陳燕

摘要：高?？紕?wù)管理制度是對考務(wù)人員的約束，考生也要遵守相應(yīng)的考試制度。高校要想提高教學(xué)管理水平和考務(wù)管理水平，就必須建立健全各項(xiàng)考務(wù)制度，進(jìn)行考務(wù)工作的規(guī)范化管理。本文筆者主要闡述了高校考務(wù)管理工作的主要任務(wù)與特征，分析了高校考務(wù)管理面臨的現(xiàn)實(shí)困境提出了一些改進(jìn)意見。

關(guān)鍵詞：高校；考務(wù)管理；制度；對策

高?？紕?wù)管理應(yīng)能客觀、公正地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，體現(xiàn)高校的教學(xué)成果，高校考務(wù)管理是教學(xué)管理的重要組成部分。目前，高校的考務(wù)管理工作主要由學(xué)校教務(wù)處負(fù)責(zé)，不論是學(xué)科成績考試還是各種資格考試，都要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)考試規(guī)范。雖然各種考試的規(guī)范不完全相同，但都包括考試考點(diǎn)審批手續(xù)的履行，考生信息的錄入，考生資格的審查，以及考試費(fèi)用的收取等工作?？荚囘^程中包括考點(diǎn)和考試時(shí)間的確定，監(jiān)考人員和巡考人員的保證，考試過程的監(jiān)控，以及后勤保障工作等任務(wù)，確?？荚嚨囊?guī)范性?？荚嚱Y(jié)束后涉及成績批改及錄入工作，開通成績查詢系統(tǒng)，對考試成績進(jìn)行系統(tǒng)分析，以及對有爭議的成績進(jìn)行查詢等任務(wù)。高校考務(wù)管理應(yīng)制定相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，用規(guī)范化的管理體現(xiàn)考試的公平性。高?？紕?wù)管理工作涉及考試的全過程，工作任務(wù)重，每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能忽視，因此對考務(wù)管理人員提出了很高的要求。

一、高?？紕?wù)工作的特征

考試是高校教學(xué)管理中最后環(huán)節(jié)，也是影響到學(xué)生學(xué)分結(jié)業(yè)及畢業(yè)的一個(gè)環(huán)節(jié)，其對于檢查學(xué)生學(xué)業(yè)水平、評價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)其利用理論分析與處理問題能力的提升，均具有舉足輕重的作用。鑒于考務(wù)工作的重要性和復(fù)雜性，要求高校無論是考前的準(zhǔn)備階段，還是考試時(shí)的處理，亦或是最后的評價(jià)收尾，考務(wù)工作者必須做到細(xì)心周到、謹(jǐn)慎客觀，互相配合，保證考務(wù)工作的效能。高?？紕?wù)工作包含下述幾項(xiàng)特征。

一是考試項(xiàng)目較多。

絕大多數(shù)高?？紕?wù)管理工作，均要責(zé)成教務(wù)處總領(lǐng)其責(zé)，其中包括的內(nèi)容有各類國家級考試，學(xué)校的期中、期末考試等。

二是考試周期明確。

對于任何一所高等院校來說，均要遵從國家教育部門對考試的規(guī)范，并形成屬于院校自身的考試計(jì)劃安排。

三是考試任務(wù)繁重。

考務(wù)工作所針對的是考試的整個(gè)過程，其中的管理活動(dòng)既多且雜，如考場安排、考號設(shè)置、考前指導(dǎo)、考場檢查、后續(xù)閱卷評分和成績發(fā)布等，皆是考務(wù)工作的組成部分。

二、高?？紕?wù)管理面臨的現(xiàn)實(shí)困境

（一）教考界限模糊

理想的考務(wù)工作應(yīng)當(dāng)與教務(wù)工作相分離，所謂“教考分離”意味著教學(xué)和考試是完全分割開的，考試獨(dú)立于教學(xué)，教師僅僅負(fù)責(zé)其中的教學(xué)任務(wù)部分，而不參與到出題和評分環(huán)節(jié)中來。

而當(dāng)前，很多高校的教師卻要擔(dān)負(fù)起所有的常規(guī)教學(xué)、考試命題、評卷分析等環(huán)節(jié)，考試的過程和結(jié)果，都會(huì)受到教師主觀因素所產(chǎn)生的影響，難以達(dá)到真正客觀公平的效果。

（二）評閱不夠規(guī)范

理想的考試評閱工作要求是利用

“考試”這種形式，教師給學(xué)生一個(gè)針對知識(shí)和技能的綜合化、客觀化評定。而現(xiàn)實(shí)中，不是所有教師都能準(zhǔn)確把握試卷的評閱過程，而是在其中參雜了主觀的成份，學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)印記在教師頭腦之中，尤其對于主觀考試題目容易出現(xiàn)成績衡量時(shí)的隨意性問題。這樣的印象分，不但讓閱卷工作喪失了其公平性，也將不利于學(xué)生未來成長。

（三）信息反饋不全面

教育部門與學(xué)校設(shè)置考試的目標(biāo)并不完全在于讓學(xué)生得到高分，而是要借助考試這種形式，摸清學(xué)生的知識(shí)與技能掌握情況。只有利用完善健全的考試信息反饋制度，才能讓這一摸底過程更加順暢，從而更及時(shí)有效地做出教學(xué)內(nèi)容調(diào)整?？墒悄壳霸S多高校在考試完成之后，便由教師快速閱卷并給出分?jǐn)?shù)，而忽略了重要的試卷分析過程，試卷也少有及時(shí)發(fā)還給學(xué)生的情況。

（四）考試質(zhì)量有待提高

當(dāng)前在個(gè)別高校監(jiān)考質(zhì)量不高，作弊現(xiàn)象一直存在，已成為一種“常態(tài)化”現(xiàn)象。作弊現(xiàn)象的普遍存在，直接影響了考試效果。終其原因在于：一是監(jiān)考教師的考試參與責(zé)任感不強(qiáng)，二是認(rèn)為抓住作弊學(xué)生于己不利，甚至?xí)斐陕闊Ｆ浯问强荚囈?guī)范的不夠完善，近些年來，借助高科技手段進(jìn)行作弊的現(xiàn)象屢禁不絕，可是有關(guān)的技術(shù)規(guī)范與制度條例卻未能及時(shí)跟進(jìn)，特別是發(fā)現(xiàn)監(jiān)考不力問題、學(xué)生作弊問題，懲處方式過于落后，未能做到有法可依，成為一個(gè)突出的弊端。

三、如何構(gòu)建有效完善的高?？紕?wù)制度

（一）健全高校考務(wù)管理制度

要想讓高?？紕?wù)管理工作發(fā)揮其實(shí)效性，必須要不斷地健全高?？紕?wù)管理制度，以此來不斷地規(guī)范考務(wù)人員的行為，為實(shí)現(xiàn)正常的考務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，可以通過制定校級考務(wù)制度，比如《教學(xué)教務(wù)工作流程》、《學(xué)生考試違紀(jì)處分》等制度方法，來全面地規(guī)范師生的考試行為，從而有效地維系考試秩序、提升考務(wù)工作質(zhì)量。其次，要對現(xiàn)有的考務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格地要求和管理，專門制定考務(wù)人員工作細(xì)則、批卷閱卷等具體指導(dǎo)方案、緊急問題處理辦法等，保證整個(gè)考務(wù)過程能夠得到更加有效地實(shí)踐和貫徹，從而來不斷地提升高?？紕?wù)制度的完善性。只有從根本上健全高?？紕?wù)管理工作制度，才能夠不斷地為具體的行為和細(xì)節(jié)提供有效的指導(dǎo)，為教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

（二）教考分離，規(guī)范命題管理

堅(jiān)持教考分離的制度和管理辦法，不斷規(guī)范命題管理方式，從而來提升高?？紕?wù)管理制度的高效性和科學(xué)性。首先，構(gòu)建教考分離的制度和規(guī)范。成立考務(wù)小組，對相應(yīng)的人員進(jìn)行專門化地培訓(xùn)，使之掌握必要的考務(wù)能力和管理質(zhì)量，以此來促進(jìn)考務(wù)工作的順利開展。其次，規(guī)范命題管理。組織考試命題、組織考試、批卷、試卷分析等多個(gè)細(xì)分項(xiàng)目，切實(shí)將具體工作做到實(shí)處，比如在解決如何防止漏題這一問題上，可以讓任課教師出三套題，由其他指定教師重組成兩套試題，重組過程中可以少量修改，從而來保證命題管理工作的合理性。命題工作是一切考務(wù)工作的核心環(huán)節(jié)，只有切實(shí)保證命題管理的公平性和合理性，才能夠從根本上維護(hù)正常的考務(wù)秩序。

（三）提升服務(wù)意識(shí)和監(jiān)考質(zhì)量

在高?？紕?wù)管理工作中，必須要不斷地提升服務(wù)意識(shí)和監(jiān)考質(zhì)量，從而來不斷地提升工作有效性，積極推動(dòng)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的順利開展。首先，對考務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化地培訓(xùn)，提升他們的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。在進(jìn)行監(jiān)考、閱卷等考務(wù)工作中，必須要能夠以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度來進(jìn)行管理和服務(wù)，從而來更好地維護(hù)考務(wù)工作的公平性和合理性。其次，應(yīng)該制定出統(tǒng)一的專業(yè)課程閱卷標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地按照既定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行閱卷分析，可以組織兩位以上的老師共同閱卷。閱卷在指定的教室進(jìn)行，這樣能夠保證閱卷的客觀性和嚴(yán)肅性。只有這樣，才能夠不斷完善高?？紕?wù)管理工作質(zhì)量。

（四）通過信息化手段進(jìn)行考務(wù)管理

借助于現(xiàn)代信息化手段來進(jìn)行高?？紕?wù)管理，不斷提升高?？紕?wù)管理制度的有效性和公正性。高校應(yīng)該投人部分資金來進(jìn)行考務(wù)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，對于網(wǎng)絡(luò)成績查詢、考場查詢、課程考試時(shí)間、監(jiān)考老師等諸多方面的要素進(jìn)行詳細(xì)地匯總和呈現(xiàn)，讓學(xué)生根據(jù)自己的需要來實(shí)現(xiàn)自主化的考務(wù)內(nèi)容查詢，提供個(gè)性化的服務(wù)。只有這樣，才能夠有效的保證考務(wù)管理系

統(tǒng)和管理制度的公正性和公平性，以此來更好地推動(dòng)高校日常教學(xué)行為管理，從根本上實(shí)現(xiàn)管理方式的現(xiàn)代化變革，從而來為高?？紕?wù)管理工作的實(shí)踐提供平臺(tái)支撐。

考試是教學(xué)工作中的重要環(huán)節(jié)，也是容易出現(xiàn)分歧的地方，大家對此都特別關(guān)注，因此嚴(yán)格控制考試的組織工作和考試紀(jì)律勢在必行?？荚嚰o(jì)律對在學(xué)生考試中非常重要，關(guān)系著學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，考風(fēng)考紀(jì)本身具有反復(fù)性與細(xì)節(jié)性。全體老師在考試過程中嚴(yán)格要求考試紀(jì)律，保證考試的真實(shí)性，對考務(wù)工作認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)持不懈。通過健全高校考務(wù)管理制度、規(guī)范命

題管理模式、提升服務(wù)意識(shí)和監(jiān)考質(zhì)量、通過信息化手段進(jìn)行考務(wù)管理，以此來從根本上提升高?？紕?wù)管理工作的質(zhì)量和效果，更好地為學(xué)生所服務(wù)。

（作者單位：湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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