楊志雄

摘 要：當前正處于經濟全球化、信息透明化時代，高職教育現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，國際化是其必經之路。逐漸增多的國際合作教育項目、更為頻繁的國際交流活動都彰顯出我國高職院校國際化工作的順利開展，這也將新的挑戰(zhàn)帶給了作為學校外事核心力量的外事工作人員。隨著高職教育國際化水平的不斷提升，國際化意識提升、外事工作管理模式改進等各個不同的新課題也相繼出現(xiàn)，亟待解決。

關鍵詞：新時代；高職院校；外事工作管理

在全面實施了十三五計劃、召開了十九大會議之后，我國高職院校得到了更為深入的國際化發(fā)展，教育開放規(guī)模與速度也發(fā)生了明顯的改善，如此一來部分新問題、新挑戰(zhàn)接踵而至。我國高等職業(yè)教育長期處于較為封閉的狀態(tài)，國際化水平不足，部分學校中的外事部門沒有或是被邊緣化。近幾年，高等職業(yè)教育已在教育現(xiàn)代化上達成了共識，即高等職業(yè)教育國際化。同時，高職教育外事工作也逐漸走入了教育改革、發(fā)展的舞臺中心，其重要性與地位也得到了有效提升。

一、高職院校外事管理工作主要內容

高職院校外事管理工作主要負責學校對外交流、合作管理，其主要內容包含全校國際合作交流戰(zhàn)略規(guī)劃和涉外工作規(guī)章制度的起草、全校涉外交流工作的管理與協(xié)調；境外來訪人員和團組工作的接待；統(tǒng)籌管理海外校際交流項目和中外合作辦學項目；引進并服務智力專家；學校教職工簽證報批和管理工作；學校舉辦的各類學術活動或國際會議的報批與協(xié)調等多個方面。

二、高職院校外事管理工作新趨勢

十九大報告中明確指出，黨和國家事業(yè)經歷了五年的歷史性變革時期，已經進入了新的特色社會主義時代。過去的五年，是深層次教育改革全面實施、全方位和開創(chuàng)性教育取得顯著成效的重要階段。

我國是世界最大的留學生輸出國，也是亞洲最大、世界第三的留學目的地國，教育總體水平已列入在世界中上水平。截止于目前為止，我國已與大部分國家、地區(qū)之間建立了教育合作關系，與多個重要國際組織開展了教育合作與交流，與多個國家、地區(qū)簽訂了學歷學位互認協(xié)議。在完成中美、中俄、中英、中德、中法、中歐、中南非和中印尼等八大高級別人文交流機制的建立之后，我國教育對外開放得到了進一步落實。各級各類學校和教育機構也與大多數(shù)國家、地區(qū)之間建立了教育機構友好關系?？鬃訉W院、中小學孔子課堂坐落于多個國家中。在法令政令頒布等方式下，各個國家也在國民教育體系中納入了漢語教學。漢語課程或專業(yè)已開設的國家數(shù)量不斷上升，全球范圍內漢語學習、使用的人數(shù)已有1億之多。

我國針對全球教育治理進行了《中國落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》《亞太經合組織教育戰(zhàn)略》的制定，承辦了首屆國際教育信息化大會、世界學前教育組織國際學術研討會和國際職業(yè)技術教育大會等國際高端教育會議，成立了亞太經合組織高等教育研究中心。此外，近幾年內英國對上海數(shù)學教材的引進、上海數(shù)學教師赴英開展示范教學的邀請和俄羅斯采用中國標準、專家對本國大學進行評估等，也進一步表示了我國教育和人文交流在國際上所彰顯出的影響力實現(xiàn)了有效提升，也進一步提高了教育全球治理能力。我國教育也在世界教育舞臺中邁出了歷史性的一步。

當前，我國正處于“引進來”、“走出去”的歷史性新階段，要想為社會經濟發(fā)展提供可靠的服務，就必須不斷強化高職院校外事工作。鑒于此，就應立足于“引進來”、“走出去”的戰(zhàn)略，在專業(yè)教學內容中盡量進入國際通用生產標準、產品標準、服務標準，推動自身競爭力及優(yōu)勢的提升，培養(yǎng)具有國際視野的高素質技術技能型人才供于社會經濟發(fā)展使用。

三、高職院校外事工作面臨的主要問題

（一）國際化意識缺乏

近年內，我國高職院校在教育國際化推動下，呈現(xiàn)了不同程度的國際化意識提升，然而卻也有部分高職院校未能深入開展外事工作，甚至未能接軌于國際，其中又以經濟不發(fā)達地區(qū)高職院校最為嚴重。外專仍是以語言專家為主要的智力引進，留學生招生也多為語言進修生，學歷生尚未開始招收。此外，合作辦學項目尚未全面開展，或是進展不夠迅速。而這些都充分體現(xiàn)了高職院校國際化意識缺乏、尚未解放思想。

（二）外事工作管理模式不夠完善

大部分高校以具體的外事工作內容為根據(jù)進行了平行外事管理機構的分別設立，如外事接待服務中心、國際教育學院、國際合作與交流處等[2]。如南京工業(yè)職業(yè)技術學院早期為國際教育學院與海外合作與交流處合署辦公，2013年初，國際合作與交流處成立，獨立于國際教育學院。該類型管理方法優(yōu)劣并存，盡管能使不同部門擁有相對專一的管轄內容、可實現(xiàn)本部門工作較為深入、細致地管理，然而各個相關平級部門在工作中卻會有圍繞自我的工作模式形成，各個部門間的統(tǒng)籌協(xié)調難以順利進行，工作效率也因此受到一定的影響。

（三）微觀、宏觀層面協(xié)調發(fā)展不良

宏觀層面指的是消極領導層設計、政策制定等。大部分高職院校與國外院校通過領導互訪的方式進行了校際間合作框架協(xié)議的簽訂，國際化得以實現(xiàn)。然而，由于缺乏微觀層面上的實質性合作項目支撐，大部分協(xié)議在時間推移之后也就不再具備實效。學校應立足于自身專業(yè)優(yōu)勢，在選取合作對象時以具有雙方特色或優(yōu)勢領域為中心，通過“強強聯(lián)合”構建專業(yè)學術水平較高、國際交流能力較強的項目團隊；以公益或非營利性組織、機構為最佳合作伙伴選擇對象。立足于強勢專業(yè)，不但能找到更為優(yōu)秀的合作伙伴，同時也能取得更為顯著的成果，可有效推動師資隊伍國際化建設、“辦好人民滿意的教育”遠景目標的實現(xiàn)。

四、高職院校外事管理工作發(fā)展對策

（一）提高外事人員服務意識與水平

外事管理工作人員必須具備一定的政治理論素養(yǎng)，必須積極進行各項涉外法律法規(guī)的學習，便于將教育發(fā)展、涉外管理新動向、新經驗及時了解并掌握。同時，通過對各項資料的充分利用進行英語口語、外事接待等方面的業(yè)務學習規(guī)劃，及時對存在于工作中的失誤進行學習，以此推動自身綜合素質與服務水平的全面提升。此外，針對工作中的各個崗位責任、工作任務，必須保障分工明確、責任清晰。以大局和整體利益出發(fā)，加強團結協(xié)作意識，相互支持、配合。通過高度服務意識的樹立、主動調研學習，對高職院校合作方面的具體需求進行了解，開展有利于學院發(fā)展的對外交流工作。

（二）落實引智工作軟硬件保障

外籍專家來校工作的聘請，是組成高職院校教學、科研工作的重要成分，也是國外智力資源引進、國外先進科學技術的、先進教學理念及方法學習的重要途徑。對此，首先應以各系主任、專業(yè)主任和骨干教師為主體開展引智工作，結合他們的意見聘請各個領域、水平的外國專家；其次，轉變單一性的人才引智，以英語語言綜合專業(yè)領域取代單純的英語語言教師，以高職院校自身人才培養(yǎng)定位為根據(jù)，對引智策略適時進行調整，聘請專業(yè)領域的外教。外事部門也需與系（部）負責人協(xié)同引導外教參與院系專業(yè)教師學術科研、教學行政管理活動，便于將其作用充分發(fā)揮。同時，對引智渠道不斷拓寬，立足于現(xiàn)有引智渠道，以校園網站為根據(jù)，主動發(fā)布引智廣告，或是通過正規(guī)中介機構推薦等方式進行海外優(yōu)秀師資人才的招聘；最后，建立健全外教管理激勵機制，對外教生活起居予以關心，針對他們的生活問題應盡力幫助。引導他們在節(jié)假日參與各類有意義的活動，愉悅身心，并讓他們對中國文化進一步了解。

（三）積極擴大國際交流與合作

針對不同國家、地區(qū)之間的合作及文化交流而言，高職院校必須予以高度重視，突出開放式教學特色，以此推動教育的發(fā)展[4]。首先，通過激勵性政策的制定，為教師、行政人員對省教育廳高校教師海外培訓項目、國家留學基金項目和學院合作機構資助的培訓或學歷進修項目的申請?zhí)峁椭偈勾罅拷處熢陂_闊眼界、外語水平得到提升的同時，為學院教學、科研活動國際化發(fā)展奠定基礎；其次，為學生提供更多的境外短期研修機會，制定學生短期研修計劃，與境外更多院校積極建立合作關系；最后，落實國際合作辦學開展力度，與學院對外交流合作部門積極協(xié)同，立足于學院優(yōu)勢院系專業(yè)，以具體合作項目為根據(jù)，積極與海外合作院校建立聯(lián)系，推動辦學項目的落實。

（四）加強外事管理人員隊伍建設

要想將外事管理工作落實，就必須加強外事管理人員隊伍的建設。所以，對于外事工作人員培訓工作、思想政治工作等需予以高度重視，以國家有關于外事紀律和學院的外事規(guī)定為根據(jù)嚴格開展。在組織外事工作人員參與有關于外事理論知識的學習時，也需落實系統(tǒng)化、規(guī)范化和正規(guī)化，便于外事工作人員業(yè)務水平、能力得到有效提升；引導外事工作人員積極、主動加強學習，通過工作實踐對自身知識結構不斷充實、完善；鼓勵外事工作人員積極參與外事培訓活動、境外交流項目，為其提供自身能力、素質提升的平臺。

（五）全面落實信息化建設

傳統(tǒng)外事管理模式在信息技術盛行之下有大量不足存在，高職院校外事管理工作要想實現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展，與信息化水平的提升不可脫離。通過對當前大部分高職院校外事工作的分析得知，針對高職院校自身外事管理信息系統(tǒng)而言，需從以下幾個方面進行優(yōu)化建設：其一，高職院校外事管理基礎數(shù)據(jù)庫的建立與完善，以便將學校外事管理工作真實情況及時更新、反映；其二，外事政策信息的建立與完善，以便對最新的聘專和簽證居留許可辦理政策及時了解；其三，外交個人資料信息的建立與完善，以便對外教宗教信仰、身體狀況、工作經歷、學歷背景等多方面情況全面記錄。

五、結語

深入開展的教育國際化、改革開放，在一定程度上加快了我國教育改革、開放步伐，國際合作與交流得到了有效改善。新時代背景下，作為高職外事工作人員，針對學校外事窗口，如何通過合理利用提供水平與質量更高的外事服務，進而推動學校整體綜合實力的提升，是必須深入思考的問題。外事部門應與我國教育改革具體需要緊密結合，積極創(chuàng)新，推動高職院校各項事業(yè)朝著世界舞臺前進。

參考文獻：

[1]董陶.高職院校外事工作人員綜合素質探究[J].天津商務職業(yè)學院學報，2015（3）：37-38.

[2]錢坤.教育全球化背景下高職院校外事工作現(xiàn)狀及對策探究[J].赤子（上中旬），2015（19）：140-140.