陳九龍

摘 要：法是國家頒布并實(shí)施的用以規(guī)范公民行為方式、并進(jìn)行統(tǒng)治與管理的重要手段。但法作用的發(fā)揮的前提是懂法。因此，為了解中國社會(huì)公眾法律知識水平現(xiàn)狀，本文從影響人們法律知識水平的內(nèi)外因素出發(fā)以探尋公民法律知識了解現(xiàn)狀，進(jìn)而找到提升中國公眾法律知識水平的方法和途徑。

關(guān)鍵詞：法律知識；公眾了解度；法律保護(hù)

1、引言

人為法律施行的主體和客體。而法律的施行，公民對法律知識的認(rèn)識程度是國家施行依法治國戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。改革開放后，中國不斷完善各項(xiàng)法律法規(guī)、豐富法律內(nèi)容，逐漸建立了與社會(huì)主義時(shí)代發(fā)展相契合的法律體系。但依法治國方略的實(shí)施需要建立在公眾對社會(huì)法律具有一定了解的基礎(chǔ)上。因?yàn)?，一方面，社?huì)公眾對社會(huì)法律觀念的認(rèn)知度是法律施行的合法性基礎(chǔ)。只有公眾對法律具有認(rèn)同感，才能夠理解并遵從法律，另一方面，社會(huì)公眾法律觀念的認(rèn)識高低對于法律施行效率具有較高的影響。理解程度越高，施行起來便會(huì)更加高效，反之，施行上便會(huì)遇見各種阻礙。

因此，本文為了解當(dāng)前社會(huì)公眾對法律認(rèn)識水平及具體內(nèi)容的了解度，選取年齡區(qū)間處于18-65歲的成年公民，以家庭和學(xué)校兩個(gè)地區(qū)作為樣本城市進(jìn)行調(diào)查，希望找出當(dāng)前影響中國公眾法律認(rèn)知水平的原因，以采取措施來提高公眾的法律知識水平。

法律認(rèn)識包含法律知識、意識和信仰。法律知識是法律認(rèn)識水平的基礎(chǔ)，意指公民能否對法律具有一個(gè)正確客觀的了解。法律意識是指人們是否能夠自覺遵守法律、運(yùn)用法律去維護(hù)自身權(quán)利，法律信仰則為人們是否對尊敬、認(rèn)同法律體系。

2、中國公眾法律知識現(xiàn)狀

中國曾于1985、1986、1991年、2001年對社會(huì)公眾一共開展了四次普法教育，以工人、學(xué)生、農(nóng)民、領(lǐng)導(dǎo)干部等多個(gè)社會(huì)群體為普法對象，人群廣泛，數(shù)量眾多。截止至2001年，中國初步形成了懂法守法的法律氛圍，公眾對法律的認(rèn)識程度有所加深，法律認(rèn)知程度也不斷提高。

本次研究則在第四次普法教育的基礎(chǔ)上調(diào)查中國公眾對法律知識的具體認(rèn)識度和了解度。通過設(shè)計(jì)調(diào)查問卷進(jìn)行研究，問卷內(nèi)容涉及實(shí)體法：刑法、民法、婚姻法、繼承法、合同法、經(jīng)濟(jì)法等，程序法如民事訴訟法、刑事訴訟法等。調(diào)查數(shù)據(jù)如下，請見表1調(diào)查顯示的中國公眾法律知識水平現(xiàn)狀。

從表1數(shù)據(jù)分析可以看出，第一，從總體分析來看，中國社會(huì)公眾的法律認(rèn)識水平偏低。在“犯罪嫌疑人可以不與公安局交代犯罪情節(jié)嗎？”問題中，公眾的顯示的回答問題正確率僅有31.8%，所有調(diào)查的問題中，正確率最高為20%；第二，社會(huì)公眾對民事如財(cái)產(chǎn)、土地以及住房了解程度較高，如“父母雙方離婚，孩子與母親居住，父親需要承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用嗎？”此類問題，調(diào)研正確率達(dá)89%，第三，回答不知道的比率有15%左右，說明公眾對法律的認(rèn)識很模糊，仍待改進(jìn)。

3、影響中國公眾法律認(rèn)識情況影響因素

3.1.外部影響因素

（1）政府

政府對法律的重視程度是影響公民法律認(rèn)識水平的重要原因，政府重視程度高，普法教育速度和頻度也較快，公民才能夠獲得更多的教育和宣傳，對法律的認(rèn)識和理解程度也會(huì)更深。

（2）市場

市場程度高低對于社會(huì)公眾的法律認(rèn)識程度也有尤為重要的影響。法律產(chǎn)生于社會(huì)需要同時(shí)應(yīng)用于社會(huì)現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)實(shí)情況下，法律中的很多應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)相關(guān)，如合同法、經(jīng)濟(jì)法等，故市場化程度越深，社會(huì)公眾對于法律的接觸度則越高，懂法守法的能力和意識也會(huì)越強(qiáng)。

（3）教育程度

從調(diào)查問卷分析來看，被調(diào)查人群對法律認(rèn)識程度較高的人群往往來自于東部發(fā)達(dá)教育程度較高省份，而教育水平相對落后的地區(qū)，被調(diào)查者在正確率上往往偏低，認(rèn)識程度與教育發(fā)展水平呈正相關(guān)。對教育的重視程度越高，則普法教育能力則越強(qiáng)，反之，則相反。

3.2內(nèi)部影響因素

（1）個(gè)人重視程度

從問卷中可知，來自農(nóng)村居民對法律的認(rèn)識程度明顯低于來自城市的居民。這主要是由于農(nóng)村居民文化程度低，接觸面窄，受到普法教育的社會(huì)熏陶機(jī)會(huì)較少，對法律的重視程度較低。因此農(nóng)村居民的社會(huì)認(rèn)知程度明顯低于城市居民。而城市居民由于受到涉及法律知識的機(jī)會(huì)較多，接觸面也更為寬泛，故在生活中使用頻率較高。

（2）學(xué)歷

從表1可知，受教育層次高的對法律的認(rèn)識水平更高正確率更高，研究生正確率為89%，本科生為69%，本科及以下人群正確率為30%，認(rèn)識程度與受教育程度相比呈遞減趨勢，受教育程度同樣也是影響社會(huì)公眾的認(rèn)知水平的重要原因。

4、結(jié)語

綜上所述，從中國公眾法律知識水平的影響因素來分析來看，我國的普法工作仍需繼續(xù)推進(jìn)，在普法對象上應(yīng)該進(jìn)行有針對性的調(diào)整，將普法教育對象著眼于知識水平較低、接觸面較窄、個(gè)人重視程度低等這類對象，以提高全民的法律素質(zhì)，促進(jìn)依法治國方略的順利推進(jìn)。

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