王凱

摘要：本文根據(jù)印度KMPCL燃煤電站工程質(zhì)量管理經(jīng)驗，結(jié)合印度分包商特有的地域文化特點，提出一系列針對印度分包商的施工質(zhì)量管控措施，以達到提高施工質(zhì)量，間接的保證施工進度及施工安全，從而降低項目成本的目的。

關鍵詞：印度電建；分包商；質(zhì)量管控

近年來，隨著國內(nèi)電建市場的日趨飽和，越來越多的電建企業(yè)躋身國際電建市場，尤其是印度電建市場，但由于印度簽證限制及當?shù)貏诠ぞ蜆I(yè)保護問題，只能就地雇傭印度分包商。然而印度分包商普遍存在“重商務、輕施工”的現(xiàn)象，對施工質(zhì)量十分漠視，不但增加了返工率，提高施工成本，影響施工進度，而且加大了因質(zhì)量問題引發(fā)安全事故的可能性。故，如何有效管控分包商的施工質(zhì)量，對于優(yōu)質(zhì)工程建設及安全保障都具有巨大意義。

1 印度分包商的主要問題分析

印度KMPCL燃煤電站項目的建筑和安裝施工均以專業(yè)分包的形式分包給了二十余家印度電建分包商。在前兩臺機組開工之初，由于對印度分包商的管理和施工情況了解不足，導致大量工程項目被返工，增加了施工成本，影響了施工進度。主要表現(xiàn)為以下幾點問題：

（1）印度分包商施工質(zhì)量意識淡薄。由于受印度大環(huán)境的影響，對施工質(zhì)量及工藝重視程度不夠，難以到達驗收標準。

（2）施工質(zhì)量標準規(guī)范不健全。印度國內(nèi)缺乏完整、系統(tǒng)的行業(yè)標準規(guī)范。

（3）分包商質(zhì)量管理體系不健全，人員配置不合理。現(xiàn)場施工分包商沒有完整的質(zhì)量管理體系制度文件，組織機構人員配置達不到要求，現(xiàn)場質(zhì)量管理人員較少或是沒有，無法與業(yè)主進行專業(yè)對口溝通，不具備大型集中化施工的條件。

（4）施工人員自身施工能力差，缺乏專業(yè)技能。現(xiàn)場沒有專業(yè)領隊人員，施工人員缺乏有效的培訓學習，缺乏專業(yè)技能。

（5）施工措施、交底不詳細，管理人員監(jiān)督不到位，施工人員不按要求施工。分包商難以制定出系統(tǒng)的、有效的施工措施，安全技術交底不詳細，管理人員監(jiān)督不到位，施工人員不按要求施工，每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就可能導致很嚴重的質(zhì)量問題，無法達到要求。

（6）施工過程缺乏有效監(jiān)督，驗收把關不到位。印度分包商自身組織機構體系不健全，工程施工完畢后，分包商沒有經(jīng)過內(nèi)部檢查驗收就直接通知業(yè)主驗收，很多的質(zhì)量問題不能被接受，一次驗收不合格率增加。

（7）施工器具老舊、無證使用。印度分包商對工器具不愿過多投入，很多計量工器具存在無合格證，超出使用期限等現(xiàn)象，嚴重影響施工質(zhì)量。

（8）整改質(zhì)量問題不積極、不主動。分包商在結(jié)算時，單純的以項目施工是否完成為目的，并不在意施工項目的質(zhì)量情況，完成一天的工作得到一天的錢，以各種理由推脫整改問題。

2 主要管控措施

經(jīng)過對印度分包商的不斷了解和摸索，結(jié)合印度當?shù)厥┕の幕攸c，最終形成了一套完善的、有針對性的質(zhì)量管控措施。

（1）細化合同條款，突出質(zhì)量要求和目標。在與所有分包商簽訂的合同中均對各自的質(zhì)量目標、質(zhì)量標準進行了明確要求。

（2）建立完善的質(zhì)量管理體系和機構設置。要求所有分包商進場后，必須完善自己的質(zhì)量管理體系并提交項目部審核合格后方可開工。同時要求所有分包商必須設置專職的質(zhì)量經(jīng)理和現(xiàn)場質(zhì)量工程師，明確職責、按區(qū)域責任到人，加強分包商自我管理。

（3）加強培訓學習。結(jié)合印度施工人員實際情況，制定詳細具體的培訓計劃并落地實施，加強現(xiàn)場施工人員的學習教育，培養(yǎng)分包商監(jiān)管人員質(zhì)量管理意識，整體提高分包商質(zhì)量管理水平。

（4）加強過程管理，及時消除質(zhì)量隱患。要求分包商在每個項目開工前必須編制FQP（質(zhì)量檢驗計劃）和CHEKE LIST（工序檢查單），在FQP中設置檢查點對過程工序進行控制，檢查合格后在CHEKE LIST中簽字，只有上道工序驗收簽字方可進行下道工序的施工，有效地進行過程控制。

（5）實施樣板引路，引導分包商提高工藝質(zhì)量水平。借鑒以往優(yōu)良施工工藝，現(xiàn)場制作施工樣板及質(zhì)量工藝宣傳畫冊指導分包商施工質(zhì)量標準。

（6）推行月度考核和季度評比獎勵政策，激發(fā)分包商的積極性。在合同條款的基礎上編制分包商的質(zhì)量管理獎懲辦法，獎優(yōu)罰劣，合理進行扣款。根據(jù)月度考核和季度綜合考核情況，對表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商，獎勵質(zhì)量管理流動獎杯和質(zhì)量管理優(yōu)勝證書，并給予一定的獎金獎勵。

（7）加強計量工器具的審查。定期對分包商的工器具進行審查，嚴禁超期、無證和校準不合適器具在現(xiàn)場使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將沒收工具并進行現(xiàn)金處罰。

（8）實行質(zhì)量管理三會制度，加強質(zhì)量管理經(jīng)驗交流。主要為質(zhì)量管理周例會、月度質(zhì)量分析會和質(zhì)量專題會。一是通過周例會對本周工作進行梳理、細化，并制定詳細的質(zhì)量管理措施；二是通過月度質(zhì)量分析會將本月的質(zhì)量管理情況進行總結(jié)分析，對分包商施工質(zhì)量情況進行展示和曝光，找出質(zhì)量管理薄弱點，落實質(zhì)量管理中存在的問題，并安排下月的質(zhì)量管控重點；三是對現(xiàn)場屢次發(fā)生或者出現(xiàn)的比較大的質(zhì)量問題，及時召開專題分析會。召集相關分包商質(zhì)量經(jīng)理參加，詳細分析問題出現(xiàn)的原因，有針對性的采取有效措施避免問題的再次發(fā)生。

（9）嚴格控制結(jié)算，將施工質(zhì)量情況與月度結(jié)算掛鉤。在分包商的月度結(jié)算時，明確實行優(yōu)質(zhì)項目的質(zhì)保金扣除比例優(yōu)惠政策。根據(jù)一次驗收合格率及質(zhì)量問題整改率來確定質(zhì)保金的暫扣比例，共分為5%、7%和10%三個等級，驗收合格率、整改率越高扣除比例越小。

3 結(jié)語

總而言之，雖然印度分包商在質(zhì)量管理方面有著制度不健全、技術落后、管理松懈等諸多問題，但是通過具體分析，因地制宜地采取各種有效措施，印度KMPCL項目僅在一次驗收合格率上就實現(xiàn)了由80%提升至97%的優(yōu)異表現(xiàn)。只有最大程度的利用好印度分包商，才能提高工程施工質(zhì)量和工藝水平，進而保證安全，提升效益，實現(xiàn)國際優(yōu)質(zhì)化工程建設的目標。

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