彭建輝

摘 要： 廣東東軟學院自辦學以來以“教育創(chuàng)造學生價值”為教育理念，隨著多元化信息時代的發(fā)展，學生的法制、民主意識不斷增強，學生參與高校學生管理與服務的愿望不斷加強。本文基于這一時代背景，從“治理”視角闡述了治理理論對高校學生工作的意義，并在實踐中探索了新的高校學生工作模式。

關鍵詞： 高校學生工作 治理理論 工作模式

“治理”源于聯(lián)合國成立的“全球治理委員會”。1995年“全球治理委員會”發(fā)表了《我們的全球伙伴關系》報告，認為治理的定義為：“治理是個人和公共或私人機構管理其公共事務的諸多方式的總和，它是使相互沖突或不同利益得以調(diào)和并且聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。它包括有權迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括人民和機構同意的或符合其利益的各種非正式的制度安排。它有四個特征：治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動而是過程，治理的基礎不是控制，而是協(xié)調(diào)；治理既涉及公共部門，又包括私人部門；治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動?！敝卫砑s定著多個管理主體，意味著管理機制和管理環(huán)境的優(yōu)化[1]。

關于“治理”的定義，不同的學者見仁見智，綜合諸多學者的觀點，筆者認為“治理”主要包含以下幾個方面：一，治理的目的是實現(xiàn)公共利益的共贏。治理是參與主體互相協(xié)調(diào)、溝通、合作，實現(xiàn)公共利益的最大化；二，治理主體是多元的。參與主體相互依賴共同構成多元治理結構；三，治理方式是民主平等的。通過治理主體協(xié)商的方式管理。

治理理論視角的學生工作創(chuàng)新是信息化時代的必然要求，是“教育大學生成為知識豐富和遠大抱負的公民”這一教育使命[2]的充分體現(xiàn)，踐行廣東東軟學院“教育創(chuàng)造學生價值”的理念。

1.治理理論對高校學生工作的啟發(fā)

治理理論視角的高校學生工作是對以往學生工作的變革，對高校學生工作模式創(chuàng)新意義重大。

1.1治理理論對高校學生工作的轉(zhuǎn)變。

1.1.1學生工作的主體變化

以往的高校學生工作以學校發(fā)展為中心，學校通過主管學生工作的部門制定、執(zhí)行政策、制度，一切以學校利益為中心開展學生工作。治理視角的學生工作強調(diào)的是以人為本的服務理念，高校學生工作應當以學生為中心，圍繞學生需求，為學生提供物質(zhì)、精神、文化和情緒等方面的服務與指導，同時讓學生參與學生工作，反映學生的諸多訴求，并以此推動高校學生工作的改革與創(chuàng)新。

1.1.2學生工作方式的轉(zhuǎn)變

以往的學生管理強調(diào)老師對學生的權威，上級對下級的行政命令式管理，學生對老師的管理和教育往往容易產(chǎn)生反感甚至是敵對情緒，學生的權益得不到充分的保障，學生的自我維權意識不強。從治理視角看學生工作，學生與老師的關系更趨向平等、協(xié)作，鼓勵學生主動、積極參與，從而實現(xiàn)學生自治。從學生管理走向?qū)W生服務，從家長的行政命令式走向?qū)W生的互動參與式。

1.1.3學生工作內(nèi)容的變化

以往的學生工作主要包括學生管理制度、政策和實施方案等的制定到執(zhí)行的所有過程，偏向?qū)W生事務性工作內(nèi)容和對學生懲罰性制度的管理。治理視角的學生工作必然從事務性管理轉(zhuǎn)向?qū)哂袕娏覀€性化的“人”的服務，注重學生的價值訴求和自我成長與發(fā)展。

1.2治理理論對高校學生工作的啟發(fā)。

1.2.1提高高校學生的自治能力

大學生的素質(zhì)普遍比較高，認知能力和認知水平比較高，民主參與意識較強，這就為學生的自我治理奠定了基礎。隨著大學生知識的積累，社會化程度的提高，大學生自我認識提高，需要深入自我發(fā)展。大學生自治能力是一種綜合能力，自治組織成員要具備良好的人際交往能力、組織和管理能力，自治組織是大學生社會職業(yè)能力的重要提升平臺之一。學生自治能力的提升，既是法制、民治社會發(fā)展的必然要求，又是大學生職業(yè)發(fā)展的需求。提升大學生的自治能力是對大學生個人和社會發(fā)展都均具有十分重要的意義。

1.2.2構建和維護學生和學生工作者的共同利益

構建和維護學生和學生工作者的共同利益在大學生自我治理中十分重要，主要表現(xiàn)為兩者利益的一致性和協(xié)同性。首先，學生工作者和學生具有利益一致性?！皫熣?，傳道、授業(yè)、解惑”，學生工作者作為高校教師和學生管理者，承載著教育的傳遞運輸作用，只有教師提升了素質(zhì)與能力，才能更好地傳授學生科學文化知識和技能。學生工作者應意識到學生工作者和學生利益的一致性，拋棄師生等級觀念，融入學生；大學生應更加主動與老師交流。雖然國家教育部對作為高校學生工作一線工作者政治輔導員的數(shù)量做出了明確要求即師生比1：200，但實際上每個輔導員所管理的學生數(shù)量遠超這個數(shù)量，學生只有多途徑、多方位與學生工作者溝通交流，才能夠充分表達學生訴求，讓學生工作者滿足學生需求，解決學生的困惑。自治理論視角的學生工作模式，明確了學生工作者和學生的權責范圍，有利于促成兩者利益共同體。其次，學生工作者和學生具有利益協(xié)同性。學生工作者和學生相互影響、相互作用構建了利益共同體。作為學生工作者要克服傳統(tǒng)的等級思想、家長制思想、權威的影響，通過協(xié)調(diào)、指導、服務的工作融入學生的自治工作中，從學生的視角真正理解學生，讓學生充分發(fā)揮自治的權利；大學生作為自治主體，讓老師充分了解大學生的困難和需求。在大學生自治的良好運行狀態(tài)下，高校學生工作者要以學生為中心，鼓勵師生平等、民主、有效地進行思想和情感交流。這種雙向的、互動的溝通方式能讓師生相互理解，有利于建立良好的師生關系。因此，在學生自我治理的良好狀態(tài)下，學生工作者和學生之間能“求同存異”，達成利益共識，學會相互包容和理解，接納彼此的差異性。維系持續(xù)的、良好的師生關系的基礎是構建師生的利益共同體。

1.2.3統(tǒng)一學生多元價值訴求共識

大學生自治組織聚集了自治價值導向的多元思想的個人，這就需要從中尋找出共同的價值觀作為組織的共同價值訴求，維護學生正當權益的實現(xiàn)。高校學生自治組織通過自我管理、自我服務，減少組織運行成本，提升組織效率，最終實現(xiàn)學生的自我教育和自我成長。學生通過自治組織充分表達自己的利益訴求，組織融合個人的多元價值，找到大家的共同價值目標，最終達成價值訴求的共識。大學生自治組織通過對價值的向?qū)В瑢崿F(xiàn)對組織目標的認同，增強對學生自治組織的責任感。學生自治組織目標的制定和實施過程始終貫穿著學生的自我治理理念，確保組織目標正確的政治方向，保障組織沿著既定目標前行。隨著時代和社會的發(fā)展，學生的自治能力需要與時俱進，為組織目標提供所需要的時代元素，促使高校學生自治組織在時間上能順應社會潮流的發(fā)展，在空間上能融入社會實踐。除此以外，學生事務的自我治理能力對自治組織目標有內(nèi)化的影響。實現(xiàn)自治組織成員的個人價值，需要把組織目標內(nèi)化為個人目標，將組織的整體目標細分到個人，各司其職，各盡所長，明確自己的責任，努力為組織的目標一同奮進。

2.治理理論視角學生工作模式實踐探索

學生工作新模式以學生為本、圍繞學生的事務、精神、心理、職業(yè)等需求，以多元學生自治組織為依托，創(chuàng)新學生工作模式。自治理論強調(diào)學生參與管理，這就必然要求有代表學生聲音、反映學生需求的學生組織，并配套相適應的激勵機制、民主監(jiān)督機制、民主決策機制，最終實現(xiàn)學生的自我治理。

2.1培養(yǎng)學生自我治理的意識和能力。

提高學生的自治能力，增強學生參與的信心和責任感，營造學生主動參與管理和服務的氛圍，調(diào)動學生治理的積極性，挖掘?qū)W生參與治理的潛能。培養(yǎng)學生參與治理的道德修養(yǎng)，讓學生在管理過程中公開、公平、公正為大家服務；提高學生治理的能力和水平，學生的自我治理的理論和實踐水平需通過以下途徑提升：一是學生通過學校的圖書館、實驗室等資源加強學生管理知識的學習；二是可加強與其他高校的交流學習來提升自治能力和水平；三是組織專門的培訓來提升理論水平，比如通過素質(zhì)拓展中心，干部訓練營，團校等組織加強對學生的培訓和學習。在實踐方面，通過崗位述職、學生反饋、教師監(jiān)督等途徑總結經(jīng)驗吸取教訓，提高學生自我治理的能力和水平。

2.2完善學生組織體系，為學生自治創(chuàng)建平臺。

依據(jù)學生學習、工作、生活中的需求創(chuàng)建學生自治組織，并圍繞學生組織建立相匹配的激勵機制、民主監(jiān)督機制和民主決策機制。譬如以學生事務需求為出發(fā)點，成立學院兩級學生會、大學生服務中心、學生事務中心等組織來滿足學生物質(zhì)需求；以學生心理情緒需求為出發(fā)點，成立心理健康中心、心理輔導站、心理協(xié)會等學生組織，服務學生的心理情緒需求；以學生精神文化需求為出發(fā)點，成立各級共青團委、學生文化社團、學生興趣小組、學生黨務中心等組織，開展豐富的校園文化、科技活動滿足學生的精神文化需求；以學生職業(yè)發(fā)展需求出發(fā)點，成立學生職業(yè)發(fā)展協(xié)會、創(chuàng)業(yè)18mall、創(chuàng)業(yè)軟件園、大學生創(chuàng)業(yè)中心（sovo）幫助學生實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在進一步完善學生組織體現(xiàn)當中，首先在自治組織內(nèi)部創(chuàng)建治理平臺。每一個自治組織都是由學生自行創(chuàng)建，并且以學生為主體的群體，在組織內(nèi)部學生能夠與不同的對象交流，不斷地吸取各事項處理的實踐經(jīng)驗。其次，加強自治組織與社會組織的合作。比如廣東東軟學院的青年志愿者協(xié)會與獅山鎮(zhèn)、南海區(qū)、佛山市的志愿者協(xié)會的合作，學生組織直接參與公益類創(chuàng)投項目，服務當?shù)卣蜕鐣?/p>

2.3構建互聯(lián)網(wǎng)+的學生工作模式。

信息化時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)是最快捷、最方便的人際溝通工具，同時也是當代大學生最愿意利用的溝通工具。如何利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)學生自治呢？首先，利用新媒體技術構建網(wǎng)絡自治組織，在新形勢下將網(wǎng)絡科技與學生工作的自我治理相結合，構建新的學生自我治理模式。其次，學生事務性、流程性工作盡量以線上為主，線下為輔，提高辦事率，滿足學生需求。再次，非事務性工作要實現(xiàn)以當面溝通交流為主，網(wǎng)絡教育為輔的模式。與以往的學生工作模式相比，“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型學生工作形式有其弊端和局限性，不能完全取代師生之間面對面的語言交流，不利于及時發(fā)現(xiàn)學生的思想、心理情緒問題。因此，實現(xiàn)線上線下協(xié)同互動便成為提升大學生自治能力的有效途徑。要利用學生擅長和喜歡的新媒體與學生交流，及時了解學生的政治、思想、心理和情緒等問題，提高溝通效率，增進師生感情。

3.結語

治理視角的高校學生管理模式是對傳統(tǒng)學生管理模式的創(chuàng)新，是當代高校發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)學生權益充分保障的有效途徑。廣東東軟學院充分以學生需求為中心，以學生自治組織為依托，實現(xiàn)學生的自我管理、自我服務、自我教育和自我成長，以一種新的視角探索高校學生工作模式。

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