張躍波

【摘 要】在十八屆五中全會以后，“教育分流”成為了高中階段教育的一個“關(guān)鍵詞”。離實現(xiàn)人數(shù)均等的2020年已經(jīng)日益臨近，可是從現(xiàn)實情況看，我們的職業(yè)教育發(fā)展水平卻依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于普通高中。兩者在社會資源分配、國家投入方面存在著巨大的差異。如何盡快縮小這種差距，促進(jìn)教育公平的實現(xiàn)，已經(jīng)成為一個急待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】教育公平；中職教育；資源匹配

為了大力推動“科教興國”戰(zhàn)略的發(fā)展，確保我國職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。我國政府提出要按“1：1”的比率來均衡中職教育和普通高中的發(fā)展?？墒鞘荛L期“積貧積弱”加上社會認(rèn)可度低等因素的影響，我國中職教育發(fā)展始終處于一種舉步維艱的困難境地。

一、高中階段教育資源失衡現(xiàn)狀

當(dāng)代高中階段教育資源失衡主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先是教師人數(shù)差距過大據(jù)統(tǒng)計，我國中職教師在編人數(shù)從2011年開始逐年下降，從該年的將近88.19萬下降到2016年的83.47萬人，師生比嚴(yán)重失衡。2016年達(dá)到了28：1，這與我國制定的“20：1”的預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。與此形成鮮明對比的是，普通高中在編人數(shù)卻呈現(xiàn)大幅增長，2015年普通高中教師在編人數(shù)達(dá)170.27萬人，這還不包括大量的校聘教師在內(nèi)。其次從國家資金投入來看，從“十二五”開始，政府對中職教育的投資雖然有了很大增長，但是仍舊無法滿足中職教育的發(fā)展需求。2016年我國政府在每名中職學(xué)生的所耗費用約為7100.57元，而同期在每名普通高中身上的投資則達(dá)到了4863.98元，這與國際上通行的中職學(xué)生投資約為普通高中投資的三至十倍的標(biāo)準(zhǔn)之差距是非常大的。

二、中職教育發(fā)展資源匹配的對策

短時間內(nèi)依靠國家和地方政府大量增加投資來推動中職教育發(fā)展的策略并不現(xiàn)實。因此，我們一定要從多方面著手，挖掘現(xiàn)有資源的潛力。

（一）促進(jìn)校企合作，充分利用社會資源

現(xiàn)階段我國中職院校人才資源尤其是專業(yè)教師的缺乏已經(jīng)是一個相當(dāng)嚴(yán)重的問題，這是教育公平實現(xiàn)的一個重要阻礙。據(jù)統(tǒng)計，全國范圍內(nèi)中職院校的“雙師型”教師缺口達(dá)70%，而且絕大多數(shù)中職院校還存在著設(shè)備老舊，場地有限的等問題。

對此，我們可以采取推進(jìn)校企合作的方式來緩解這個問題?，F(xiàn)階段我國各行業(yè)對專業(yè)人才和職業(yè)工人的需求十分龐大，這恰恰是中職院校所具有的優(yōu)勢；而中職院校所欠缺的實習(xí)設(shè)備和場地則可以在企業(yè)的幫助下得以實現(xiàn)。從這個角度來講，中職院校與對口企業(yè)有著天然的互補關(guān)系。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分發(fā)揮橋梁作用，將中職院校和企業(yè)聯(lián)系起來，雙方定期進(jìn)行進(jìn)行人員的交流。企業(yè)派遣一部分優(yōu)秀的技術(shù)工人到學(xué)校去指導(dǎo)學(xué)生的實踐，中職院校則選派教師到企業(yè)進(jìn)行理論講解。中職院校的學(xué)生還可以在周六和周日等節(jié)假日去企業(yè)“加班”，企業(yè)按照“計件”的方式給予學(xué)生一定的酬勞，并且還可以從當(dāng)?shù)卣矫娴玫揭欢ǖ膬?yōu)惠政策。與此同時，雙方還可以簽訂協(xié)議，合作企業(yè)在學(xué)生畢業(yè)分配中享有更多的人員份額，這樣可以極大地減緩政府所面臨的財政壓力，也使中職院校能夠在短時間內(nèi)增加了大量的教學(xué)資源，可謂是一舉多得。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域資源，實行優(yōu)勝劣汰

現(xiàn)階段我國中職教育呈現(xiàn)出十分突出的城鄉(xiāng)不均衡的現(xiàn)象，城市中職業(yè)院校的發(fā)展明顯好于鄉(xiāng)村，過去一點時間以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的職業(yè)院校大量因為招生困難而倒閉，大量的學(xué)生涌向市級、區(qū)級的中職學(xué)校之中，這種發(fā)展趨勢使得我們的職業(yè)教育很難實現(xiàn)均衡發(fā)展。因此，一定要加強區(qū)域性中職教育資源的統(tǒng)籌，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中職教育作為我們的發(fā)力點，將發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的廣大群眾，加強對區(qū)域性教育資源的統(tǒng)籌，適度增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中職院校的資金投入，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中職教師的職稱晉級名額和薪酬收入，使他們能夠留住更多的人才。與此同時，還要注重差異化發(fā)展，力爭實現(xiàn)每所學(xué)校都有自己的辦學(xué)特點和側(cè)重點，并力爭與本區(qū)域內(nèi)重點打造的產(chǎn)業(yè)相匹配，使職業(yè)教育真正發(fā)揮用武之地。對于那些專業(yè)設(shè)置過時、不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展趨勢的專業(yè)則應(yīng)果斷進(jìn)行合并或者撤銷。

（三）提升中職教育的教學(xué)質(zhì)量

要想中職教育在社會資源方面獲得公平發(fā)展的機會，那么其必須要大力提升自己的教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的畢業(yè)生能夠符合當(dāng)代企業(yè)的需求。首先學(xué)校的專業(yè)設(shè)置要以職業(yè)需求為導(dǎo)向，科學(xué)構(gòu)建課程體系。其次要積極打造優(yōu)秀的教師隊伍，不僅要實現(xiàn)專業(yè)教師數(shù)量的提升，還要培養(yǎng)出一批雙師型教師來提升教學(xué)質(zhì)量。三是打造“以生文本”的校園氛圍和校園文化，增強中職院校的吸引力，提升社會對自己的認(rèn)可度。

三、結(jié)語

總而言之，想要使中職教育煥發(fā)出蓬勃生機，發(fā)揮應(yīng)有的教育功能，就需要我們進(jìn)一步優(yōu)化對于高中階段的資源配比，更好地踐行教育公平的理念。

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