歐陽菁

摘要：在鐵路施工企業(yè)實際的發(fā)展過程中，其使用外協(xié)勞務隊伍以及勞務工時間較長，并且由于近年來我國拉動內需各項舉措實施力度的不斷加大，我國鐵路建設進程也逐漸推進。因此，對于如何規(guī)范使用勞務工問題已經(jīng)得到社會的廣泛關注和重視。在這種情況下，本文即對鐵路項目勞務用工進行了思考和研究，對現(xiàn)存的問題以及困惑進行了闡述，并結合具體現(xiàn)狀，制定了相應的解決對策，望相關人員能夠借鑒和采納，以確?？梢赃_到勞務雙方共贏的效果和目的。

關鍵詞：鐵路項目;勞務用工;思考

新形態(tài)下，由于社會進程速度的不斷加快，我國鐵路建設水平也不斷提升，因此其投資程度也越來越大。近年來，我國鐵路施工企業(yè)發(fā)展速度越來越快，社會對其自身的要求也逐漸提高。所以，為了可以更好的迎合時代，需要在項目具體的施工期間，鐵路施工企業(yè)也強化了對外協(xié)勞務隊伍以及勞務工的使用，以確?？梢詮母旧蠈ぷ餍蔬M行提高。然而，由于一些內部因素以及外部因素的干擾，使得鐵路施工項目勞務用工量不斷增大的同時，其管理形式也呈現(xiàn)多樣化，因此其水平經(jīng)常存在良莠不齊的情況，嚴重影響了鐵路施工項目勞務用工管理的效果。

鐵路項目勞務用工的發(fā)展歷程分析

上個世紀80年代，鐵路建筑市場正處于計劃經(jīng)濟時代，在當時，鐵路工程局隸屬鐵道部管理，并且其施工任務也由國家統(tǒng)一分配。但是，由于其機械設備比較缺乏，很多手段也相對落后，使得在具體的施工項目建設期間，其必須依靠大量的勞動力，因此，為了可以更好的提升工作效率，會從農(nóng)村大批量招工。而到了80年代后期，由于農(nóng)村招工數(shù)量逐漸減少，很多職工的來源都是招收大中專學生以及安置復退軍人[1]。在這一時期，國家逐漸從計劃經(jīng)濟轉型為社會主義市場經(jīng)濟，施工企業(yè)分配的施工任務逐漸減少。由于社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，企業(yè)在發(fā)展期間也進行了不斷變革，因此在具體的發(fā)展過程中，由于企業(yè)沒有大批量招工，所以出現(xiàn)了勞動力緊缺的情況。對這時的企業(yè)而言，出現(xiàn)了雇傭職工子弟的現(xiàn)象，企業(yè)的很多員工雖然為臨時工，但是卻可以長期應用。

隨著我國拉動內需政策的出臺，鐵路行業(yè)的發(fā)展速度也越來越快，很多鐵路施工企業(yè)的任務飽滿，但是自有人員卻出現(xiàn)不足情況，必須依靠大量的勞務工完成相應工作。由此可見，勞務工的參與，不僅可以保證企業(yè)的施工任務能夠完成，還可以進一步促進其經(jīng)濟效益的提高。

鐵路項目勞務用工存在的問題分析

勞務公司地位問題

針對鐵路施工企業(yè)而言，其是我國的老企業(yè)，但是受傳統(tǒng)觀念的影響和干擾，使得一些企業(yè)在發(fā)展期間，其管理人員經(jīng)常會存在“老大”的思想，對于勞務公司，并沒有太多重視，也沒有意識到其重要性，經(jīng)常認為勞務隊伍就是民工隊，甚至有些時候還會對其產(chǎn)生異樣的眼光[2]。所以，在實際的發(fā)展過程中，經(jīng)常不能按時給勞動隊伍驗工計價，也不能及時的對其進行付款結算，嚴重的情況下，還會拖欠工程款。經(jīng)過調查和研究得知，近年來，很多鐵路施工企業(yè)與勞務公司都存在糾紛案件，不僅對鐵路施工企業(yè)整體形象造成了影響，也嚴重干擾了社會和諧發(fā)展。

勞務公司質量相對較低

通過分析和研究得知，在鐵路施工項目中，很多從事勞務分包的勞務公司大多是由農(nóng)民工隊伍發(fā)展而來，針對這些隊伍我而言，一方面，其管理人員能力相對較低，管理機制缺乏完善性和健全性，不能切實落實到具體工作中。并且，一些勞動隊伍在施工期間，其不能及時的與勞務人員簽訂勞動合同，嚴重的情況下，還會出現(xiàn)拖欠勞務人員工資情況，影響了相關工作的有序進行。

另一方面，管理人員相對缺乏，存在的問題較多，一些勞務公司在發(fā)展中，幾乎同時參與很多項目，由于人力有限，使得其管理力量無法滿足實際需求，進而導致很多安全問題出現(xiàn)。

提升鐵路項目勞務用工水平的對策分析

對勞務派遣用工行為進行不斷規(guī)范

近年來，由于社會發(fā)展速度的不斷提高，國家對于勞務派遣的要求也逐漸提升，管理程度愈發(fā)嚴格。因此，為了可以有效對用戶問題進行規(guī)避，那么在實際發(fā)展期間，也應該結合具體情況，對勞務派遣用工行為進行不斷的規(guī)范。企業(yè)在發(fā)展期間，針對項目的選擇以及扶持的勞務派遣公司，其一定要具備較強的實力。一方面，其能力及水平要相對較高，并且在工作期間可以嚴格的依照我國相關法律法規(guī)，要求對勞務工進行管理[3]。另一方面，勞務派遣公司應該具有較強的信譽，并且實力較大，能夠對內部以及外部問題進行科學處理，有效對相關矛盾進行化解。

此外，勞務派遣公司應該為勞務工建立檔案，強化對其培訓，保證其能力和水平可以得到有效提高，并且應該制定取證、復證以及職業(yè)技能鑒定等一系列管理機制，保證可以實現(xiàn)有技術的勞務工在企業(yè)內部能夠統(tǒng)一調配。

強化對勞務隊伍的引導和管理

在具體的鐵路項目進行期間，勞務工水平能力及素養(yǎng)，對項目的進行和開展有著非常重要的意義和影響。所以，為了可以更好的規(guī)避勞務用工問題出現(xiàn)，在實際的發(fā)展期間，應該強化對勞務隊伍的引導和管理，不斷提升其水平和素養(yǎng)，確保能夠滿足鐵路項目管理模式以及需要。同時，在具體的項目進行期間，勞務公司應該設置財務安全質量等部門，確保自身管理水平可以得到進一步提高，同并且，應該為勞務工辦理工傷保險以及意外傷害保險等，并且隨著自身的不斷進步，還應該逐步落實其他保險，以確保勞務工的合法權益能夠得到有效維護。

此外，在企業(yè)的具體發(fā)展期間，其內部應該嚴格執(zhí)行統(tǒng)一勞務價格，能夠對項目勞務分包行為進行不斷規(guī)范，強化對內部隊伍的管理檢查，以保證工作可以有序進行。

能夠具備與勞務隊伍合作共贏的意識

在具體的發(fā)展階段，施工企業(yè)應該具備與勞務公司平等相處以及合作共贏的意識。在實際項目進行階段，管理人員應該以平等的心態(tài)對待他人，堅持政治上平等，生活上關心，工作上需求的方針，強化對勞務工的重視程度，能夠意識到其對項目開展的重要作用和意義，采用科學的手段，合理的開展各項工作，以確保能夠實現(xiàn)勞務隊伍雙贏的效果。

結語

從客觀的角度上分析和研究，在鐵路施工企業(yè)發(fā)展期間，勞務用工已經(jīng)逐漸成為其非常重要的一部分，能夠很大程度上提升項目的工作效率，也可以推動企業(yè)的整體進程。然而，由于多方面因素的制約和影響，使得鐵路項目勞務用工管理工作開展期間，其依然存在一些問題和弊端，對項目的進行造成了很大影響。所以，為了可以更好推動項目的進行和開展，在今后發(fā)展過程中，一定要對勞務派遣用工行為進行規(guī)范，加大對勞務隊伍的管理和引導，強化監(jiān)督，以保證能夠達到鐵路項目與勞務工雙方共贏的效果。

（作者單位：中鐵隧道集團四處有限公司）

【參考文獻】

[1]樊衛(wèi)勛.鐵路施工項目勞務用工管理模式探討[J].項目管理技術，2017，18（03）.

[2]魏強.淺談鐵路工程項目勞務管理[J].建筑管理現(xiàn)代化，2018，23（04）.

[3]端利梅.對當前鐵路企業(yè)勞動用工管理的思考[J].市場周刊（理論研究），2017，23（04）.