魏振水

2014年，為解決教師培養(yǎng)的適應(yīng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法相對(duì)陳舊，教育實(shí)踐質(zhì)量不高，教師教育師資隊(duì)伍薄弱等突出問(wèn)題，探索通過(guò)推進(jìn)教師教育綜合改革，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，教育部啟動(dòng)了“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“卓培計(jì)劃”）。經(jīng)過(guò)學(xué)校申報(bào)、省級(jí)教育行政部門(mén)把關(guān)、教育部遴選評(píng)審，最后遴選出25個(gè)卓越中學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、20個(gè)卓越小學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、20個(gè)卓越幼兒園教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、10個(gè)卓越中職師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和5個(gè)卓越特殊教育教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)作為卓培計(jì)劃先行試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。2017年8月，教育部又推進(jìn)實(shí)施了“卓越中學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0版”，將卓越中學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到31個(gè)，并指定全國(guó)教師教育課程資源專家委員會(huì)秘書(shū)處作為項(xiàng)目辦公室（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目辦”），作為5個(gè)卓培計(jì)劃專家委員會(huì)的工作平臺(tái)。

卓培計(jì)劃明確提出，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)同創(chuàng)新、深度融合的基本原則，建立高校與地方政府、中小學(xué)（幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校）協(xié)同培養(yǎng)新機(jī)制（UGS模式），分類(lèi)推進(jìn)卓越教師培養(yǎng)模式改革。卓越中學(xué)教師培養(yǎng)重點(diǎn)探索本科和教育碩士研究生階段整體設(shè)計(jì)、分段考核、連續(xù)培養(yǎng)的一體化模式；卓越小學(xué)教師培養(yǎng)重點(diǎn)探索小學(xué)全科教師培養(yǎng)模式；卓越幼兒園教師培養(yǎng)重點(diǎn)探索通過(guò)構(gòu)建厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、重融合的培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批熱愛(ài)學(xué)前教育事業(yè)、綜合素質(zhì)全面、保教能力突出的幼兒園教師；卓越中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)則要探索高層次“雙師型”教師培養(yǎng)模式；卓越特殊教育教師培養(yǎng)則要培養(yǎng)一批富有愛(ài)心、素質(zhì)優(yōu)良、具有復(fù)合型知識(shí)技能的教師。

卓培計(jì)劃實(shí)施4年來(lái)，實(shí)施機(jī)構(gòu)按照教育部項(xiàng)目實(shí)施精神和要求，緊密結(jié)合本校、本地實(shí)際，在協(xié)同培養(yǎng)模式、招生就業(yè)、教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、師德培養(yǎng)、教育實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)以及加強(qiáng)培養(yǎng)計(jì)劃的組織保障等方面進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新。但作為改革項(xiàng)目，實(shí)施機(jī)構(gòu)的一些認(rèn)識(shí)和實(shí)踐也需要進(jìn)一步探討。項(xiàng)目辦通過(guò)梳理項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告和不同形式的調(diào)研，認(rèn)為有以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題還需要進(jìn)一步交流探討，形成共識(shí)。

一、怎樣理解政府在“UGS模式”中的地位和作用

卓培計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)高校（university）、政府（government）、中小學(xué)（school）協(xié)同培養(yǎng)中小幼教師（含中職師資）的模式（即UGS模式），這是由教師培養(yǎng)工作的性質(zhì)決定的。師范院校的根本任務(wù)之一，就是要為地方源源不斷地培養(yǎng)具有卓越意識(shí)和潛質(zhì)的初任教師，并為他們成長(zhǎng)為卓越教師提供專業(yè)支持和幫助。地方政府對(duì)初任教師數(shù)量、層次、質(zhì)量的需求，是高師院校招生和培養(yǎng)的主要依據(jù)。同時(shí)，高質(zhì)量的生源、教育實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)，特別是師范生就業(yè)，也必須得到政府的支持和保障。政府是教師資源的主要消費(fèi)者，也是教師資源供給的重要參與者。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育大眾化，特別是師范生從公費(fèi)走向自費(fèi)，師范生培養(yǎng)從封閉走向開(kāi)放，培養(yǎng)體系從中師、專科、本科三級(jí)體系轉(zhuǎn)變?yōu)閷？?、本科二?jí)體系，社會(huì)對(duì)教師職業(yè)和教師隊(duì)伍的不同認(rèn)識(shí)，師范院校在招生規(guī)模、生源質(zhì)量、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)等方面都不同程度地出現(xiàn)了一些問(wèn)題，師范教育出現(xiàn)分化和弱化現(xiàn)象，培養(yǎng)與需求結(jié)構(gòu)性失衡、招生與就業(yè)失衡、城鄉(xiāng)需求結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題出現(xiàn)，政府作用弱化是很重要的原因。

教師資源是特殊的人力資源。其既是重要的基礎(chǔ)性人力資源，又是其他優(yōu)質(zhì)人力資源再生的重要保證。政府應(yīng)該在教師資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨和國(guó)家對(duì)教師資源重視程度逐漸提高，一直在探索解決教師培養(yǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。2012年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布，針對(duì)教師培養(yǎng)和師范院校辦學(xué)中存在的矛盾和問(wèn)題，提出實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”。2018年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》頒布，就教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題做出了頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)政府在教師培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)實(shí)施公費(fèi)師范生制度。教育部、財(cái)政部等五部委還制定了《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，就新時(shí)代教師教育振興做出系列安排。這一系列設(shè)計(jì)的目標(biāo)在于培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色教師隊(duì)伍，路徑在于探索如何通過(guò)加強(qiáng)政府、高校、中小學(xué)之間的協(xié)同，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

卓培計(jì)劃的實(shí)施需要政府（中央和地方政府）主動(dòng)參加高師院校辦學(xué)，在師范生培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)模、生源保證、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)、師范生就業(yè)、辦學(xué)條件保證和改善、師范生培養(yǎng)結(jié)果評(píng)估等方面給予支持；卓培計(jì)劃更需要高師院校主動(dòng)對(duì)接政府需求，對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，探索不同地區(qū)、不同類(lèi)型卓越教師培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)制定招生計(jì)劃，清晰制定畢業(yè)要求，科學(xué)設(shè)置課程體系，努力探索以師范生為中心的教法、學(xué)法改革，建設(shè)足量的、不同類(lèi)型的教育實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)踐，不斷追蹤評(píng)估培養(yǎng)結(jié)果，不斷調(diào)整培養(yǎng)方案，培養(yǎng)滿足地方需要的初任教師。

二、怎樣理解和實(shí)踐卓培計(jì)劃的目標(biāo)要求

卓培計(jì)劃提出了要“培養(yǎng)一大批師德高尚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教育教學(xué)能力和自我發(fā)展能力突出的高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)教師”的總目標(biāo)，這是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“四有好老師”要求的具體實(shí)踐。很多項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)也將此作為總目標(biāo)，但在具體培養(yǎng)的階段性目標(biāo)、畢業(yè)要求、培養(yǎng)途徑、保障條件方面缺少更細(xì)致的設(shè)計(jì)。

1.科學(xué)制定畢業(yè)要求，逐步實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)

按照教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律，大學(xué)階段是專業(yè)發(fā)展的第一階段或初級(jí)階段，其主要任務(wù)是培養(yǎng)師范生的基本認(rèn)識(shí)和對(duì)教師職業(yè)的理解，初步掌握教育教學(xué)技能和進(jìn)行基礎(chǔ)訓(xùn)練。通過(guò)基本理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)，加深對(duì)教書(shū)育人和立德樹(shù)人的理解。教師的專業(yè)成長(zhǎng)主要在職后，是在長(zhǎng)期教育教學(xué)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的。因此，卓培計(jì)劃項(xiàng)目機(jī)構(gòu)在確定大學(xué)階段的主要任務(wù)時(shí)，明確達(dá)到畢業(yè)要求是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的第一關(guān)鍵點(diǎn)。大學(xué)階段是培養(yǎng)合格畢業(yè)生，而非卓越教師，要把培養(yǎng)師范生形成“卓越意識(shí)和思想”作為畢業(yè)要求的重要方面。

如何制定畢業(yè)要求？教育部頒布的《普通高等學(xué)校師范類(lèi)專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）》為制定畢業(yè)要求提供了參考。

2.“卓越”既是結(jié)果，更是過(guò)程，要特別強(qiáng)調(diào)“追求卓越”

人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展，從來(lái)都是從低級(jí)到高級(jí)、從局部到全面、從膚淺到深刻的螺旋式上升過(guò)程。教師“卓越”思想的形成也不是一蹴而就的。教師在長(zhǎng)期的教育教學(xué)實(shí)踐中逐步將理論與實(shí)踐結(jié)合，在豐富的教育實(shí)踐中主動(dòng)解決問(wèn)題，對(duì)教書(shū)育人、立德樹(shù)人有了獨(dú)特的理解和認(rèn)識(shí)，從入職到優(yōu)秀，最后成長(zhǎng)為“有理想信念，有道德情操，有扎實(shí)學(xué)識(shí)，有仁愛(ài)之心”的卓越人民教師。卓培計(jì)劃將實(shí)施周期設(shè)定為十年，大部分項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將涉及四到六屆畢業(yè)生，幼兒師范高等專科學(xué)校更將涉及七屆畢業(yè)生。這是對(duì)教師培養(yǎng)成長(zhǎng)規(guī)律的把握和尊重，為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)培養(yǎng)結(jié)果的社會(huì)化評(píng)估，不斷調(diào)整、優(yōu)化具體培養(yǎng)目標(biāo)，在追求卓越的過(guò)程中最終實(shí)現(xiàn)卓越提供了時(shí)間。

3.“卓越先生”與“卓越學(xué)生”共成長(zhǎng)，要“雙卓越”

“名師出高徒”“讓優(yōu)秀的老師培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生”，要培養(yǎng)卓越學(xué)生，首先要有卓越的“先生”?！跋壬辈粌H要有卓越的意識(shí)，還應(yīng)該有卓越的能力。師范院校首先應(yīng)該打造一支卓越的師資隊(duì)伍，學(xué)科教學(xué)論教師隊(duì)伍的打造尤為重要。學(xué)科教學(xué)論教師承擔(dān)著指導(dǎo)師范生教學(xué)技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，指導(dǎo)教育實(shí)習(xí)實(shí)踐等任務(wù)。這支隊(duì)伍的規(guī)模和素質(zhì)，直接影響著師范生教學(xué)能力培養(yǎng)的整體水平。教師是反思型實(shí)踐者，要建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，需要將中小幼的一線優(yōu)秀教師吸收為師范生的指導(dǎo)教師，用他們的豐富實(shí)踐，啟發(fā)和引導(dǎo)師范生將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，縮短師范生成為熟手教師、專家型教師的時(shí)間和過(guò)程，提高其專業(yè)成長(zhǎng)的質(zhì)量。師范生在追求卓越的過(guò)程中，對(duì)師資隊(duì)伍的成長(zhǎng)也起到了一定的促進(jìn)作用?！督處熃逃衽d行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》對(duì)教學(xué)論教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定，出發(fā)點(diǎn)也應(yīng)在于此。

三、怎樣認(rèn)識(shí)“卓越實(shí)驗(yàn)班”和“卓越重點(diǎn)班”的開(kāi)設(shè)

為實(shí)施卓培計(jì)劃，很多實(shí)施機(jī)構(gòu)采用選拔、淘汰等形式，開(kāi)辦了“卓越實(shí)驗(yàn)班”“卓越重點(diǎn)班”等，為這些重點(diǎn)班配備教師和資源，實(shí)行與“普通班”不同的教學(xué)方式。有的學(xué)校還采用“二次選拔”的方式，重點(diǎn)保證“卓越重點(diǎn)班”學(xué)生足夠“優(yōu)秀”。這樣做符合項(xiàng)目實(shí)施精神嗎？

有教無(wú)類(lèi)，因材施教，這是中國(guó)教育的傳統(tǒng)。為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，使每一個(gè)孩子都享有公平教育的機(jī)會(huì)，這是黨和政府的莊嚴(yán)承諾，是以人民為中心思想的具體體現(xiàn)，這些思想應(yīng)該也必須成為未來(lái)教師的基本教育思想。要把師范生培養(yǎng)成具有“卓越”思想意識(shí)的初任教師，首先應(yīng)培養(yǎng)他們具有“公平對(duì)待每一個(gè)孩子”“支持和幫助每一個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)”的意識(shí)和思想。“卓越重點(diǎn)班”“卓越實(shí)驗(yàn)班”的本質(zhì)是“淘汰式教育”在教師培養(yǎng)中的反映，是有限教育資源的不公平分配，是教育公平思想和實(shí)踐的異化。這種設(shè)計(jì)剝奪了一些師范生追求卓越的權(quán)利?！氨惶蕴笔箮煼渡a(chǎn)生挫敗感，一旦這種非教育公平思想侵蝕師范生，后果是十分嚴(yán)重的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育中存在“重點(diǎn)班”“快慢班”，把學(xué)生分成“三六九等”，重點(diǎn)班配備更好的師資和資源，這種反教育規(guī)律行為的存在，不能說(shuō)與我們的教師培養(yǎng)沒(méi)有關(guān)系。

卓培計(jì)劃的目標(biāo)是要培養(yǎng)一大批樂(lè)教、適教、愛(ài)教的中小幼教師。正確的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐應(yīng)該是，在卓培計(jì)劃實(shí)施中，保證起點(diǎn)、機(jī)會(huì)公平。實(shí)施機(jī)構(gòu)可以根據(jù)師范生的基礎(chǔ)、興趣、愛(ài)好等，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，設(shè)定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，分類(lèi)設(shè)課，分別施教，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)。要培養(yǎng)學(xué)生“卓越不是選拔性教育，而是加強(qiáng)型教育”“要通過(guò)實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)所有師范生追求教育公平、實(shí)施公平教育的思想意識(shí)”?？梢园选白吭桨唷弊鳛椤霸囼?yàn)田”，找到良方，然后推廣。

四、怎樣把師德課真正開(kāi)成“卓越第一必修課”？

樹(shù)人先育德。育有德之人，需有德之師。要幫助學(xué)生扣好人生第一?？圩樱處煵粌H要成為經(jīng)師、學(xué)問(wèn)之師，更需要成為人師、品性之師。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教師教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，要把師德課程作為師范生培養(yǎng)和中小學(xué)教師培訓(xùn)的第一必修課。卓培計(jì)劃也提出要加強(qiáng)師德課程建設(shè)，要把“立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人”。但在實(shí)踐中，有些卓培計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)還存在把師德課程作為一般課程開(kāi)設(shè)現(xiàn)象，課程目標(biāo)大而空，課程內(nèi)容模糊，課程實(shí)施流于形式，課程評(píng)價(jià)操作性差。

師德課程是教師教育的重要課程。顧明遠(yuǎn)先生曾說(shuō)：“沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育，讓老師熱愛(ài)教育事業(yè)是需要過(guò)程的。要?jiǎng)?chuàng)造條件和環(huán)境，讓學(xué)生接觸、了解、熟悉教育教學(xué)，從而產(chǎn)生愛(ài)的感情?！绷殖绲孪壬矎摹皫煒I(yè)”“師愛(ài)”“師能”“師風(fēng)”四個(gè)方面對(duì)師德進(jìn)行了非常深入的研究，提出了要將師德理論與實(shí)踐課程結(jié)合起來(lái)的師德課程設(shè)計(jì)思想。

實(shí)踐證明，新時(shí)代師德教育的內(nèi)容要關(guān)照“明理（師德規(guī)范）、懂法（法律法規(guī)）、提能（教育教學(xué)能力）”，實(shí)踐路徑離不開(kāi)學(xué)（學(xué)習(xí)規(guī)范）、思（思考教育）、行（切身實(shí)踐）、悟（加強(qiáng)反思）。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能支持師德課程全過(guò)程、全方位、全覆蓋開(kāi)設(shè)和評(píng)價(jià)。把師德課程貫穿于師范生培養(yǎng)及教師專業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。政府、社會(huì)、學(xué)校全方位支持師德課程實(shí)施；利用互聯(lián)網(wǎng)，建立教師師德檔案袋，全面跟蹤、考察、研究師范生、教師的師德，使師德可教、可學(xué)、可評(píng)、可測(cè)。

師德教育應(yīng)貫穿教師教育的全過(guò)程。師范生從接到錄取通知書(shū)那一刻起，師德教育已經(jīng)開(kāi)始。要設(shè)計(jì)師德教育環(huán)節(jié)，讓他們?cè)L問(wèn)教師、校長(zhǎng)、社區(qū)，把他們的初步理解和認(rèn)識(shí)帶到學(xué)校；入學(xué)后，要設(shè)計(jì)扎實(shí)的入學(xué)教育環(huán)節(jié)，交流對(duì)教師、教育的認(rèn)識(shí)與初步感受；設(shè)計(jì)宣誓環(huán)節(jié)，宣讀教師誓詞；要開(kāi)設(shè)好理論類(lèi)課程，使師范生清晰了解教師職業(yè)特點(diǎn)，教師工作范圍和內(nèi)容；要明確師德規(guī)范的內(nèi)容和要求，要了解和熟悉與教師、教育、教學(xué)有關(guān)的法律法規(guī)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)建立學(xué)生師德檔案，作為學(xué)生專業(yè)發(fā)展檔案袋。要不斷促使師范生通過(guò)具體教育事件、教育現(xiàn)象思考教師與教育、國(guó)家重大教師教育方針政策出臺(tái)后的感受、思考等，并把思考與體會(huì)記入互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人檔案中。在教育見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)過(guò)程中，對(duì)目前教育教學(xué)行為、現(xiàn)象的思考也都要記入檔案。總之，讓學(xué)生時(shí)刻在教師教育的情境、氛圍中感悟、思考、反思，從而促進(jìn)思維發(fā)展。師德檔案將成為學(xué)生本人和學(xué)校檢驗(yàn)學(xué)生樂(lè)教、適教、愿教的載體。

作為教師教育綜合改革項(xiàng)目，卓培計(jì)劃的實(shí)施，既需要理論建構(gòu)，更需要實(shí)踐探索，需要政府、高校、機(jī)構(gòu)、師范生、教師協(xié)同，共同探索和解決不斷生成的理論和實(shí)踐問(wèn)題。要在解決問(wèn)題的過(guò)程中，不斷推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，最終培養(yǎng)出適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型卓越教師隊(duì)伍。

（作者系教育部卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、全國(guó)教師教育課程資源專家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、高等教育出版社教師教育事業(yè)部主任）

責(zé)任編輯：李莎

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