向貞輝 王夢翠

【摘要】自從2016年下半年以來，全國各地共享單車開始陸陸續(xù)續(xù)被創(chuàng)造和投放市場，大街小巷迅速產(chǎn)生了顏色各異的單車，它做為一種新事物也被消費者迅速接受并受到熱捧。然而，新事物的發(fā)展總是不可能一蹴而就，由于管理和服務(wù)相對滯后，共享單車的未來的發(fā)展道路仍然布滿了荊棘。本文以共享單車發(fā)展現(xiàn)狀為切入點，深入抓取其發(fā)展中的不足與問題，著眼于消費者所真正所關(guān)心的問題，為當下圍繞共享單車發(fā)生的種種問題以及難題提供有效的管理辦法和解決方案，方便人們?nèi)粘Ｖ卸叹嚯x出行，使平常百姓也能享受互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟的發(fā)展成果。

【關(guān)鍵詞】四川省 共享單車 現(xiàn)狀 服務(wù)優(yōu)化

一、引言

如今，共享單車已經(jīng)成為一個耳熟能詳?shù)脑~了，已經(jīng)開始逐步走進普通大眾的日常生活當中。共享單車的一個解釋和定義是指各共享單車的運營商分別在城市各個校園、地鐵站、公交站、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共街道服務(wù)區(qū)等提供共享單車的服務(wù)，共享單車很大程度上的響應(yīng)了如今社會的的共享經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展，具有較光明的前景。自2016下半年開始，共享單車迎來了快速起步階段，在2017年，更是進入了井噴式發(fā)展模式。共享單車已經(jīng)越來越成為人們關(guān)注度極高的熱點之一，共享單車的一個很大的優(yōu)點就是綠色低碳，符合當今新能源發(fā)展的宗旨，政府對待這個新生事物也寄予了較大的厚望。國內(nèi)共享單車就如同一件偶然性事件一樣，猝不及防的就火爆了起來，而在各個大街小巷，仿佛一夜之間共享單車就成為勢不可擋的巨浪，共享單車迅速“霸占”各個城市的街道，成為這些城市的街道“主人”。在四川成都，五大主要品牌分別是：摩拜單車、OFO、永安行、bluegogo和小鳴單車。這幾大品牌的共享單車是最具代表性的，各品牌的內(nèi)部競爭相當激烈，現(xiàn)其主要是在進行融資投資，增大市場投放，提高市場占有率。共享單車一方面是在為企業(yè)盈利，另一方面它確實在真真切切的在為人們謀福祉，在解決人們?nèi)粘５摹耙还铩背鲂凶龀隽酥卮筘暙I。

二、四川省共享單車總體發(fā)展現(xiàn)狀

（一）共享單車迎來高速發(fā)展期

回首共享單車飛速發(fā)展的2016年，不少媒體曾指出：共享單車燒錢大戰(zhàn)可能在2016年關(guān)內(nèi)打完。然而，在2017年，我們又看到了新人局玩家，例如，小藍、一步等，在目前也只走到A輪融資。哈羅、優(yōu)拜也只走到A+輪融資。共享單車的戰(zhàn)火，在2017年依舊持續(xù)。兩大獵頭——摩拜與OFO已經(jīng)完成了D輪和E輪融資。并且，摩拜在2016年10月分獲得了騰訊的戰(zhàn)略投資，通過微信平臺第三方服務(wù)的限時推廣，打造出紅包車。OFO也獲得了滴滴的戰(zhàn)略投資，并且不惜免押金。開發(fā)出“最后一公里”的便捷使得共享單車備受消費者青睞，2017年，共享單車仍然呈現(xiàn)出了飛速發(fā)展的大好態(tài)勢。

（二）綠色出行和使用便捷獲得認同

共享單車的無樁概念真正激活了共享本質(zhì)，達到了共享目的，使單車使用便捷性大大提高，為人們的短距離出行提供了巨大的方便。共享單車的使用響應(yīng)了低碳的主題，為環(huán)境的改善作出貢獻，而且為人們提供了鍛煉身體的機會，綠色與便捷并重。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，有57.9%的受訪者表示共享單車使他們“愛上騎車，綠色出行”；有57.3%的人是因為共享單車使用方便；同時也有42.700的人認為共享單車的使用成本較低，有利于節(jié)省出行成本；40.1%的人覺得可以鍛煉身體，可以借此進行騎行運動。

（三）近半數(shù)受訪者認為共享單車的性價比高

毋庸置疑，共享單車已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖，它的一舉一動都為人們所關(guān)心。當運營商和投資商關(guān)心“最后一公里”能不能以及如何為公司帶來經(jīng)濟利益的時候，但是對于用戶來說，最重要的是“最后一公里”騎得爽不爽和是否滿足了自己的需求這些問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示48.7%的受訪者認為共享單車的性價比高；45.8%的人認為性價比一般；僅5.5%的人認為性價比低。

三、共享單車在英美的起源與發(fā)展

（一）花旗單車Citi bike

花旗單車是由美國最早的共享單車品牌，主要是由花旗銀行投資建立。2013年5月，花旗銀行進行了一項投資——斥資約4100萬美元給紐約市的共享自行車這個項目，緊跟其后的萬達也瞄準了這個契機，給這個項目承諾投資650萬美元，因此成為共享單車項目支付系統(tǒng)的贊助商，兩家投資公司共同經(jīng)營這個項目。單車首次共投放10000輛公共自行車，分別投放了在600個投放點。Citi bike還針對用戶推出了專門的手機應(yīng)用，用來解決用戶尋車難得問題，幫助用戶迅速找到附近的單車的具體位置。為“花旗單車”項目產(chǎn)生盈利的主體是那些購買了24小時單車使用權(quán)的游客，使用者每天需要付費9.95美元，這樣就能獲得全天使用權(quán)，而且使用者也可以選擇安年購買，費用為僅為 95美元。

（二）倫敦Boris bikes

早在2010年，倫敦就已經(jīng)推出了一款公共自行車Boris bikes，當時這個單車的贊助商是巴克萊銀行（Barclays），從一開始便投放了超過10000輛，相對與倫敦這個城市占地面積來說，單車在這個城市的占有率比較高，這些公共自行車被投放在全市700個租賃點，全天候可供人們使用出租。但是由于倫敦當?shù)匾恍┮蛩?，例如多雨，單車出行使用不方便等，使用人?shù)便逐漸減少，經(jīng)營狀況每況愈下，公司盈利越來越少，加之涉及自行車的交通事故也頻發(fā)，巴克萊銀行處于自身利益的考慮，在2015年果斷停止續(xù)約，而西班牙桑坦德銀行卻接下了這個似乎不太有光景的攤子，企圖挽救這個項目，改變現(xiàn)在的經(jīng)營局面，達到繼續(xù)盈利，單車的標識也因為贊助商的改變從藍色變成了紅色標志。

（三）耐克單車Biketown

耐克Biketown共享單車是由著名的耐克體育投資打造的，早在2010年與耐克企業(yè)與當?shù)亟煌ú块T聯(lián)手共同建立開發(fā)了共享自行車項目Biketown。除了為契合保護環(huán)境的大前提，同時還為居民提供跟快捷的方便。Biketown的單車外形設(shè)計比較具有代表性，采用耐克特有的顏色——橙色，車子還會打上了耐克的logo，充分的利用了開發(fā)商的標志特性。耐克為這個項目前期投入資金1000萬美元，為其注入了資金活力，這也使Biketown共享單車的市場規(guī)模從600輛猛增到了1000輛，近兩倍的數(shù)目增長。耐克Biketown自行車內(nèi)置采用在當時較為先進的通信和上鎖系統(tǒng)。在城市中建立了超過3000個取車點，方便用戶取車，而單車的收費也相應(yīng)的根據(jù)用戶使用時間長短的不同，使用計費費也由2.5美元到12美元不等。

四、發(fā)展中存在的問題與不足

（一）單車停放，保障道路交通安全

在大街上放眼望去，各種品牌的共享單車隨處可見，這數(shù)量上多得泛濫的結(jié)果帶來的是安全隱患和市容市貌問題。日益嚴重的亂停亂放問題近期被各大媒體持續(xù)報道，為了解決這一問題北京、深圳、上海、成都、南京等城市相繼出臺了相關(guān)的管理條例希望解決這一令社會和廣大消費者頭疼的問題。根據(jù)網(wǎng)上新聞報道，多地共享單車隨意停放，盡管出臺了相關(guān)政策命令禁止10條大街停放共享單車，但這一問題并沒有像大家所預(yù)想的一樣得到解決，亂停亂放問題就依然存在，甚至于更加嚴重。由此看來由政府單一出臺政策加以約束并不能取得時效性成果。

（二）單車被惡意損壞，焚燒等問題

共享單車在一方面來說響應(yīng)了綠色出行號召的同時為用戶的日常出行帶來了極大的便利，為廣大人們所稱贊。但在另一方面看到共享單車遭到各種不同程度方式的破壞也讓人們感到惋惜。共享單車顏色多姿多彩，讓人感到可笑的是被破壞的方式也是一樣的多種多樣。其遭到的主要破壞出有：剪剎車線、拆座椅、卸輪胎、拆腳蹬、刮號牌，刮掉損壞二維碼，因被搶走飯碗一些黑摩的司機砸或者焚燒單車。更嚴重的，直接扛起單車扔到溝里河里或者掛在樹上、極端的的直接推回自己家中上私鎖以此占為己有，各種行為層出不窮。各大媒體更是對此類現(xiàn)象鋪天蓋地的報道，爭先恐后，似乎生怕慢了步伐，趕不上時代的“潮流”。

（三）不法分子用偽二維碼欺騙消費者押金

共享單車又有出現(xiàn)新問題，其中一種是車上被貼有多個二維碼，掃到假冒二維碼，會致使手機木馬中毒或者遠程操控消費者手機，造成財務(wù)損失；另一種是覆蓋二維碼貼上支付寶或者微信的付款碼；這些都是警方接到報警中比較常見的利用偽二維碼欺騙消費者的手段。因為很多用戶是第一次使用共享單車，對于共享單車的付款方式和流程多有不解，所以很容易出現(xiàn)被小人利用欺騙的情況，糊里糊涂的就上了當，而且全然不知。避免此種情況的發(fā)生光靠二維碼本身制作方式的提升遠遠不夠，更多的是需要使用者提高警惕性，不要輕易的掃描來源不明的二維碼，或者提前安裝防護軟件，實現(xiàn)安全掃碼。

（四）押金退還較慢，余額無法退還

以mobike和ofo為例mobike，ofo在進入市場時，就用戶押金的退還的廣告宣傳上濃墨重彩，原因不僅是因為押金額相對余額來說較大，更重要的是希望取得用戶的信任，從而可以將押金更好的用于投資，與此相對的是對于余額的不重視和一筆帶過。由此來給用戶描繪共享單車注重信任，安全并具有保障的直觀感覺，當用戶在使用過程中才逐漸發(fā)現(xiàn)余額無法退還問題。共享單車此行為的本質(zhì)其實是在限制用戶退還押金，恰如其分的運用了消費心理學(xué)的問題，因為只要有余額，那么絕大多數(shù)用戶便不會選擇放棄余額只退還將來一定會退還的押金。

共享單車的盈利主要就是靠押金這一現(xiàn)金流量來進行，因為大多數(shù)人都清楚每輛共享單車的造價都要比普通自行車的造價要更高，而這個高成本絕不是靠用戶消費的那五毛一塊錢來抵消，靠的是用行走著的這些用戶的押金進行投資等金融活動。

（五）單車存在設(shè)計缺陷，努力強制召回

共享單車的密碼鎖有bug、特別是較易解碼開啟的小黃車。從某種意義上說，這是在燒投資者的錢、投放在大街上的小黃車，它可能成為摧毀許多家庭幸福的定時炸彈。近期媒體已多有報道小孩子共享單車騎行發(fā)生車禍的悲劇，但小黃車的管理方的解釋是：只有通過正常掃碼途徑開鎖的用戶，如果在騎行過程中遇到任何事故，小黃車公司將會依法賠償。但對于非正常方法使用者，則得不到任何保障和賠償

而遭遇事故的人群中很大一部分都是孩子，甚至未滿12周歲，正是由于用戶門檻低，只需要有手機便能完成解鎖，便加重了事故發(fā)生概率，用戶人群在還不完全具備脫離監(jiān)護人情況下使用單車而釀成一個個悲劇。這一個個悲劇還與單車設(shè)計存在缺陷有莫大的關(guān)系?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了很多ofo解鎖密碼壓縮文件，鋪天蓋地的解鎖密碼讓孩子竟可以在無家長給予手機情況下完成解鎖從而使用單車。這應(yīng)該是小黃車致命的bug。

努力解決單車本身設(shè)計存在的問題，如穩(wěn)定性差、轉(zhuǎn)動慣性大，控制難，，座椅高度調(diào)節(jié)困難、車筐不穩(wěn)固等，積極召回那些存在問題的單車。

五、促進共享單車健康發(fā)展的解決對策分析

（一）共享單車企業(yè)與政府聯(lián)動

1.共享單車企業(yè)應(yīng)加強用戶告知

共享單車公司進駐市場后，在與當?shù)卣疁贤ㄇ疤嵯拢瑧?yīng)該著重于對用戶進行單車使用相關(guān)的規(guī)范告知及如果違約所會帶來的嚴重后果，加強用戶對于單車使用的潛在意識性。

2.交管部門要做好對單車使用者的宣傳、教育工作

雖然共享單車是在互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟發(fā)展下的新事物，但仍是屬交通領(lǐng)域，因此交管部門必須進行管理。提高單車用戶使用的規(guī)范意識，讓用戶自覺文明使用單車。同時，交管部門劃定停放范圍，在適當位置進行標志指示，為方便用戶停放提供據(jù)點。

3.運營商必須建立嚴格的處罰機制

共享單車企業(yè)不只是單車工具的提供者，更是引導(dǎo)其良性發(fā)展的主體責(zé)任者之一。對于不文明的使用者就必須進行處罰，以此也可以樹立法律的權(quán)威性和震懾性，在共享單車各運營商之間建立一份實時共享的“黑名單”，對“黑名單”上的違反用戶條例的用戶進行徹底的封殺，使“黑名單”上的用戶接受應(yīng)有的懲罰。

（二）政府合理規(guī)劃促進生長，加強監(jiān)管保持健康

如果把共享單車現(xiàn)在所遇到的問題稱作頑疾，那么政府如今也應(yīng)該積極扮演醫(yī)者的角色。對此，我認為政府應(yīng)該對共享單車進行合理規(guī)劃，而對個人征信平臺進行把脈，在管理維護秩序上下重藥，建立一套高效合理的治療方案，積極承擔(dān)醫(yī)者的角色。

1.政府在城市規(guī)劃中給共享單車預(yù)留位置

共享單車應(yīng)該如何停放又不影響其他公共資源的問題，實質(zhì)上就是路權(quán)應(yīng)該如何正確分配而不減少其他原有公共資源的路權(quán)。政府對共享單車所持的態(tài)度應(yīng)該是保持扶持維護，也是市場守夜人應(yīng)該做的，政府的規(guī)劃有利于為其提供一個良好的前提條件。各級政府應(yīng)利用自身城市管理規(guī)劃出合理的停放位置、行車道管理維護，讓用戶感受共享單車的便捷以及單車真正在以規(guī)范的形式逐漸滲透到人們的日常生活中，在為人們謀福社，這樣才會給共享單車的未來創(chuàng)造更宏偉的藍圖。

2.政府嘗試共享單車企業(yè)將使用信息接人個人征信平臺

當今是信息時代、契約社會，政府已經(jīng)建立起個人信息和信用管理平臺，通過這個平臺再對個人進行具體的個人信用管理。摩拜單車也正是抓住了現(xiàn)代社會個人信用的重要性和政府征信平臺的可靠性，建立了一套信用分制度和違停舉報制度，“膜拜獵人”也因此出現(xiàn)在了大街小巷，有效提高了信息管理和規(guī)范單車使用。于此進一步擴大，政府同時可以嘗試讓企業(yè)將相關(guān)運營數(shù)據(jù)以及用戶的不良記錄接人政府征信公共平臺，方便了政府對社會人員的公共監(jiān)督和管理，也增加了個人征信的衡量指標。

3.政府聯(lián)合單車企業(yè)建共同完善管理維護體系

用戶之所以對共享單車青睞有加，就是因為“共享”和“方便”，但這也正是它的缺點，單車即取即停固然好，但是一遇到雨雪或者高溫天氣，單車便會遭到冷落，而且在一些地區(qū)由于天氣的原因常年累月對共享單車本身所造成的侵蝕也很大。在此時基本上沒有個人和某個團體來維護共享單車。政府應(yīng)該承擔(dān)起這一部分責(zé)任，對其制定了一整套的維護保養(yǎng)和管理規(guī)則。據(jù)調(diào)查深圳交警局與摩拜單車聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強摩拜共享單車交通秩序管理工作的聯(lián)合聲明》，這是政府聯(lián)合單車企業(yè)共同規(guī)范管理的優(yōu)秀范例。政府作為守夜人在此時可以積極發(fā)揮社會建設(shè)的職能，與單車企業(yè)共建完善管理維護體。

（三）利用居委會、物業(yè)、各企事業(yè)單位的秩序管理人員，借力打力

社會這個大家庭都是由小細胞小團體構(gòu)成的，處理問題也應(yīng)該從小人手。對于共享單車，我們可以嘗試通過城市居委會、物業(yè)、各企事業(yè)單位等細分單位尋找突破口，借用群眾之力管理群眾問題。

1.利用城市各地的居委會、物業(yè)、各企事業(yè)單位的人進行管束

由于現(xiàn)階段共享單車的發(fā)展面臨許多人為因素造就的挑戰(zhàn)和阻礙，因此就得借力打力。遍布城市各地的居委會和物業(yè)是可以充分利用的資源，只要組織方式得當合理運用，居委會和物業(yè)必定會發(fā)揮大作用。另外，各企事業(yè)單位也應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，進行區(qū)位定點規(guī)劃管理。利用這些單位的人進行管束必定會有效提高管理效率，節(jié)約管理成本。

2.將管理納入到城市各地的居委會、物業(yè)、各企事業(yè)單位的管理制度中

在現(xiàn)代法理社會中，制度是規(guī)范行為的可靠保障。將管理納人到城市各地的居委會、物業(yè)、各企事業(yè)單位的管理制度中，這才會具有一定的社會強制力，將有效提高管理效率，促進健康穩(wěn)定運行。

3.共享單車企業(yè)可提供給管理人員經(jīng)濟動力

權(quán)利義務(wù)對等是基本的法律原則，如果給他們增加了這個管理共享單車的義務(wù)，承擔(dān)了管理對其的管理職責(zé)，必須給他們增加相應(yīng)的權(quán)利和回報。共享單車運營企業(yè)應(yīng)當作為給予他們權(quán)利的主體，比如增加免費騎行時間、發(fā)放單車紅包等等

六、其他各地共享單車管理意見借鑒

（一）加強秩序管理劃定自行車停車位

1.加快自行車停車點位劃定

目前，多地地方政府相關(guān)部門陸續(xù)出臺了共享單車停放點的管理意見，有了政府部門起牽頭作用，共享單車的停放問題將會得到進一步的規(guī)范。政府針對單車還規(guī)劃了專用停放點，在此方面，成都是做得比較早的，也是落實得比較好的。

2.加強共享單車停放秩序管理

由于共享單車數(shù)量急劇膨脹，亂停亂放問題影響到人們生活，也影響市容市貌。因此需加強單車停放區(qū)域秩序管理，要求擺放整齊一致，必要時分派專人督導(dǎo)和加強區(qū)域衛(wèi)生打掃，保持停車區(qū)域的干凈整潔。

（二）規(guī)范共享單車管理

1.單車運營企業(yè)

共享單車運營企業(yè)必須遵守國家和當?shù)氐胤较嚓P(guān)道路安全規(guī)定，而且必須具備線上線下服務(wù)能力。另外，還需報送相關(guān)部門進行審查備案，應(yīng)自覺接受交通管理部門的監(jiān)督。同時，運營商注重承擔(dān)社會責(zé)任，堅持經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

2.車輛硬件

共享單車運營商需要提供單車生產(chǎn)質(zhì)量鑒定報告，相關(guān)性能能夠達到行業(yè)生產(chǎn)標準，為單車硬件質(zhì)量提供保障，維護消費者權(quán)益；

共享單車車輛設(shè)計美觀，不進行其他商業(yè)廣告貼置，保持單車外觀的美麗與整潔。

3.使用者

遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。對于違反相關(guān)法律及規(guī)章條例的，應(yīng)該依據(jù)情節(jié)嚴重性給予經(jīng)濟處罰或其他方式懲罰，以規(guī)范停放保障道路交通安全；

消費者使用需實名制，保證個人信息真實可靠，企業(yè)也應(yīng)為使用者購買保險。

（三）單車企業(yè)和使用者的權(quán)益問題

（1）督促使用者在進行實名制注冊時認真閱讀服務(wù)協(xié)議，并在自我保證和同意的前提下簽訂服務(wù)條款；

（2）共享單車運營企業(yè)應(yīng)向用戶明確公布計費方式和收費明細，并且符合國家計價標準以及其他相關(guān)法律法規(guī)；

（3）共享單車運營企業(yè)提供第三方支付平臺進行費用結(jié)算時，應(yīng)該充分考慮第三方支平臺的資質(zhì)水平和可靠程度，為用戶資金提供一套安全保障機制，讓用戶享受到及安全保密又便捷高效的結(jié)算服務(wù)；

（4）鼓勵共享單車運營企業(yè)為使用者購買意外傷害保險及第三者責(zé)任險，并有一定的賠償額度；

（5）共享單車運營企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，對于在使用單車中發(fā)生的安全事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和經(jīng)濟損失，樹立良好的企業(yè)形象；

（6）共享單車運營企業(yè)必須合法經(jīng)營，在法律許可范圍之內(nèi)進人市場參與競爭，對于違反相關(guān)法規(guī)的行為將會受到政府交管部門的懲處；

（7）共享單車運營企業(yè)應(yīng)當建立使用者投訴機制，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機構(gòu)、建立投訴受理平臺、公布服務(wù)監(jiān)督電話；

（8）共享單車運營企業(yè)應(yīng)將運營車輛信息和信用評價信息直接接人政府指定平臺，加強運營企業(yè)和政府的信息對接工作，以便政府監(jiān)督和管理；

（9）共享單車運營企業(yè)應(yīng)加強對用戶個人信息的保護，堅定的保護個人隱私，更不得將用戶擅自泄露，必須保障用戶信息安全；

（10）共享單車運營企業(yè)堅持市場公平競爭原則，不得以自身盈利為由而損害到其他經(jīng)營者權(quán)益，更要維護好消費者合法權(quán)益。

七、結(jié)束語

共享單車是一個新事物，它的產(chǎn)生看似極其突然，但從另一個方面也看到它是符合時代發(fā)展要求的。當然，共享單車也不可避免的存在許多不完善之處，發(fā)展過程中暴露出許多問題，這是它發(fā)展過程中必須要面對的挑戰(zhàn)。對此，目前一些地區(qū)政府相關(guān)部門出臺或例出臺一些行業(yè)法規(guī)以期促進該行業(yè)的良性發(fā)展。但是，各地實際情況不同，我們可以相互借鑒，更多的是需要根據(jù)當?shù)鼐唧w而提出具體解決方案。同時，還應(yīng)開闊思維從不同主體角度進行研究，更加全面。規(guī)范整個共享單車行業(yè)健康發(fā)展，充分考慮到，企業(yè)，消費者和社會方面，協(xié)調(diào)各方利益，改善企業(yè)對共享單車的管理，提倡共享單車文明使用。最終共享單車行業(yè)能夠不斷健康發(fā)展，提高消費者體驗舒適度，提高城市單車共享服務(wù)水平，幫助城市綠色出行走向成熟。相信，共享單車將會為人們帶來福祉的。

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