王雪梅 李江濤

摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，河北縣域經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展河北“特色經(jīng)濟(jì)”，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為河北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要突破口，“互聯(lián)網(wǎng)+縣域”的模式成為了電商新的增長點(diǎn)。由于河北省縣域電商發(fā)展出現(xiàn)的不平衡現(xiàn)象，急需構(gòu)建完善的河北省縣域電商生態(tài)環(huán)境體系，為縣域電商長遠(yuǎn)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 縣域電商 生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）12（b）-017-02

1 河北省縣域電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為電商企業(yè)帶來巨大機(jī)遇，縣域市場(chǎng)蘊(yùn)藏著豐富的消費(fèi)潛能已成為一個(gè)共識(shí)，縣域電商和農(nóng)村電商將是電子商務(wù)未來發(fā)展的主流，城市電商市場(chǎng)增速放緩，而縣域電商則成為未來經(jīng)濟(jì)增長的新藍(lán)海。

2018年10月，在第四屆中國縣域電商大會(huì)上公布了“2017—2018年中國電商示范百佳縣”名單。其中河北省共有7個(gè)縣（市、區(qū)）成功入選，清河縣位列第2名、平鄉(xiāng)縣第12名、安平縣第16名、正定縣第19名?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，電子商務(wù)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。河北省借助互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)，農(nóng)民不僅滿足了消費(fèi)升級(jí)的需求，也讓農(nóng)村的土特產(chǎn)賣到全國，用互聯(lián)網(wǎng)手段解決了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的轉(zhuǎn)化。

當(dāng)前，如何培育和打造符合河北省縣域經(jīng)濟(jì)、具有特色的“電子商務(wù)創(chuàng)新生態(tài)圈”成為本省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須認(rèn)清和緊抓的重中之重。河北農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，2017年河北省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超600億元，高出全國平均水平9.2%。2018年1月份～8月份，河北省62個(gè)貧困縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到98.25億元，同比增長25%，約占全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額的1/6。電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)有利于電子商務(wù)環(huán)境的良性發(fā)展，整合與之相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)和部門，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)部門的作用，并實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的擴(kuò)展。而且，這將有助于河北縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之不依靠過度開發(fā)縣域生態(tài)資源換來短期的經(jīng)濟(jì)增長，而是遵循循序漸進(jìn)的原則保障河北縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長提供源源不斷的動(dòng)力，促進(jìn)河北縣域電商企業(yè)全面健康地發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與河北縣域經(jīng)濟(jì)相融合雖然有廣闊的發(fā)展空間，但其發(fā)展也受到諸多制約。比如：電商人才的缺乏（電子商務(wù)人才缺口規(guī)模高達(dá)200萬人）及培訓(xùn)體系不完善，電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)的空缺及服務(wù)費(fèi)用過高，個(gè)別縣域發(fā)展電子商務(wù)過于依賴少數(shù)企業(yè)推動(dòng)、過于注重短期成績，缺乏當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)、創(chuàng)業(yè)者的廣泛參與，缺乏著眼于長遠(yuǎn)強(qiáng)化人才培養(yǎng)和構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系等都是縣域電商最常遇到的狀況。目前河北省縣域電商發(fā)展出現(xiàn)的不平衡現(xiàn)象，急需構(gòu)建完善的河北省縣域電商生態(tài)環(huán)境體系，為縣域電商長遠(yuǎn)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。顯然，一個(gè)健康、充滿生命力的縣域電子商務(wù)生態(tài)圈，需要政府、電商平臺(tái)、企業(yè)和農(nóng)民等聯(lián)手來共同打造。

2 河北省縣域電商生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)存在的問題

2.1 縣域電商工作人員認(rèn)識(shí)不足

目前，河北省大部分縣域電子商務(wù)雖然報(bào)道的鋪天蓋地，轟轟烈烈，實(shí)際上河北省還有很多縣域處于萌芽狀態(tài)，發(fā)展起來的縣域農(nóng)村電商數(shù)量還是比較少數(shù)的，大多是自發(fā)性行為，缺少政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)。尤其是還有相當(dāng)一部分農(nóng)民和縣、鄉(xiāng)政府工作人員，尚未充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展縣域電商的重要性和緊迫性。

2.2 縣域電商生態(tài)服務(wù)體系不健全

目前，河北還有部分縣域和農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，落后偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便，物流配送只延伸到城鎮(zhèn)，部分鄉(xiāng)村無網(wǎng)點(diǎn)，快件配送難度較大。冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施明顯不足，仍是薄弱環(huán)節(jié)。河北大部分縣域農(nóng)村電子商務(wù)在發(fā)展過程中缺少公共服務(wù)與實(shí)體支撐的有效建設(shè)，公共服務(wù)包括線下的倉儲(chǔ)物流中心、攝影服務(wù)中心、電商創(chuàng)業(yè)孵化園。實(shí)體支撐方面需要建設(shè)應(yīng)用于公共服務(wù)支撐的軟硬件功能與服務(wù)。縣域電商生態(tài)體系中仍然存在著服務(wù)費(fèi)用高、服務(wù)效率低、服務(wù)空缺等不足。電子商務(wù)信用認(rèn)證、金融支付、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系尚不完善，本地特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌體系、標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。

2.3 電商人才和技能瓶頸急需突破

縣域振興，關(guān)鍵在人，在人才，在有創(chuàng)意、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)業(yè)的人才。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化需要大量的人力資本，需要有擔(dān)當(dāng)?shù)闹敢摺⒂心芰Φ念I(lǐng)導(dǎo)者、高素質(zhì)的參與者，人才缺失已成為當(dāng)前河北縣域電商發(fā)展和振興的最大瓶頸。

縣域電商生態(tài)系統(tǒng)中的青年網(wǎng)商以及從事電子商務(wù)的相關(guān)人員，自身有了一定程度的認(rèn)知和實(shí)際操作，但是難以聚集專業(yè)團(tuán)隊(duì)提升運(yùn)營綜合實(shí)力，再加上縣域電商配套設(shè)施的不完善，導(dǎo)致難以把電子商務(wù)營業(yè)額做大做強(qiáng)，更需要系統(tǒng)化解決方案?？h域電商企業(yè)、公共服務(wù)體系建設(shè)所需要的既懂線上又懂線下的運(yùn)營管理、技術(shù)、設(shè)計(jì)等各個(gè)不同崗位的人才嚴(yán)重缺失。電子商務(wù)對(duì)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是新興產(chǎn)業(yè)，尤其需要電子商務(wù)、市場(chǎng)營銷、計(jì)算機(jī)及各相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才來支撐。中國農(nóng)村有8億農(nóng)民，高達(dá)2億青壯年進(jìn)城務(wù)工。目前在河北從事電子商務(wù)運(yùn)作的人員基本工資不足3000元，且農(nóng)村待遇、基礎(chǔ)設(shè)施不如城市，很難招到并留住人才，人才流動(dòng)頻繁。絕大部分農(nóng)民缺乏電商方面的技能知識(shí)，有些電商基礎(chǔ)知識(shí)的農(nóng)村人才也都傾向去城市就業(yè)，高薪聘請(qǐng)來的外地人才，常常難以適應(yīng)本地生環(huán)境，即使來了也未能留住。

2.4 物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配送成本高

制約縣域電商物流發(fā)展的“最后一公里”物流難題就變成“如何進(jìn)村到戶”的難題。在眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，快遞只能配送到縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，難以送達(dá)到消費(fèi)者手中的包裹讓買家和賣家面臨眾多挑戰(zhàn)。打通縣域電商物流最后一公里，對(duì)未來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵。目前，河北各區(qū)縣農(nóng)村的交通、信息化方面呈現(xiàn)出巨大的差異，河北縣域電商物流缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)配送路徑不暢、配送成本居高不下、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)偏少等困難和問題。本省眾多縣域的快遞網(wǎng)點(diǎn)只建設(shè)到縣城，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不多，更不用說到村里，相較于一線城市，完善的物流配送體系是電商進(jìn)行渠道下沉的最大難點(diǎn)。

在本省，因快遞業(yè)務(wù)覆蓋范圍不足，農(nóng)村物流布局留有空白，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，發(fā)貨難、收貨難問題依然存在。此外，物流冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施配備不足，容易導(dǎo)致買賣雙方遭受損失，鄉(xiāng)村點(diǎn)多面廣物流網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，是造成配送成本高的根本原因。

3 河北省縣域電商生態(tài)系統(tǒng)在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的建設(shè)思路和對(duì)策

3.1 提高對(duì)縣域電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)

要通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，對(duì)于縣域各級(jí)政府各職能部門普及電子商務(wù)知識(shí)，提高對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，很多縣域電商企業(yè)目前仍習(xí)慣于依靠實(shí)體銷售的模式進(jìn)行操作，對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不足，因而不愿意投入開發(fā)運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)。2015年底，河北省開始實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工程，所以要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前本省縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮本省深入到村的行政體系優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程為抓手，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，建立健全供應(yīng)鏈、生物鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈體系，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，以電子商務(wù)牽引帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。

3.2 整合資源要素完善電子商務(wù)生態(tài)體系

如何打破電商服務(wù)體系的制約，要進(jìn)一步完善電商公共服務(wù)中心，線上服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步完善區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、冷鏈物流及追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售終端的全流程管控。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加大投入，創(chuàng)新模式，提升層級(jí)，著力打造符合縣域特色的線上電商品牌。建立縣域電子商務(wù)生態(tài)體系，通過電商公共服務(wù)中心和電商創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心的搭建，幫助河北縣域農(nóng)村當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、合作社轉(zhuǎn)型觸網(wǎng)，激發(fā)更多農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年輕人進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上行。為加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過構(gòu)建服務(wù)中心幫助村民代購代售，可以實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙增收”。通過和淘寶、天貓、京東、蘇寧易購、366等電商平臺(tái)合作，形成電商發(fā)展氛圍。積極推進(jìn)縣域聯(lián)通城市的物流網(wǎng)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)發(fā)展智慧物流，走出一條特色農(nóng)產(chǎn)品物流之路。創(chuàng)建移動(dòng)支付縣城，營造良好的電商發(fā)展氛圍，通過向縣城商家推廣支付寶、微信支付、翼支付等移動(dòng)支付體系，讓廣大農(nóng)民體驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)的便利，積極建設(shè)和完善縣域電商服務(wù)體系，形成具有河北特色的電商生態(tài)體系。

3.3 多模式培養(yǎng)電子商務(wù)人才

縣域電商的發(fā)展最終還是人才的競爭。從實(shí)踐來看，多樣化人才培養(yǎng)模式相較于單一模式，更能有效滿足縣域電商多樣化的人才需求。建好縣域電商帶頭人隊(duì)伍、農(nóng)村電商指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、農(nóng)村電商人才隊(duì)伍。根據(jù)本省縣域電商人才實(shí)際情況，可以采取“外引”+“內(nèi)培”的培育人才的兩個(gè)有效方法。外引包括吸引各類返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工，內(nèi)培則是要將各類人才分層培訓(xùn)。

從具體措施來看，邀請(qǐng)國內(nèi)知名電商專家和農(nóng)業(yè)專家到河北省對(duì)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站合伙人進(jìn)行電子商務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)知識(shí)等各類培訓(xùn)活動(dòng)；給縣域農(nóng)戶開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)；開展“涉農(nóng)電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽”，以項(xiàng)目競賽為途徑，優(yōu)先推薦大學(xué)生及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村主要技術(shù)人員、網(wǎng)商協(xié)會(huì)組織成員，積極組織參加阿里巴巴“畝產(chǎn)一千美金”計(jì)劃中的新型職業(yè)農(nóng)民商學(xué)院等全方位培訓(xùn)方式，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)軍人才為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

3.4 加快建設(shè)縣域“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流模式

根據(jù)河北縣域經(jīng)濟(jì)特征，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的智慧物流平臺(tái)，全力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+高效物流融合發(fā)展。在物流和倉儲(chǔ)上，從根本上改變以往“分批、不固定、零散發(fā)貨”的模式。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈端進(jìn)行再造，解決供需不平衡這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題的根源。把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、物流、倉儲(chǔ)、銷售整合一體，它將推動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、種植戶從分散、粗放的小農(nóng)型生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)型為了高效精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化種植，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)的參與者，都能在它的生態(tài)閉環(huán)中吸取產(chǎn)業(yè)新能量。通過其智慧物流平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，挖掘最具市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品，從而逆向深入到種植端、養(yǎng)殖端，在產(chǎn)品定位、包裝和規(guī)格上提出優(yōu)化建議，從根本上解決供需之間信息不對(duì)稱的問題。打造一個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、銷售端、運(yùn)營端的生態(tài)閉環(huán)，努力提高物流全過程的低碳化、綠色化。推動(dòng)現(xiàn)代物流的智能化、集約化、協(xié)同化、全球化發(fā)展，打造一站式縣域物流生態(tài)圈和一體化物流運(yùn)輸鏈條。

參考文獻(xiàn)

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①基金項(xiàng)目：本文為2016年河北省教育廳青年基金項(xiàng)目課題成果（SQ161105）。