樓林燕 鄭力

摘 要：大學生是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的生力軍，具有激情和雄心壯志，但“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，除傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風險之外，同時還在交易合同、項目合法性、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)以及公民個人信息保護方面存在一定的風險，需從個人層面的自我教育及學校層面的系統(tǒng)教育開展好法律風險的防控教育，以減少大學生基于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)時可能發(fā)生的違法甚至犯罪風險，確保創(chuàng)業(yè)合規(guī)性，提高創(chuàng)業(yè)成功率，確保創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)健與長久。

關(guān)鍵詞：大學生 互聯(lián)網(wǎng)+ 創(chuàng)業(yè) 法律風險 防控教育

互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)作為激發(fā)社會新活力重要突破口，是“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的重要載體與支撐。李克強總理也多次強調(diào)，要通過對“互聯(lián)網(wǎng)+”這一歷史性機遇進行利用，積極發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、眾扶以及眾籌等全新的模式，從而使產(chǎn)需對接、新舊產(chǎn)業(yè)融合得到有效的促進，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局。高校大學生是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的重要參與者和積極促進者，基于其激情活力、創(chuàng)業(yè)潛力，“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了前所未有的機遇。大學生在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下創(chuàng)業(yè)，除了客戶需求研究、技術(shù)資源獲取、商業(yè)模式開發(fā)、創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè)外，還必須熟悉相關(guān)法律法規(guī)，守住商業(yè)底線，防控法律風險，避免違法犯罪，防止上當受騙，提高創(chuàng)業(yè)有效性、合規(guī)性。大學生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的法律風險及防控是當前創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域中必須重視和認真對待的一項課題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”與大學生創(chuàng)業(yè)

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵

2015年，兩會全面召開，李克強總理在工作報告之中明確指出了“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新事物概念，同時還指出應(yīng)該對“互聯(lián)網(wǎng)+”這一戰(zhàn)略計劃進行全方位的制定，從而使云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)能夠與現(xiàn)代化各行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，從而對各行業(yè)保持健康的態(tài)勢向前發(fā)展進行促進，從而使國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在國際中的地位得到提升。從目前來看，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)涵主要有兩方面的認知。一是指通過運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新的技術(shù)手段，使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各類傳統(tǒng)行業(yè)之間能夠達到深度融合，從而使各類傳統(tǒng)行業(yè)能夠有效轉(zhuǎn)型。二是重點突出“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會領(lǐng)域中的影響與作用，認為互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳播手段和工具，它還能顛覆傳統(tǒng)的經(jīng)濟、政治與社會關(guān)系的連接方式，市場、社會及政府都需要變革或者創(chuàng)新來適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新環(huán)境。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，綜合上述兩方面的認知，指出應(yīng)促進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會經(jīng)濟之間的融合，并對組織變革、效率提升以及技術(shù)進入方面進行推動，從而使生產(chǎn)力得到發(fā)展，并促進社會經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的大學生創(chuàng)業(yè)

大學生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，指高校大學生利用互聯(lián)網(wǎng)平臺與環(huán)境，提供服務(wù)獲取利益或開創(chuàng)事業(yè)的行為?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為思維方式的突破和經(jīng)濟模式的革新，為大學生創(chuàng)業(yè)活動提供了廣闊的空間，有助于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，有助于緩解大學生就業(yè)問題，更有助于促進大學生多樣性發(fā)展。根據(jù)對互聯(lián)網(wǎng)本身開發(fā)應(yīng)用深度不同，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的大學生創(chuàng)業(yè)主要分為三個方面，分別為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)導向創(chuàng)業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)主要是通過利用互聯(lián)網(wǎng)信息及其技術(shù)，將服務(wù)以及產(chǎn)品實現(xiàn)信息交互，根據(jù)信息時間差、空間差進行商品交換或買賣，實現(xiàn)增值，包括PIS（初級互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)）、C2C（客對客）、C2B2C（主題式客對客）及B2C（商對客）等四種子形態(tài)。該類創(chuàng)業(yè)模式的實質(zhì)主要是網(wǎng)站平臺的線上代理商或者是分包商，通常其門檻比較低，大學生進入也比較容易，是大學生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)比較集聚的模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，指因傳統(tǒng)行業(yè)具有較高的創(chuàng)業(yè)門檻，而大學生可以通過互聯(lián)網(wǎng)為平臺，使互聯(lián)網(wǎng)能夠與傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)進行融合，以賺取收益。目前主要有互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+零售、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等形態(tài)，現(xiàn)已有相當一部分大學生通過將商品銷售、個性化服務(wù)、家教輔導等介入到互聯(lián)網(wǎng)，開展創(chuàng)業(yè)活動?；谖锫?lián)網(wǎng)導向的創(chuàng)業(yè)則是以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺，基于RFID技術(shù)，通過計算機或移動互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對物的自動識別和信息的共享并設(shè)計研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)。此種創(chuàng)業(yè)技術(shù)難度大、資金投入多、涉及范圍廣，對大學生具有很大挑戰(zhàn)性，在此領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的大學生極少。

二、大學生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的法律風險

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，互聯(lián)網(wǎng)非法外之地，有更多的法律法規(guī)需遵守執(zhí)行。大學生在傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)中，面臨經(jīng)濟實體組織形式、勞動用工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、稅務(wù)會計、商務(wù)合同等法律問題。在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)中，除上述問題外，還需妥善應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)特有的法律問題，防范互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的法律風險，現(xiàn)階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的大學生創(chuàng)業(yè)過程中，存在主要的法律風險包括交易合同風險、項目合法性風險、稅務(wù)風險、知識產(chǎn)權(quán)風險以及公民個人信息保護風險。

（一）創(chuàng)業(yè)項目合法性風險

在創(chuàng)業(yè)起始，除了分析項目的市場需求和盈利模式外，首先應(yīng)考慮項目的合法性問題。項目本身是不是違法甚至是犯罪，能否得到法律的保護。不合法的項目從一開始就注定要失敗，比如開發(fā)利用APP進行信用卡套現(xiàn)、網(wǎng)貸平臺吸收存款放貸、駕駛證銷分、辦理虛假證件等。另外，有部分項目處于法律空白區(qū)域，這也是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)蓬發(fā)之處，一旦開始創(chuàng)業(yè)后，要關(guān)注國家政策導向及地方法規(guī)制定情況，適時調(diào)整經(jīng)營策略和方法。比如目前的快車和順風車，雖然從運營模式、乘客安全管理等方面均存在一定爭議，但由于行政管理上，法無禁止即可為，短期就風靡全國。各地為規(guī)范運作，相繼出臺地方規(guī)范性文件進行管理，平臺公司就針對不同地區(qū)的管理規(guī)定調(diào)整其管理模式。

（二）交易合同風險

互聯(lián)網(wǎng)平臺的交易，一般是通過電子合同達成，即交易雙方通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但欠缺傳統(tǒng)合同的完整內(nèi)容，難以全面保障參與方利益，發(fā)生爭議時各執(zhí)一詞。此外，電子合同的內(nèi)容具有易改動性和易消失性。在民事訴訟法中，法定證據(jù)為物證、書證、證人證言、視聽資料、鑒定結(jié)論、當事人陳訴以及勘驗筆錄，未對電子證據(jù)作出具體規(guī)定。當事人取得電子證據(jù)方式的合法性、內(nèi)容的真實性和完整性存在較大風險。若出現(xiàn)法律糾紛，則便會導致大學生對電子證據(jù)利用以及合法權(quán)益保有的難度提升。

（三）知識產(chǎn)權(quán)存在的風險

知識產(chǎn)權(quán)主要指的是人類通過智力的發(fā)揮所創(chuàng)造出來的事物，具體包括著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)，主要指的是以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為條件而產(chǎn)生的或是與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)風險涉及兩方面內(nèi)容，一是保護好自身的知識產(chǎn)權(quán)。“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)一般都是輕資產(chǎn)運作，自身知識產(chǎn)權(quán)保護尤為重要，通過商標注冊、著作權(quán)登記及專利申請充分保護自身知識產(chǎn)權(quán)。二是在創(chuàng)業(yè)活動中，不得因為互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、當事人身份的不確定性及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的復(fù)雜性，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

（四）稅務(wù)風險

互聯(lián)網(wǎng)交易無紙化、跨境化及其支付方式電子化，創(chuàng)業(yè)者往往忽視納稅問題，導致將承擔行政責任甚至是刑事責任。比如，某高校學生赴韓國某大學作為交換生學習交流，在韓期間，發(fā)現(xiàn)“商機”，通過互聯(lián)網(wǎng)開展韓國化妝品代購業(yè)務(wù)，在不到一年的交流期間，交易記錄達5萬人民幣。在該生回國返校后，因其代購行為涉嫌逃稅，屬于走私行為，被海關(guān)查處并罰數(shù)萬元。

（五）公民信息保護風險

非法獲取、提供公民信息是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營者經(jīng)常觸犯、風險極大的一種行為。2009年《刑法修正案（七）》明確，情節(jié)嚴重的，將判處三年以下有期徒刑。很多創(chuàng)業(yè)者仍按老思路去對企業(yè)或業(yè)務(wù)進行宣傳，通過購買他人信息，進行信息轟炸，結(jié)果不慎即碰觸法網(wǎng)。由于本罪是一種對合行為，有非法提供者，就有非法獲取者，往往“拔出蘿卜帶出泥”，參與者很難脫逃。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學生創(chuàng)業(yè)的法律風險防范教育

對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學生創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的法律風險進行防范，是一個系統(tǒng)工程，涵蓋其創(chuàng)業(yè)的整個過程，涉及到眾多法律部門及法律規(guī)范。在大學生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)教育中，要重點關(guān)注其法律風險的防控教育。

（一）個人層面的自我教育

高校大學生首先要認識到法律在應(yīng)用過程中具有雙面性，善用者能夠通過法律來對自身的合法權(quán)益進行保護，不學者、不知者以及不用者便有可能因目無法律而受到制裁。大學生一方面在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的知識缺乏，沒有意識到法律隱患，對法律犯而不知；另一方面則可能是在利益的驅(qū)使下，枉顧法律，鋌而走險。對打算“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的大學生而言，創(chuàng)業(yè)之前，要自行學習，并對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)以及經(jīng)營有關(guān)的法律知識進行了解和自我教育。當互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)以及經(jīng)營運作之后，大學生需要重視積累和運用法律知識，若在創(chuàng)業(yè)的過程中出現(xiàn)融資、合同簽訂等問題，應(yīng)該及時咨詢律師或是專業(yè)人員，從而對法律風險能夠進行有效的控制，保證創(chuàng)業(yè)風險得到降低。

（二）學校層面的系統(tǒng)教育

1.構(gòu)建完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)教育課程體系。法律意識的養(yǎng)成需要將法律知識當做前提?，F(xiàn)階段，高校教學過程中，法律知識課程比較少，再者大學生對相關(guān)法律知識進行學習的途徑較少。針對大部分學生而言，只依賴于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這一門課，需要熟悉并掌握的法律知識較少。還有一些學校開設(shè)了法律講座以及選修課等，但與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識未能夠全面的掌握。因此，在對在大學生進行教育過程中，除了開設(shè)金融、企管、財會等相關(guān)專業(yè)課程外，考慮到“互聯(lián)網(wǎng)+”在當前已經(jīng)成為大學生主要的創(chuàng)業(yè)形態(tài)，應(yīng)該對“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的相關(guān)課程進行的全面的充實，以大學生在創(chuàng)業(yè)過程中必然遇到的法律問題為切入點，以涉法問題的解決為主線，從實務(wù)角度，以案說法，以點帶面，讓學生掌握更多的法律知識和專業(yè)知識，樹立法律意識，培養(yǎng)法治思維，為其創(chuàng)業(yè)中守法、找法做好基礎(chǔ)性準備。

2.提升“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的針對性、合法性和實踐性。除了學習此方面理論之外，還應(yīng)該全面參與“互聯(lián)網(wǎng)+”法律相關(guān)的實踐活動。主要包括創(chuàng)業(yè)初期的項目合規(guī)性問題、企業(yè)創(chuàng)立后的知識產(chǎn)權(quán)問題、企業(yè)經(jīng)營中的法律運用問題?？梢阅M互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)活動的流程，注冊企業(yè)形式（個人獨資、合伙、有限責任、股份有限責任等），準備申請設(shè)立登記的法律文書，簽訂租賃合同、買賣合同，如何解決企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種糾紛等，使學生能夠接受生動、有效以及直觀的教育，同時還應(yīng)該將理論與實踐相結(jié)合，促進大學生在創(chuàng)業(yè)過程中，能夠做到守法、知法、用法等意識。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)過程中對法律指導的應(yīng)用。目前，各高校的創(chuàng)業(yè)教育都如火如荼的進行，并且開展了相應(yīng)的實踐，例如，大學生創(chuàng)業(yè)園的建立，創(chuàng)業(yè)實踐基地的建立，創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽等。這一類實踐活動應(yīng)當是綜合式的，在學生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)實踐的過程中，學?？善刚垖I(yè)的法律工作者及政府財政、稅務(wù)等機構(gòu)的工作人員，適時進行政策宣貫、法律法規(guī)指導，減少大學生基于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)時可能發(fā)生的違法甚至犯罪風險，提高創(chuàng)業(yè)的合法性與成功率，以確保創(chuàng)業(yè)行動穩(wěn)健與長久。

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