王茂祥 李群 吳雨晨

【摘要】食品安全與消費(fèi)者的生命健康關(guān)聯(lián)密切。本文分析了與食品安全相關(guān)的企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵，以及目前相關(guān)社會責(zé)任缺失的原因，在此基礎(chǔ)上，提出了基于食品安全的企業(yè)社會責(zé)任改進(jìn)路徑。通過促進(jìn)食品企業(yè)建立社會責(zé)任管理體系、強(qiáng)化社會各界對食品安全的監(jiān)督及健全相關(guān)法律法規(guī)并強(qiáng)化執(zhí)行力度等措施，可促進(jìn)食品企業(yè)在追求經(jīng)營績效的同時(shí)，更好地承擔(dān)社會責(zé)任，切實(shí)保障食品安全。

【關(guān)鍵詞】食品安全；企業(yè)社會責(zé)任；缺失原因；改進(jìn)路徑

食品安全問題，關(guān)系國計(jì)民生，十分重要。世界衛(wèi)生組織WHO認(rèn)為，食品安全問題指食品中有害（有毒）物質(zhì)等對人體健康造成影響的公共性衛(wèi)生間題。確保食品安全，就必須確保食品無毒、無害，符合相應(yīng)的營養(yǎng)要求，不能對人體健康造成任何危害。近年來，國內(nèi)食品行業(yè)發(fā)生了諸如“蘇丹紅”“瘦肉精”“假奶粉”“地溝油”等一系列食品安全事件，并且相關(guān)事件層出不窮，引發(fā)了人們對食品安全的擔(dān)憂，也使得相關(guān)食品企業(yè)喪失了商業(yè)信譽(yù)，影響了未來的可持續(xù)發(fā)展。

解決食品安全問題，離不開各相關(guān)企業(yè)的支持與配合。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國食品行業(yè)也相應(yīng)得到了持續(xù)快速發(fā)展，大多數(shù)食品行業(yè)的企業(yè)也逐步認(rèn)識到，確保食品安全、讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、營造健康的食品消費(fèi)環(huán)境，這是食品企業(yè)履行社會責(zé)任的基本要求。食品企業(yè)在追求經(jīng)營績效的同時(shí)，必須履行保障食品安全相關(guān)的企業(yè)社會責(zé)任，承擔(dān)自身的社會義務(wù)。

1食品企業(yè)社會責(zé)任的基本內(nèi)涵

任何一家食品企業(yè)，在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，都應(yīng)主動向政府按章納稅，主動承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、合作伙伴及環(huán)境等方面的責(zé)任。企業(yè)要保護(hù)員工的合法權(quán)益，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程中對人的價(jià)值的關(guān)注。要注重改善員工福利待遇，確保員工能積極投入工作，否則，員工就難以有較高的工作熱情及工作責(zé)任心，將容易引發(fā)食品的安全事故。

同時(shí)，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，善盡環(huán)境責(zé)任。食品企業(yè)要嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對污染物和廢料進(jìn)行排放與專業(yè)化處理，不能隨意排放，以減少對自然環(huán)境的污染。此外，慈善責(zé)任也是食品企業(yè)社會責(zé)任的重要組成部分。食品企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際，從事一定的公益性活動，對社會（所在社區(qū)）給予一定的回饋，改善企業(yè)與所在社區(qū)的關(guān)系，進(jìn)而提升企業(yè)形象和聲譽(yù)，提高企業(yè)經(jīng)營績效。

食品企業(yè)還應(yīng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立良好的合作關(guān)系，對合作者承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。例如要處理好與農(nóng)民的關(guān)系，不能為了追求自身利益，采用片面壓價(jià)等不合理手段進(jìn)行糧食收購，損害農(nóng)民的利益。應(yīng)該尊重和保護(hù)農(nóng)民的相關(guān)利益，以合作共贏的理念，與農(nóng)民真誠合作，避免出現(xiàn)采購等環(huán)節(jié)的食品安全問題。

消費(fèi)者是食品企業(yè)最重要的利益相關(guān)者。食品企業(yè)主要面向普通消費(fèi)者，有較大的客戶群體，更應(yīng)主動承擔(dān)對消費(fèi)者的社會責(zé)任，特別是食品的安全責(zé)任。應(yīng)確保食品質(zhì)量可靠，對消費(fèi)者生命安全及身體健康負(fù)責(zé)。

2基于食品安全的企業(yè)社會責(zé)任缺失原因

食品行業(yè)的產(chǎn)品有著較強(qiáng)的可替代性，消費(fèi)者很容易找到相應(yīng)特性的其他產(chǎn)品，因此食品行業(yè)內(nèi)的企業(yè)競爭較為激烈。為使企業(yè)在激烈的市場競爭中得以生存，企業(yè)會為追求短期利益，發(fā)生不良競爭行為。例如，置消費(fèi)者健康和權(quán)益于不顧，選用低成本的材料制作食品，導(dǎo)致食品質(zhì)量下降，從而出現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任缺失的現(xiàn)象。

一些食品企業(yè)認(rèn)為，由承擔(dān)社會責(zé)任而導(dǎo)致企業(yè)短期利益的損失，不一定能由長期利益的獲取而得到充分補(bǔ)償。這種思想是食品安全問題不斷產(chǎn)生的根源。三鹿奶粉事件、“大頭娃娃”事件、地溝油事件、皮革奶事件等等重大食品安全事故，都說明了相關(guān)食品企業(yè)為了獲取短期利潤，不惜摻假造假、降低成本，以損害消費(fèi)者的合法利益來牟取自己的不當(dāng)利益。

同時(shí)，我國現(xiàn)有的食品監(jiān)管制度還存在漏洞，食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，監(jiān)管難度大。食品企業(yè)往往存在僥幸心理，為了獲得自身更多的利益而不惜損害消費(fèi)者的利益。目前，我國食品監(jiān)管部門已經(jīng)配備了一定的專業(yè)化檢測人員和執(zhí)法人員，但由于食品安全問題此起彼伏，且問題也復(fù)雜多樣，監(jiān)管工作仍然有一定難度。此外，由于缺乏足夠的資金，各地食品安全監(jiān)管部門也難以添置能夠檢測市場上各類商品的設(shè)備。在對衛(wèi)生條件要求高的場合，為了進(jìn)行相關(guān)檢測，檢測人員需要穿上企業(yè)特別準(zhǔn)備的服裝，這對也監(jiān)管工作帶來了一定的不便與難度。

食品是一種“經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”，即消費(fèi)者只有消費(fèi)以后才能了解相關(guān)產(chǎn)品的真實(shí)情況，才能分辨其真與假、好與壞。消費(fèi)者只能寄希望于食品企業(yè)本身，希望其能夠真正做到對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，履行自己的誠信責(zé)任和道德責(zé)任。同時(shí)，消費(fèi)者也不可能掌握所有食品的檢測方法，對所有食品都檢測后才購買。對于那些假冒偽劣食品，只要未產(chǎn)生重大事故，盡管消費(fèi)者的利益受到了一定損害，也往往會選擇忍氣吞聲，而不是去積極舉報(bào)這些無良食品企業(yè)。這些都會讓很多社會責(zé)任意識不強(qiáng)的企業(yè)找到可乘之機(jī)。

3基于食品安全的企業(yè)社會責(zé)任改進(jìn)路徑

3.1構(gòu)建食品企業(yè)社會責(zé)任管理體系

為實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)范化管理，必須建立包括策略制定、執(zhí)行管控、績效評估、溝通傳播等完整環(huán)節(jié)的食品企業(yè)社會責(zé)任閉環(huán)管理體系。食品企業(yè)應(yīng)明確企業(yè)社會責(zé)任的管理部門及管理職責(zé)，制定相應(yīng)的企業(yè)社會責(zé)任管理目標(biāo)與工作思路。明確履行社會責(zé)任相關(guān)的人、財(cái)、物的資源保障，有效落實(shí)食品安全在內(nèi)的相關(guān)社會責(zé)任工作。要在經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、客觀性、可比性和定性定量相結(jié)合原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行社會責(zé)任指標(biāo)體系的構(gòu)建，將社會責(zé)任指標(biāo)嵌入企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系中加以閉環(huán)管理。要強(qiáng)化企業(yè)與利益相關(guān)者的溝通交流，努力提升企業(yè)社會責(zé)任績效。

3.2建設(shè)基于食品安全的企業(yè)文化

除了通過食品安全監(jiān)管、社會輿論監(jiān)督及消費(fèi)者理性鑒別等外在約束機(jī)制，食品企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)在價(jià)值觀約束，強(qiáng)化員工的產(chǎn)品質(zhì)量意識，這是徹底杜絕食品安全問題的關(guān)鍵所在?！懊褚允碁樘臁?，食品安全與消費(fèi)者的性命息息相關(guān)，食品企業(yè)應(yīng)恪守企業(yè)的基本底線——保證食品安全。食品企業(yè)要努力建設(shè)健康的、基于食品安全的企業(yè)文化，培養(yǎng)講誠信的企業(yè)文化理念。要將社會責(zé)任感引入企業(yè)文化體系中，對全體員工進(jìn)行社會責(zé)任理念的教育，營造企業(yè)履行社會責(zé)任的濃厚氛圍，提高食品行業(yè)人員的法律道德觀念，加強(qiáng)企業(yè)倫理道德建設(shè)。確保企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都遵守相關(guān)規(guī)則，保障食品安全。

3.3注重企業(yè)與外部的社會責(zé)任信息溝通

食品企業(yè)要定期公示食品安全等方面的社會責(zé)任信息，主動接受社會各界的監(jiān)督，主動與消費(fèi)者等利益相關(guān)方進(jìn)行溝通，聽取社會各界的意見與建議。目前，從食品行業(yè)總體上來看，社會責(zé)任意識還較為薄弱，很多企業(yè)不能主動公示自己在食品安全方面的情況。政府相關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)食品企業(yè)完善與利益相關(guān)方的溝通機(jī)制，及時(shí)公示社會責(zé)任會計(jì)信息，并以食品安全相關(guān)內(nèi)容為重點(diǎn)，幫助消費(fèi)者和社會公眾深入了解食品企業(yè)履行社會責(zé)任的情況，及時(shí)回應(yīng)利益相關(guān)方的關(guān)切。

3.4強(qiáng)化社會各界對食品安全的監(jiān)督

食品監(jiān)管部門要根據(jù)近年來發(fā)生食品安全事件的特點(diǎn)，不斷完善監(jiān)管體系，對食品生產(chǎn)、加工、流通及消費(fèi)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控。政府、消費(fèi)者、社會公眾、員工等利益相關(guān)者及相關(guān)的社會組織機(jī)構(gòu)都要積極參與到監(jiān)督工作中去。媒體對于食品企業(yè)負(fù)面行為要及時(shí)曝光，要強(qiáng)化宣傳，提高消費(fèi)者“責(zé)任消費(fèi)”意識及維權(quán)意識。完善食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，完善食品安全認(rèn)證體系及食品市場準(zhǔn)入制度等，提高檢測技術(shù)和能力，提高監(jiān)管水平。建立完善食品安全可追溯系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，即可追溯到源頭。由此，促進(jìn)食品企業(yè)員工遵守相應(yīng)的職業(yè)操守，減少食品安全事故的發(fā)生。

3.5健全相關(guān)法律法規(guī)并強(qiáng)化執(zhí)行

食品企業(yè)最基本的社會責(zé)任是履行相應(yīng)的法律責(zé)任。為了解決食品安全問題，國家制定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并已經(jīng)陸續(xù)出臺多部食品安全相關(guān)的法律法規(guī)（如《食品安全法》），地方政府也制定了一系列食品安全相關(guān)的規(guī)范性文件，在其他法律中（如《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等）也有包含食品安全相關(guān)的條例。食品企業(yè)必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求，對消費(fèi)者的安全健康負(fù)責(zé)，進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)。

目前，我國食品相關(guān)的法律法規(guī)仍有待進(jìn)一步健全，食品安全標(biāo)準(zhǔn)及食品企業(yè)社會責(zé)任準(zhǔn)則仍需進(jìn)一步完善。相關(guān)部門還應(yīng)加大對食品安全相關(guān)的違法行為的懲罰力度，讓相關(guān)企業(yè)對與食品安全法規(guī)產(chǎn)生敬畏心理。同時(shí)，要加強(qiáng)對食品企業(yè)食品安全的教育工作，注重食品安全相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳，提高消費(fèi)者維權(quán)意識。

4結(jié)語

食品是關(guān)系國計(jì)民生的特殊商品。在我國，食品行業(yè)較其他行業(yè)相比，所面臨的競爭和風(fēng)險(xiǎn)較大。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國食品安全問題愈演愈烈。這不僅會導(dǎo)致食品企業(yè)自身發(fā)展難以為繼，也阻礙了整個食品行業(yè)的健康發(fā)展。

為此，食品企業(yè)要建設(shè)基于食品安全的企業(yè)文化，強(qiáng)化食品安全相關(guān)的社會責(zé)任管理，主動履行自己的社會責(zé)任，要強(qiáng)化與社會各界的信息溝通，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者等利益相關(guān)者的關(guān)切。社會各界要注重對食品安全的監(jiān)督，要提高包括消費(fèi)者在內(nèi)的全社會食品安全意識，促進(jìn)企業(yè)自覺遵守食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)保障食品安全。