王君

摘要：對于評估師職業(yè)能力框架的構(gòu)建，實務(wù)界已經(jīng)有所討論，并取得了一些成果。但在高校中，評估人才培養(yǎng)對職業(yè)能力往往界定不清，沒有建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有機的框架體系，人才培養(yǎng)目標顯得比較零散，在滿足實務(wù)需求方面捉襟見肘。本文正是基于這一問題展開分析，提出了構(gòu)建職業(yè)能力框架的大蒜理論，以推動評估人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)能力框架；大蒜理論；人才培養(yǎng)

自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，資產(chǎn)評估在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展方面做出了不可沒滅的貢獻。資產(chǎn)評估有三大職能包括管理、咨詢和鑒證，服務(wù)范圍由傳統(tǒng)的清產(chǎn)核資、維護資產(chǎn)安全延伸到咨詢服務(wù)，這一趨勢還在繼續(xù)加深。資產(chǎn)評估在社會經(jīng)濟中扮演著社會中介的角色，與律師、注冊會計師、稅務(wù)師功能相當，成為聯(lián)系政府、公共投資者與企事業(yè)單位的有力的紐帶和橋梁。作為社會中介機構(gòu)，獨立、客觀、公正是其最重要的社會品質(zhì)，有利于維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性和安全性，促進社會信譽機制的形成。隨著我國社會經(jīng)濟改革進入到關(guān)鍵期，資產(chǎn)評估面臨著發(fā)展的新常態(tài)，有必要引起我們足夠的重視和另一輪深沉的思考。

資產(chǎn)評估“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出，實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的評估行業(yè)人才隊伍。培養(yǎng)200名具有國際視野和創(chuàng)新能力能夠提供綜合性高端服務(wù)的行業(yè)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)1000名資產(chǎn)評估機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會高級管理人才，培養(yǎng)10000名精通傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、勝任新興業(yè)務(wù)的骨干人才。資產(chǎn)評估師超過5萬人，從業(yè)人員超過15萬人[1]。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和人才強國戰(zhàn)略背景下，評估行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，新興業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，資源性資產(chǎn)評估（包括水資源、森林資源、農(nóng)村土地資源、礦產(chǎn)資源）、期權(quán)型金融資產(chǎn)評估、文化資產(chǎn)評估、稅基評估、抵押評估為評估行業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。高校作為培養(yǎng)評估人才的主陣地，似乎對這一現(xiàn)實情形還沒有做好充分的準備。評估人才培養(yǎng)目標方案調(diào)整滯后，職業(yè)能力框架體系尚未厘清，使得教學顯得沒有“頭緒”，極大影響教學效果。因此，建立評估人才職業(yè)能力框架體系作為一項系統(tǒng)性的教改工程已刻不容緩。

一、資產(chǎn)評估人才職業(yè)能力的界定

評估人才的職業(yè)能力是指為完成評估項目所必須具有相關(guān)要素，包括智力、知識、技能、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與理念。由于評估領(lǐng)域廣闊，評估對象涉及范圍眾多，同一項目在不同時間點有不同的價值表現(xiàn)，企業(yè)隱性資產(chǎn)往往讓人難以察覺和充分考慮，這對資產(chǎn)評估工作帶來了巨大困難。在評估實務(wù)中，評估機構(gòu)為降低人力成本、提高評估效率，盡力培養(yǎng)獨當一面的“通才”，這一類人才在企業(yè)中往往更能得到重視，在項目安排、職位晉升、績效分配占據(jù)優(yōu)勢，尤其是在規(guī)模稍小的評估機構(gòu)這種現(xiàn)象更甚。雖然這在一定程度上有利于評估人才綜合性、復合性素質(zhì)的培養(yǎng)，但在實務(wù)中幾乎不可能讓一名評估師高質(zhì)量、高效率地出色完成每一項評估任務(wù)。姜楠（2010）認為職業(yè)能力并不只是一個籠統(tǒng)的集合概念，而是一個需要細分的，有著相對界限的概念。注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)能力是按細分的并按不同的評估需求市場為相對界限的職業(yè)能力，更需要的是特定的知識、技能和執(zhí)行力。資產(chǎn)評估師的職業(yè)能力的邊界，應(yīng)該與評估對象的專業(yè)領(lǐng)域及其細分的評估市場的邊界保持匹配。[2]

在資產(chǎn)評估教學中，有必要對職業(yè)能力界定引起必要的關(guān)注。若高校在評估人才職業(yè)能力界定中利用了較為寬泛概念，可能會使得人才培養(yǎng)目標過于籠統(tǒng)，抓不住人才培養(yǎng)的重點，也無法體現(xiàn)各個高校的專業(yè)優(yōu)勢和學科特色。職業(yè)能力界定的邊界應(yīng)在一個比較清晰的范圍內(nèi)，以學生素質(zhì)、學科能力、教學資源情況重新考慮職業(yè)能力框架，避免“胡子眉毛一起抓”的現(xiàn)象。

二、建立職業(yè)能力框架重要意義

（一）厘清人才培養(yǎng)思路

高校在評估人才培養(yǎng)成果方面與現(xiàn)實需求還存在一定差距，主要原因之一職業(yè)能力框架與人才需求的差異度較大。大多數(shù)高校尚未建立評估人才職業(yè)能力框架體系，人才培養(yǎng)目標尚未清晰明確，培養(yǎng)路徑也過度依賴其他學科既有經(jīng)驗，沒有充分體現(xiàn)資產(chǎn)評估學科特色。過度重視理論知識，輕視實踐，課程實踐流于形式，理論與實踐大相徑庭；輕視工作技能，忽視執(zhí)行力與協(xié)作力，評估工作“社會”屬性強調(diào)不足；依據(jù)職業(yè)能力的課程設(shè)置不合理，課程體系大而全，缺乏專而深，核心課程不夠突出。職業(yè)能力框架的建立可以為評估人才培養(yǎng)提供指引，重視能力要求，對人才培養(yǎng)方式進行適當?shù)恼{(diào)整。[3]

（二）提升學生綜合素質(zhì)

通過構(gòu)建職業(yè)能力框架，建立能力維度，明確學生能力素質(zhì)提升的方向。在對人才培養(yǎng)效果進行評價時，職業(yè)能力框架作為一項重要評價指標，對人才質(zhì)量進行有效檢驗，探索人才培養(yǎng)改進空間。

（三）擴大評估行業(yè)影響力，樹立行業(yè)優(yōu)良形象

資產(chǎn)評估專業(yè)在我國21世紀初才開設(shè)，創(chuàng)辦時間較短，專業(yè)認可度和知名度還比較低。在實務(wù)中，資產(chǎn)評估的晚起步也使得社會公眾對評估行業(yè)不甚了解，業(yè)務(wù)規(guī)模與審計、稅務(wù)、訴訟行業(yè)相比捉襟見肘。加之行業(yè)曝出的評估丑聞事件（如東方資產(chǎn)評估公司造假丑聞）令人瞠目結(jié)舌，公眾對評估行業(yè)的信心和認可度減弱。在此不利情況下，建立評估人才職業(yè)能力框架，強化評估人員責任意識、擔當意識、社會意識已成為大家關(guān)注的焦點。

三、職業(yè)能力框架構(gòu)建思路

我國關(guān)于高校評估人才職業(yè)能力框架的研究尚不完善，但國內(nèi)外學者提出有關(guān)注冊會計師、資產(chǎn)評估師職業(yè)能力框架。鄧傳洲（2004），熊鳳山（2004），陳小悅（2004），王紅敏（2008），姜楠（2010）提出了構(gòu)建職業(yè)能力的兩種方法：功能法和投入法。

功能法是把資產(chǎn)評估工作分解獨立開來，以時間先后順序和內(nèi)在邏輯為線索把各個獨立活動串聯(lián)起來，評估師通過分步履行各個環(huán)節(jié)活動，最終確保整個項目與任務(wù)達成。對各分步活動設(shè)立評判標準，編制職業(yè)勝任能力表，以此評價履職情況。投入法指評估師為出色完成評估項目所需投入的各種要素，包括知識、品質(zhì)、技能等。這些要素因人而異，具有可再造性和變異性。[4]

以上兩種方法雖具有一定合理性，但顯得比較片面，投入法忽視了評估活動的整體性，功能法難以準確界定評估人員必備技能，有必要對兩種觀點進行綜合分析。復合型、綜合型人才是高校評估人才培養(yǎng)的基本目標，這點已達成廣泛共識，職業(yè)能力必須體現(xiàn)復合性與綜合性。姜楠（2010）認為，評估涉及領(lǐng)域眾多、廣闊，但由于業(yè)務(wù)之間關(guān)聯(lián)屬性使得細分出來的能力邊界太過“分明”；不同評估對象、不同評估基準日或不同評估人員容易引致對能力結(jié)構(gòu)需求的變化，能力要求是動態(tài)變化并不斷發(fā)展的。職業(yè)能力框架是對其應(yīng)當所具備的與執(zhí)業(yè)層級、執(zhí)業(yè)邊界、執(zhí)業(yè)方向相適應(yīng)的基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)知識、工作技能、執(zhí)行力、道德素質(zhì)的綜合性概括。[2]因此，評估人員能力既不是嚴格涇渭分明的，也不是籠統(tǒng)而模糊的，應(yīng)該建立相應(yīng)的職業(yè)能力框架。當行業(yè)環(huán)境、競爭情況、市場需求發(fā)生變化時，高校的評估人才職業(yè)能力框架也要作相應(yīng)調(diào)整，既要對框架進行加固，也要使框架具有一定的靈活性與柔性，實現(xiàn)“剛?cè)岵?。比如評估行業(yè)新興業(yè)務(wù)出現(xiàn)，高校作出的學科能力調(diào)整其實就是在這種框架下做出的動態(tài)反應(yīng)。

四、職業(yè)能力框架構(gòu)建：大蒜理論

通過前面分析，單純通過投入法或功能法構(gòu)建職業(yè)能力框架存在設(shè)計上的缺陷，評估人員職業(yè)能力既不是籠統(tǒng)模糊又不是涇渭分明的，應(yīng)設(shè)法在這兩者之間找到平衡，本文據(jù)此利用大蒜理論重新構(gòu)建評估人才職業(yè)能力框架。

在大蒜理論中，本文提出了兩個重要的維度：莖稈與蒜瓣。蒜瓣外擁莖稈而生，莖稈襯起蒜瓣簇擁生長，蒜瓣莖稈相互依存，大蒜理論正是基于蒜瓣莖稈的緊密關(guān)系而提出來的。

在該理論中，莖稈是指在職業(yè)能力框架中處于基礎(chǔ)地位的能力群，這部分能力群是評估人員培養(yǎng)的核心能力，是為完成一般型評估任務(wù)所必須具備的能力，對評估師個體差異要求較小，主要包括基礎(chǔ)知識、基本技能與職業(yè)道德?；A(chǔ)知識是指評估工作的理論功底，如財務(wù)會計、經(jīng)濟法、計算機信息技術(shù)知識等；基本技能是指為完成評估任務(wù)所必須的工作技巧，如溝通、協(xié)調(diào)、執(zhí)行力、組織管理等；職業(yè)道德是評估工作的品質(zhì)要求，審慎、公平、公正的評估工作的核心理念。蒜瓣是指在能力框架中處于主體地位的能力群。高校針對學生個體差異性進行的因材施教，充分尊重學生興趣和獨立性。借鑒實務(wù)工作經(jīng)驗，高校盡量滿足學生的獨特化需求，可開設(shè)機器設(shè)備評估類、房地產(chǎn)評估類、珠寶評估類、資金評估類（即以上三種類別之外的資產(chǎn)評估）課程。學生在大一大二學習了基礎(chǔ)能力群課程后，在大三大四可自主選擇主攻方向，建立自己的獨特優(yōu)勢，真正成為某一類資產(chǎn)評估的資深專家。為評估行業(yè)培養(yǎng)高端、國際化的人才，為我國評估行業(yè)做大做強、走向國際提供專業(yè)化基礎(chǔ)。

但大蒜理論中也存在缺點：這一理論對部分高校可能不太適用性，部分高校沒有強大的師資力量和硬件設(shè)施來支撐基礎(chǔ)能力群與主體能力群的共同發(fā)展。當行業(yè)環(huán)境、市場需求快速變化時，主體能力群劃分得過細可能使得人才培養(yǎng)缺乏效率和活力。高校在運用這一理論時必須考慮現(xiàn)實情況，防止陷入過于“激進”的境地。

參考文獻：

[1]中國資產(chǎn)評估協(xié)會.“十三五”時期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃[Z].2017-6-19.

[2]姜楠.關(guān)于評估師職業(yè)能力和職業(yè)能力框架的界定[J].國有資產(chǎn)管理，2010（7）.

[3]王紅敏.注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)能力框架探討[J].會計之友，2008（6）.

[4]構(gòu)建資產(chǎn)評估師職業(yè)能力框架—以T型人才培養(yǎng)為目標[J].中國資產(chǎn)評估，2015（1）.