吳殿臣 董娜

摘 要：職業(yè)教育的發(fā)展社會需求、國家重視、人民需要，近幾年黨和國家連續(xù)出臺多項(xiàng)政策支持職業(yè)教育發(fā)展，本文結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，主要以濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院為例，從校企合作、招生就業(yè)等幾方面，淺談對職業(yè)教育目前存在問題及對深化改革的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育；人才培養(yǎng)；校企合作；招生就業(yè)

2013年6月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》，2014年6月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向，幾年來，國務(wù)院總理李克強(qiáng)同志曾多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作。深化教育教學(xué)改革，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系成為當(dāng)務(wù)之急。

結(jié)合自己對有關(guān)文件的解讀、對職業(yè)教育的理解以及國家職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，下面主要以濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院為例，從校企合作、招生就業(yè)等幾方面，談?wù)勛约簩β殬I(yè)教育目前存在問題及對深化改革的認(rèn)識。

1 發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.1 深化校企合作的問題

1.1.1 合作形式單一，合作廣度深度不夠。衛(wèi)生類院校校企合作主要是與醫(yī)療單位之間的合作。形式主要局限在學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)、訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)等用工層面，醫(yī)療單位對學(xué)校人才培養(yǎng)、課堂教學(xué)、教材建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、臨床指導(dǎo)等信息反饋少。

1.1.2 校企合作沒有形成長效機(jī)制。醫(yī)療單位對校企合作缺乏積極性。學(xué)生需繳納費(fèi)用才能進(jìn)入醫(yī)療單位實(shí)習(xí)，頂崗實(shí)習(xí)期間人身保險(xiǎn)缺少保障，沒有享受到技工類實(shí)習(xí)生的工資待遇。

1.1.3 沒有綜合性附屬醫(yī)院支撐，難以達(dá)到產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。衛(wèi)生類知識更新快，專業(yè)教學(xué)與臨床實(shí)踐聯(lián)系密切，教師需要每年到臨床崗位進(jìn)修，學(xué)生需要到臨床崗位實(shí)踐鍛煉。學(xué)院急需一所綜合性醫(yī)院供師生實(shí)踐教學(xué)。由于建設(shè)綜合性附屬醫(yī)院，投入過大，運(yùn)營成本高，單靠學(xué)校自身的力量難以實(shí)現(xiàn)。

1.2 促進(jìn)學(xué)院服務(wù)社會職能的問題

1.2.1 開展社會培訓(xùn)。目前，社會上家政、養(yǎng)老、月嫂等職業(yè)的從業(yè)人員基本都是無證上崗，社會缺乏正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)院是衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地，設(shè)有專門的成教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會培訓(xùn)工作，完全有能力開展養(yǎng)老護(hù)理、居家護(hù)理、康復(fù)治療、育嬰師、推拿按摩、家政服務(wù)等方面的社會培訓(xùn)項(xiàng)目，但目前服務(wù)社會的作用發(fā)揮不夠。

1.2.2 發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)。濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院于2005年在全國率先開設(shè)了老年護(hù)理專業(yè)方向，學(xué)院利用自身資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了積極的探索和嘗試。2008年在濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建了濰坊濱海常青園老年護(hù)理院。既是學(xué)院的老年護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地，又面向社會服務(wù)，受到社會各界的好評。目前，護(hù)理院已正常運(yùn)營7年，為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)探索了路子。學(xué)院可以借助自身優(yōu)勢教育資源，積極承擔(dān)老年事業(yè)發(fā)展的社會責(zé)任。

1.3 師資隊(duì)伍建設(shè)問題

1.3.1 專業(yè)教師數(shù)量少。根據(jù)教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)[2004]2號）的要求，高職學(xué)院師生比應(yīng)達(dá)到1：18。濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院升格后，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，在校生數(shù)量大幅增加，達(dá)到萬人規(guī)模，但學(xué)院人員編制增加有限，核定編制只有400多人，師生比難以達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，需要大量聘用校外兼職教師，教學(xué)質(zhì)量不能保證。

1.3.2 專業(yè)教師技能素質(zhì)不強(qiáng)。一是原有專業(yè)教師缺乏高校教師相應(yīng)的培訓(xùn)，其專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力偏弱。二是新進(jìn)專業(yè)教師技能素質(zhì)不強(qiáng)。教育部沒有制定一套適合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在引進(jìn)新教師時，人事部門實(shí)行事業(yè)單位統(tǒng)一招考，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、證書等，沒有把相關(guān)工作經(jīng)歷、技能水平等納入進(jìn)來，新進(jìn)專業(yè)教師技能素質(zhì)不能保證。

1.3.3 高水平師資缺乏。既能從事教學(xué)又能臨床執(zhí)業(yè)的“雙師型”師資缺乏，尤其是學(xué)科帶頭人和高級技能人才緊缺。

1.3.4 學(xué)院用人缺少自主權(quán)。教師引進(jìn)由編制部門下達(dá)指標(biāo)、人社部門組織招錄，學(xué)校缺乏用人自主權(quán)，急需的專業(yè)教師由于身份編制、學(xué)歷層次等原因很難考錄進(jìn)來。而應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生由于學(xué)歷層次高、文化基礎(chǔ)厚通過現(xiàn)行招考制度進(jìn)入學(xué)院，但這些教師沒有工作經(jīng)歷，專業(yè)技能不強(qiáng)，不符合學(xué)校的要求。

1.4 招生計(jì)劃不足及在校生升學(xué)難

1.4.1 招生計(jì)劃不足。根據(jù)濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院近年的招生情況，報(bào)考濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院的考生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育廳審批的招生計(jì)劃，大批考生因計(jì)劃不足改報(bào)志愿，計(jì)劃數(shù)很難滿足考生的需求。

1.4.2 在校生升本科渠道不通暢。高職升本科只有通過專升本考試一種方式，從中職升本科只有通過春季高考唯一方式，而且招生計(jì)劃少，學(xué)生文化基礎(chǔ)差，升學(xué)困難。

2 深化職業(yè)教育改革的舉措

2.1 發(fā)揮政府職能加強(qiáng)校企合作

2.1.1 發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，出臺校企合作政策法規(guī)，明晰醫(yī)療單位在衛(wèi)生人才培養(yǎng)中的社會責(zé)任，促進(jìn)學(xué)院與醫(yī)療單位的深度融合。

2.1.2 建立起由學(xué)校、醫(yī)療單位共同參與的校企合作協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作機(jī)制，組成校企合作聯(lián)動平臺，使合作雙方在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)等方面進(jìn)行更加深入的溝通。醫(yī)療單位深度參與學(xué)院教學(xué)管理，與學(xué)院共同進(jìn)行人才需求預(yù)測、標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)實(shí)施、頂崗實(shí)習(xí)與推薦就業(yè)等，共同參與學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)協(xié)調(diào)工作。

2.1.3 整合資源，將當(dāng)?shù)鼐哂幸欢▽?shí)力的醫(yī)院劃為學(xué)院附屬醫(yī)院，提高學(xué)院的辦學(xué)實(shí)力和人才培養(yǎng)水平。

2.2 政府協(xié)調(diào)發(fā)揮學(xué)院資源優(yōu)勢

2.2.1 政府協(xié)調(diào)，承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目。政府協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)生、老齡委等部門，由濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院承擔(dān)家政、養(yǎng)老護(hù)理、育嬰師等職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

2.2.2 發(fā)展老年護(hù)理產(chǎn)業(yè)。政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，由濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院牽頭成立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)社會保障體系的完善，盡到醫(yī)學(xué)院校的社會責(zé)任。

2.3根據(jù)發(fā)展需求加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

2.3.1 根據(jù)辦學(xué)實(shí)際核定編制。制定符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)院校編制標(biāo)準(zhǔn)，增加學(xué)院教師編制，拓寬用人渠道，及時引進(jìn)適應(yīng)學(xué)院人才培養(yǎng)的緊缺專業(yè)師資。

2.3.2 擴(kuò)大學(xué)院用人招聘的自主權(quán)，高層次人才由學(xué)校自主聘任。

2.3.3 完善職業(yè)院校教師參加進(jìn)修和培訓(xùn)的制度和機(jī)制，增加學(xué)院教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加培訓(xùn)機(jī)會。

2.4 解決職業(yè)教育升學(xué)難的問題

2.4.1 放開招生計(jì)劃，擴(kuò)大濰坊職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)注冊入學(xué)和學(xué)院單獨(dú)招生的比重。學(xué)院根據(jù)辦學(xué)條件、社會需求和師資等情況申報(bào)招生專業(yè)和計(jì)劃，高職學(xué)生實(shí)行注冊入學(xué)。

2.4.2 擴(kuò)大專升本比例，給高職學(xué)生更多繼續(xù)深造的機(jī)會。

作者簡介：

吳殿臣， 1981年生，男，山東蘭陵，大學(xué)本科，碩士學(xué)位，濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院黨政辦副主任