李浴 陶思佳

[摘 要]近年來，吉林省不斷完善人才政策體系，制定出臺(tái)了一系列培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的政策，不過，要實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)的高效率、高質(zhì)量，除了通過政策手段搭建平臺(tái)，還需要使用更加專業(yè)化、市場化的渠道和工具。作為高端人才“專業(yè)捕手”的獵頭公司是政府在區(qū)域人才競爭中的有力助手。但由于吉林省獵頭行業(yè)起步較晚，發(fā)展不成熟，獵頭市場亟待培育和規(guī)范。

[關(guān)鍵詞]獵頭市場；人才政策；人才引進(jìn)

1 吉林省獵頭市場的現(xiàn)狀

目前，吉林省的高級(jí)人才外流嚴(yán)重，引進(jìn)、儲(chǔ)備不足，高級(jí)人才不穩(wěn)定、流動(dòng)性強(qiáng)，吉林省獵頭市場不能夠滿足企業(yè)對(duì)高級(jí)人才的需求。具體表現(xiàn)在：

（1）從人才供給方面來看，目前吉林省從事獵頭業(yè)務(wù)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，主要為全國性連鎖的民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，人才的供給不足，成交量低。一是吉林省人力資源部門不能開展獵頭業(yè)務(wù)。因人才的挖掘需要一定的資金支持，并收取一定比例的勞務(wù)費(fèi)用，而政府所屬人才機(jī)構(gòu)沒有收費(fèi)職能，因此不能開展獵頭業(yè)務(wù)。二是民營人才機(jī)構(gòu)能在一定程度上開展獵頭業(yè)務(wù)，但成交規(guī)模小。吉林省本土能夠開展獵頭業(yè)務(wù)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有2家；全國性連鎖的民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有很多，但只有智聯(lián)招聘開展了獵頭業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)的年收入不高。

（2）從人才需求方面來看，對(duì)于高端人才的需求旺盛，應(yīng)急性需求多，但獵頭業(yè)務(wù)并不是企業(yè)引進(jìn)高端人才的主要渠道。一是人才缺口大，匹配困難。企業(yè)對(duì)汽車、食品、醫(yī)療等領(lǐng)域有著很大的需求，但人才庫陳舊，很難匹配成功。二是企業(yè)招聘高端人才應(yīng)急。由重要崗位人才離職引發(fā)的“急性”需求較多。三是企業(yè)對(duì)獵頭業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不夠。企業(yè)普遍存在托關(guān)系找熟人介紹，使用“知根知底”自己人的用人傾向，而不愿花費(fèi)資金去聘用高級(jí)人才，找獵頭公司只是一種無奈之舉。

（3）從市場機(jī)制方面來看，需求方與供給方存在著矛盾。需求方企業(yè)一般只愿接受先上崗后付費(fèi)的方式。企業(yè)在接受獵頭服務(wù)時(shí)，都希望能先提供人選，推薦成功了再付費(fèi)。有些獵頭公司甚至打出“不成功不收費(fèi)”的廣告來吸引顧客。為了保證盈利，有的獵頭公司與需求方企業(yè)簽約后，不是為需求方企業(yè)提供人才推薦服務(wù)，反而將需求方企業(yè)的人才作為獵頭對(duì)象，造成人才流失。同時(shí)，也存在著個(gè)別需求方企業(yè)誠信度不高的問題。目前，吉林省獵頭業(yè)務(wù)開展對(duì)象是年薪12萬元以上高級(jí)人才，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是該人才年薪的20-30%。獵頭公司為企業(yè)推薦了高端人才并上崗后，需求方企業(yè)不按約定的金額支付服務(wù)費(fèi)用，甚至不足額向高級(jí)人才支付承諾的年薪待遇來降低費(fèi)用支出，最終導(dǎo)致企業(yè)留不住人才，需求方企業(yè)與獵頭公司相互不信任。

2 吉林省培育獵頭市場過程中的問題與困難

2.1 缺乏開展獵頭業(yè)務(wù)的人才

獵頭業(yè)務(wù)本身是一種集合人才的挖掘、甄選、溝通、匹配等一系列活動(dòng)的復(fù)雜行為。吉林省開展獵頭經(jīng)驗(yàn)較少，熟悉獵頭業(yè)務(wù)的從業(yè)人員也少，能夠熟練開展獵頭業(yè)務(wù)的高級(jí)人才更少。

2.2 人才庫儲(chǔ)備不足

一是對(duì)吉林省自有人才的挖掘不夠，未建立數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)共享，潛在人才沒有得到重視，缺乏挖掘人才的途徑。二是對(duì)外省的人才不夠了解。未建立合作共享機(jī)制，全國性連鎖民營獵頭機(jī)構(gòu)更多的是從吉林省挖掘人才、輸出人才，而不是為吉林省企業(yè)引進(jìn)人才。

2.3 高級(jí)人才的待遇無法保證

一是由于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面的限制，引入的高級(jí)人才在子女教育、父母醫(yī)療上得不到保障，不愿意來吉林省就業(yè)。二是引入人才的后期待遇無法保證。在引入初期，人才待遇很好，但是隨著時(shí)間的流逝，沒有良好的晉升機(jī)制和薪酬增長計(jì)劃，很多高級(jí)人才在吉林省工作一段時(shí)間，剛剛適應(yīng)了工作，了解了情況，又被其他發(fā)達(dá)地區(qū)的獵頭公司獵走，吉林省的企業(yè)無法成為高級(jí)人才的終點(diǎn)，而僅僅是過渡的踏板。

2.4 需求方企業(yè)引進(jìn)人才乏力

由于吉林省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，大企業(yè)少，小企業(yè)一時(shí)間無法提供高昂的人才薪酬和高級(jí)人才引進(jìn)費(fèi)用。成功的人才引進(jìn)并不是單單引進(jìn)一個(gè)人，重要的是高級(jí)人才引進(jìn)團(tuán)隊(duì)，如2008年，美國雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)僅10天，日本的證券霸主——野村金融集團(tuán)便以極小的代價(jià)，“收編”了雷曼兄弟公司所屬的除北美以外的全球事業(yè)部7000多名金融人才。從吉林省的發(fā)展水平來看，引進(jìn)高級(jí)人才團(tuán)隊(duì)有些困難。

3 外省培育獵頭市場中的經(jīng)驗(yàn)

江蘇省溧陽市制定《關(guān)于實(shí)施“天目湖英才榜”三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》，開展全市企事業(yè)單位中高端人才公益性獵頭服務(wù)，采用政府購買服務(wù)方式，由合作的人力資源公司提供專業(yè)服務(wù)，全市企事業(yè)單位從市外剛性引進(jìn)且年薪在12萬元以上（不含試用期）的各類中高端人才，引才單位不再支付中介服務(wù)費(fèi)用，實(shí)行公益性由市級(jí)財(cái)政支付。

山東省對(duì)在推介高層次人才到本省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中起直接、關(guān)鍵作用的人力資源機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年遴選不超過十家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)組織，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，并公布為“山東省引進(jìn)人才工作示范機(jī)構(gòu)”。

4 培育吉林省獵頭市場的建議

4.1 政府主導(dǎo)開展公益性獵頭服務(wù)

一是扶持吉林省國有人力資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)人力資源部門對(duì)國有人力資源服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)與合作，建立大數(shù)據(jù)庫，資源共享，共同完成吉林省本土與外省的人才挖掘工作，有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳推介，在跨省的人力資源信息平臺(tái)發(fā)布中高端人才需求信息，推薦中高端人才與吉林省企事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)接洽談，推薦中高端人才帶資金、團(tuán)隊(duì)來吉林省創(chuàng)辦或合作創(chuàng)辦領(lǐng)軍人才企業(yè)等。二是鼓勵(lì)本土的人力資源機(jī)構(gòu)開展獵頭業(yè)務(wù)，引進(jìn)全國性連鎖人力資源機(jī)構(gòu)開展獵頭業(yè)務(wù)，根據(jù)人才挖掘與引進(jìn)情況予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

4.2 鼓勵(lì)需求方企業(yè)利用獵頭市場招攬人才

一是提高企業(yè)對(duì)獵頭市場的認(rèn)識(shí)。通過各種渠道宣傳，讓企業(yè)知道獵頭服務(wù)是招攬高級(jí)人才的重要渠道，獵頭服務(wù)花費(fèi)資金的代價(jià)也是非常值得的。要提前關(guān)注高級(jí)人才的動(dòng)向，確保高級(jí)人才出入的動(dòng)態(tài)平衡。二是對(duì)需求方企業(yè)給予一定的補(bǔ)助。對(duì)于企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才、稀缺人才、人才團(tuán)隊(duì)等，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，給予企業(yè)一定的貸款或補(bǔ)助，幫助企業(yè)在獵到合適人才。三是督促企業(yè)制定人才使用計(jì)劃。建立完備的薪資等級(jí)制度和晉升機(jī)制，確保引入的高級(jí)人才能夠留得住。

4.3 發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用

通過人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開展獵頭業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)上報(bào)工作，搭建行業(yè)交流、研討的信息平臺(tái)，分析業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，解讀行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、預(yù)測行業(yè)發(fā)展趨勢，為政府相關(guān)部門制定相關(guān)政策，為企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供良好的參考。探索依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立人才引進(jìn)基金，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資或天使基金等社會(huì)資本投資人力資源服務(wù)業(yè)。

4.4 政策保障獵頭市場的公平公正

一是利用政府的公信力，建立擔(dān)保制度（如擔(dān)保資金池）。在需求方企業(yè)委托獵頭公司提供獵頭服務(wù)時(shí)，支付全額保障金到擔(dān)保資金池，如果需求方企業(yè)對(duì)高級(jí)人才滿意，獵頭公司得到全部的保障金。二是嚴(yán)格執(zhí)行按勞分配制度和職工帶薪休假制度。目前，吉林省很多企業(yè)并未按照勞動(dòng)的強(qiáng)度和復(fù)雜程度支付工資，導(dǎo)致高級(jí)人才大量流出。另一方面，還有很多企業(yè)要求加班，卻沒有加班補(bǔ)助等補(bǔ)償機(jī)制。因此，落實(shí)按勞分配和職工帶薪休假制度，對(duì)吉林省獵頭市場的發(fā)展和人才保障非常重要。

4.5 發(fā)展民生事業(yè)為高級(jí)人才提供生活保障

一是大力建設(shè)宜居型城市全覆蓋省份。通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、便民設(shè)施，改善城市的軟環(huán)境，增加城市的友好性。二是大力改革各項(xiàng)保障制度。提高醫(yī)保、社保等保險(xiǎn)的對(duì)接效率，提高醫(yī)療、教育的親民性，讓高級(jí)人才不會(huì)因?yàn)楦改缚床　⒑⒆由蠈W(xué)而煩惱。三是建立人才公寓。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和政府部門建立人才公寓，讓引入的高級(jí)人才帶著家屬快速“拎包入住”。四是對(duì)引入的高級(jí)人才家屬提供幫助。如，推薦工作、短期生活補(bǔ)助、教育補(bǔ)助等。

參考文獻(xiàn)：

[1]董晨妍，王明榮.寧波推進(jìn)市場化人才引進(jìn)模式創(chuàng)新的對(duì)策建議[J].寧波經(jīng)濟(jì)，2017（12）.

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作者簡介：李浴（1988—），女，滿族，吉林延吉人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究實(shí)習(xí)員，現(xiàn)為吉林省軟科學(xué)研究所研究人員，研究方向：軟科學(xué)研究。