劉春艷　代婧

摘要：加強高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是高校思想政治工作的現(xiàn)實需要。研究、分析當(dāng)前高?；鶎狱h組織在思想認(rèn)識、服務(wù)意識、結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員發(fā)展、活動組織、服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問題及成因，對于進(jìn)一步密切黨群聯(lián)系、鞏固黨組織的向心力作用，服務(wù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、 發(fā)展等具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校；服務(wù)型；黨組織建設(shè)；問題研究；創(chuàng)新人才培養(yǎng)

一、高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的必要性和意義

2014年5月底，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，明確基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)之一是強化服務(wù)功能，其中“高校黨組織要圍繞立德樹人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)，把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，搭建師生成長發(fā)展平臺，引導(dǎo)廣大師生講理想跟黨走、愛學(xué)習(xí)愛勞動愛祖國，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人?！盵1]

作為高等教育機構(gòu)，高校在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和高等教育改革中面臨一系列的挑戰(zhàn)和沖擊。要全面提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、實現(xiàn)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，高校有必要切實加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用[2]，不斷增強基層組織在青年人才中的感召力和影響力，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專業(yè)人才。

新形勢下，加強高?；鶎狱h組織建設(shè)有利于推進(jìn)基層黨組織工作思路、活動方式創(chuàng)新，有助于“努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍”，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，同時對進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力、密切黨群關(guān)系，提升基層黨組織服務(wù)師生、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平具有重要意義。

二、高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)中存在的主要問題分析

（一）思想認(rèn)識不到位，服務(wù)意識欠缺，創(chuàng)新動力不足

根據(jù)抽樣調(diào)研，一些基層黨組織和黨員缺乏對服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性及必要性的正確認(rèn)識，多滿足于執(zhí)行、完成常規(guī)或本職工作，缺少對基層黨組織建設(shè)的關(guān)心和關(guān)注；部分黨員干部在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期理想信念發(fā)生動搖，價值觀迷茫，呈現(xiàn)功利化傾向，沒有真正樹立創(chuàng)新服務(wù)理念和牢固的服務(wù)意識；工作理念滯后造成工作模式單一、固化，工作方法簡單、粗暴，工作思路狹窄、思維僵化，服務(wù)黨員和群眾的自覺性和主動性不強、創(chuàng)新動力不足，沒有對創(chuàng)新人才的可持續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展起到積極的引導(dǎo)和示范作用。

（二）基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，黨員培養(yǎng)發(fā)展不規(guī)范，服務(wù)滿意度不高

高校基層黨組織多以專業(yè)或科室設(shè)置黨支部，黨員人數(shù)分布不均，支部書記多為兼職，黨建基礎(chǔ)薄弱，一些支部人員緊缺，影響服務(wù)團(tuán)隊的組建；教師黨員業(yè)務(wù)性質(zhì)不同、日常工作繁忙，學(xué)生黨員所在年級不同、上課時間不統(tǒng)一、流動性大等，一定程度上制約了基層黨組織建設(shè)工作的有效進(jìn)行，加大了黨組織活動的開展難度。在黨員培養(yǎng)上存在重發(fā)展結(jié)果、輕培養(yǎng)過程的現(xiàn)象，工作程序簡化，培養(yǎng)人很少真正發(fā)揮作用，疏于監(jiān)督和考核；被培養(yǎng)人也時有懈怠，很少能夠堅持定期進(jìn)行思想?yún)R報、及時填寫培養(yǎng)發(fā)展材料。組織發(fā)展工作不規(guī)范，加上某些人入黨動機功利化，導(dǎo)致一些被發(fā)展對象入黨態(tài)度不夠端正，政治素質(zhì)不高，組織紀(jì)律觀念淡化，服務(wù)意識淡漠、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高，師生群眾滿意度差。

（三）基層黨組織服務(wù)宣傳力度不夠、活動缺乏創(chuàng)新，服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)欠缺

高?；鶎狱h組織由于日常工作繁忙、活動經(jīng)費不足，多限于以支部為單位進(jìn)行常規(guī)的“三會一課”活動，傳達(dá)通知、學(xué)習(xí)文件、撰寫材料等，宣傳工作多停留表層，掛條幅、置圖片等，宣傳載體及形式不夠豐富多樣；網(wǎng)絡(luò)利用率和覆蓋率低，與群眾的聯(lián)系還不夠密切，宣傳教育培訓(xùn)反饋信息掌握不夠及時、準(zhǔn)確，對基層黨組織服務(wù)群眾的典型經(jīng)驗做法的總結(jié)推廣和優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的表彰宣傳明顯不足，沒有真正起到示范、榜樣的輻射作用及形成創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍；服務(wù)活動宣傳覆蓋面和力度不夠，缺乏黨員群眾喜聞樂見的活動宣傳形式，服務(wù)內(nèi)容單調(diào)、老套，沒能做到與時俱進(jìn)，不能滿足黨員群眾的實際需求。由于缺乏健全的服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)和體系，致使一些基層黨組織軟弱渙散，服務(wù)意識差、應(yīng)付了事、走過場，不能有效地調(diào)動師生黨員和群眾參與的積極性，不利于提高活動的影響力并形成良性循環(huán)。

（四）基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與教學(xué)工作及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的融合不夠

眾所周知，高校教育工作的中心環(huán)節(jié)是教學(xué)工作，高校教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，而加強思想道德教育是人才培養(yǎng)的首要任務(wù)。然而，從當(dāng)前整體看，高校基層黨組織建設(shè)與教學(xué)工作存在脫節(jié)、缺少深度融合，除思想道德相關(guān)課程外，其他學(xué)科教學(xué)中少有涉及和關(guān)聯(lián)，多關(guān)注對人才實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，忽視對其思想的教育引導(dǎo)、組織觀念和服務(wù)意識的培養(yǎng)。再者，基層黨組織建設(shè)沒有一個具體量化的標(biāo)準(zhǔn)，高校對教職工的業(yè)績考核、職稱評定等與之基本不掛鉤[3]，不少黨員群眾出于現(xiàn)實考慮和功利化需求，對參與基層黨組織建設(shè)缺乏熱情、欠缺主動性，也造成一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

三、結(jié)束語

服務(wù)型高校基層黨組織建設(shè)需進(jìn)一步加強政治引領(lǐng)作用，創(chuàng)新活動載體和形式，建立量化考評標(biāo)準(zhǔn)，有效地開展宣傳、教育培養(yǎng)和督導(dǎo)考核，加大黨組織建設(shè)工作與高校教學(xué)等其他工作相融合的力度，滿足黨員群眾的學(xué)習(xí)和工作需求，提高服務(wù)效能，切實服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央辦公廳《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，2014年5月

[2][3]唐麗.淺談高?；鶎狱h組織建設(shè)中存在的問題及對策[J].中國科技博覽， 2014（8）：340

作者簡介：劉春艷（1974—），女，遼寧沈陽人，沈陽化工大學(xué)外語系副教授，碩士導(dǎo)師，研究方向：高等教育與創(chuàng)新實踐研究。代婧（1985—），女，遼寧沈陽人，沈陽化工大學(xué)外語系講師，研究方向：創(chuàng)新教育研究。

基金項目：此文為2017年度遼寧省高校黨建研究課題“立德樹人視域下高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)路徑研究”（2017GXDJ-B061）；遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度立項課題“高校轉(zhuǎn)型期應(yīng)用型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)研究”（JG17DB396）的研究成果。