張莉

【摘 要】依法治國事關黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。隨著電子網(wǎng)絡技術發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在給個人生活帶來便利的同時，也很容易使個人的信息泄露，一旦個人信息被泄露，將造成不可估量的損失和影響。更令人擔憂的是，由于相關法律依據(jù)不夠完善，個人信息安全暫時還得不到極為完備的保護。保護個人信息是目前面臨的重大問題。

【關鍵詞】依法治國；個人信息；法律保護

一、依法治國與個人信息法律保護的關系

依法治國就是人民群眾要在中國共產黨的領導下，依照憲法和法律，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，一切依法辦事。具體到個人方面，最基本的就是保證公民的合法權益不受侵犯，個人在法律框架范圍內自由、安全行使自己的基本權利，任何機關國家機關、社會團體、個人未因法定理由，未經(jīng)法定程序不得侵犯個人信息。保護個人信息安全是依法治國的重要組成部分，是落實依法治國的重要一環(huán)，是依法治國基本方略得以全面落實的積極體現(xiàn)。

二、個人信息法律保護存在的主要問題

法律法規(guī)不夠完善。目前只有中華人民共和國憲法等少數(shù)法律法規(guī)對個人信息安全的泄露給予了規(guī)定和處罰，個人行使信息保護的法規(guī)依據(jù)欠缺，需要進一步完善補充，尤其在行政、經(jīng)濟責任承擔方面更急需補充完善。違法成本較低。部分商家在購物、交易等方面獲取個人信息后，受利益驅使，隨意轉播、出售、使用個人信息，給個人信息安全埋下了較大隱患，有些還被不法分子加以利用。救濟途徑方式單一。個人信息被泄漏后，個人在采取措施維護自身利益方面措施單一，只有在發(fā)生重大案件、造成極為嚴重后果后，才可能引起追究程序，承擔法律責任。

三、對個人信息法律保護建議

立法保護急需加強?，F(xiàn)代信息發(fā)展異?？焖?，微信、微博、QQ空間、手機報、論壇等新興媒體層出不窮、日新月異，在方便信息溝通，加大個人聯(lián)系方面起到了積極的促進作用，加之新興媒體轉播速度較快、影響范圍較廣，對個人信息保護提出了更高的要求，個人信息保護面臨諸多問題，個人信息一旦被不法利用后，會使受害者遭受到人身、精神、經(jīng)濟上的巨大損害。

當前，我國就個人信息保護方面，還缺乏一部系統(tǒng)的、專門的系統(tǒng)法律制度，現(xiàn)行規(guī)定處于較為分散狀態(tài)。對于公民個人信息的保護僅憑個別法律單一規(guī)范遠遠不夠，也容易陷入單打獨斗的場面。要做好對個人信息的保護工作，要在在現(xiàn)有國家和地方個人信息保護立法實踐的基礎上，建立一套完備的公民個人信息保護的法律法規(guī)體系，該體系不僅涵蓋侵害人需要程度的刑事責任、還應包括民事責任、行政責任等。

建立對侵犯公民個人信息的完備責任追究機制，明確個人信息收集規(guī)定，優(yōu)化個人信息保護執(zhí)法。完善個人信息違法行為的責任體系，對受侵害人如何尋求救濟作出明確，除刑事、民事責任外，對行政責任的承擔也進行規(guī)定，并授權有權機關根據(jù)違法情節(jié)予以處罰。比如說，部分不法商家非法利用個人信息進行謀利的，納入企業(yè)誠信系統(tǒng)考核板塊，違法侵害使用個人信息者將失去誠信，影響企業(yè)信譽。擴寬個人信息保護種類、范圍，加大對侵權行為的處罰力度，提高處罰數(shù)額，豐富處罰方式。

設立跨部門的個人信息保護委員會，加強各相關部門的聯(lián)系與溝通，形成高效的監(jiān)管體系。建立企業(yè)個人信息泄露問責機制，加大對涉事企業(yè)的處罰力度，增強企業(yè)對用戶信息安全維護意識，明確所采集數(shù)據(jù)的使用權邊界，從源頭上預防非法使用個人信息的行為。加強維權意識和保護意識。個人信息關系到個人隱私，屬于個人自由支配的“私人財產”，要采取措施加以保密，確保個人信息安全。