要正確時(shí)間監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,聚焦主責(zé)主業(yè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,努力營造風(fēng)清氣正 、廉潔從醫(yī)的醫(yī)療環(huán)境。

        [參考文獻(xiàn)]

        [1]黃閩.把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主要做法[J].企業(yè)文化,2017(4):64.

        [2]鄭巖,蔡士文,戚志楓.高校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:科學(xué)內(nèi)涵、制約因素及路徑探析[J].改革與開放,2018(1):82-84.

        [3]黃瑜瑜.高職院校監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)踐探析[J].林區(qū)教學(xué),2018(2):23-25.

        [4]王岐山.在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告[N].人民日報(bào),2016-01-25.

        [5]魏屹彬.實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的思考和探索[J].新商務(wù)周刊,2017(9):276.

        [6]牛國慶,荊濟(jì)涵.關(guān)于高校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的幾點(diǎn)思考[J].教學(xué)考試,2017(13):151-152.

        [7]鄧麗娜,楊建新,葉紅玲.高校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的思考[J].高教論壇,2017(7):97-99.

        [8]李靜,姚靜,趙霞等.回歸主責(zé)主業(yè)視野下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的責(zé)任落實(shí)[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2016(22):4-5.

        [9]胡家春.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的思考與企業(yè)實(shí)踐[J].上海黨史與黨建,2017(6):51-52.

        (作者單位:浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院,浙江 杭州 310003)

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