陳晶晶　胡文蔚

摘 要 自主管理強(qiáng)調(diào)個人目標(biāo)與組織愿景的統(tǒng)一，在高校層面，自主管理注重學(xué)校與學(xué)生的共同發(fā)展。本文在回顧國內(nèi)外高校自主管理歷史的基礎(chǔ)上，對學(xué)生自主管理的必要性進(jìn)行了分析。再從黨組織的要求和學(xué)生黨員自身發(fā)展的角度闡釋了學(xué)生黨員在高校管理中的重要作用。而后，在總結(jié)嘉興學(xué)院商學(xué)院實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對高校中學(xué)生的自我管理提出了建議。

關(guān)鍵詞 自主管理 黨員作用發(fā)揮 探索實(shí)踐

0引言

從管理學(xué)的角度，自主管理（self-management）是指一個組織的管理方式，主要通過高水平的教育與引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)成員的自我約束，自我控制，自我發(fā)現(xiàn)問題，自我分析問題，自我解決問題，以變被動管理為主動管理，進(jìn)而達(dá)到自我提高，自我創(chuàng)新，自我超越，推動組織不斷發(fā)展與前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)組織共同愿景目標(biāo)。

從定義可以看出，自主管理是對基層組織充分授權(quán)，從而激勵組織基層和個人工作自覺性、自主性、積極性和創(chuàng)造性的管理方式，準(zhǔn)確的說是一種管理思想。自主管理全過程充分注重基層與個人，充分注重思想教育與引導(dǎo)，充分注重人的潛能發(fā)揮。在企業(yè)，自主管理注重員工的個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)員工個人價值的同時實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。引申到高校層面，自主管理必須充分調(diào)動學(xué)生的參與意識、主體意識，實(shí)現(xiàn)高校與學(xué)生的共同生長、共同發(fā)展。

1學(xué)生自主管理的演變

縱觀中外高等學(xué)校發(fā)展歷史，學(xué)生自主管理可謂源遠(yuǎn)流長。11世紀(jì)初，博洛尼亞大學(xué)創(chuàng)立了“學(xué)生自治管理模式”，借助“同鄉(xiāng)會”這一組織實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面管理大學(xué)。公元13世紀(jì)，博洛尼亞大學(xué)隨著學(xué)生人數(shù)的增加，“學(xué)生代表大會”逐漸取代“同鄉(xiāng)會”成為學(xué)校最高權(quán)力機(jī)構(gòu)并獲得以下自治權(quán)：第一，選舉學(xué)生校長權(quán)。校長由每個學(xué)生社團(tuán)推選出顧問形成的特別委員會選舉產(chǎn)生，處理教學(xué)、行政等日常事務(wù)。但校長沒有特權(quán)，接受由學(xué)生代表組成的大學(xué)生委員會的監(jiān)督和指導(dǎo)。第二，聘請教師權(quán)。學(xué)生有權(quán)邀請著名學(xué)者來校任教，教師去學(xué)生那里領(lǐng)取工資，且要向?qū)W生宣誓效忠。16世紀(jì)后，受西方基督教教義的影響，“學(xué)生治?！敝饾u被取代，只剩小規(guī)模學(xué)生社團(tuán)組織文化體育活動。19世紀(jì)，隨著自由、人權(quán)逐漸回歸，學(xué)生自治也再露頭角，其中最具影響力的要數(shù)“洪堡改革”。有研究者這樣概述洪堡改革作出的貢獻(xiàn)：“教學(xué)必須不是按規(guī)定的順序進(jìn)行，而是以教和學(xué)的自由觀點(diǎn)進(jìn)行……學(xué)生不是被看作僅僅作為國家官員為將來服務(wù)做準(zhǔn)備，而是被看作年輕人，通過不受限制地學(xué)習(xí)科學(xué)，訓(xùn)練他們獨(dú)立思考的理智和道德的自由”。之后這種理念對歐美各國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。美國在實(shí)踐領(lǐng)域?qū)⒑楸じ母锏膶W(xué)生自治理念進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，如賓夕法尼亞大學(xué)成立學(xué)生委員會維護(hù)宿舍秩序；普林斯頓大學(xué)的學(xué)生和教師共同協(xié)商解決問題等。20世紀(jì)30年代，美國各個大學(xué)都基本成立了學(xué)生會，并按“三權(quán)分立”原則行使“學(xué)生政府”的職責(zé)。1988年，聯(lián)合國公布《利馬宣言》，明確規(guī)定學(xué)生享有自由權(quán)利，為規(guī)范大學(xué)生自主管理權(quán)利提供了一個參考。

在國內(nèi)，1999年開始實(shí)行的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定高等學(xué)校的學(xué)生可以在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體。同時，中華人民共和國教育部令（第21號）《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》提出：“學(xué)生在校期間依法享有在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動?！薄皩W(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會，受理學(xué)生對取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。學(xué)生申訴委員會應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成?！边@些規(guī)則的出臺都說明法制化、民主化的學(xué)生管理是高校管理很重要的一部分。2014年，北京大學(xué)發(fā)布《北京大學(xué)章程》，“師生共治”成為章程靈魂。根據(jù)章程規(guī)定，學(xué)校將設(shè)立監(jiān)察委員會，監(jiān)察委員會中將有學(xué)生代表，行使檢查學(xué)校人員遵守學(xué)校規(guī)章制度、維護(hù)學(xué)校人員相關(guān)權(quán)益的職權(quán)。在學(xué)術(shù)委員會這個學(xué)校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中，學(xué)生委員在其中占一定席數(shù)，參與討論決定學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、審查評定教師職務(wù)擬聘人選、受理審查學(xué)術(shù)不端行為，裁決學(xué)術(shù)糾紛等。

從中西方學(xué)生自主管理的演變來看，在具體實(shí)施過程中，我國高校學(xué)生團(tuán)體在代表學(xué)生權(quán)益方面所起的作用還是比較微弱的。他們更多的是向下宣傳國家、學(xué)校的規(guī)章制度，真正參與學(xué)校管理較少。近年來，隨著學(xué)校體制的完善以及教育理念的變化，學(xué)生主體才逐漸深入?yún)⑴c到學(xué)校的治理中。

2學(xué)生自主管理的必要性

1998年10月，聯(lián)合國教科文組織在巴黎舉行世界高等教育大會，發(fā)表題為《21世紀(jì)的高等教育：展望和行動世界宣言》的報告指出：“在當(dāng)今這個日新月異的世界，高等教育顯然需要有以學(xué)生為中心的新的視角和新的模式”，要求“國家和高等院校的管理者應(yīng)把學(xué)生及其需要作為關(guān)心的重點(diǎn)，并應(yīng)將他們視為高等教育改革主要的和負(fù)責(zé)的參與者”。這為大學(xué)生自主管理從高等教育的本質(zhì)上找到了方向。

2.1加強(qiáng)學(xué)生自主管理是高校自身發(fā)展的需要

1999年，教育部出臺《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，擴(kuò)大高校招生規(guī)模，標(biāo)志著中國高等教育邁入以數(shù)量見長的時代。據(jù)教育部官方數(shù)據(jù)顯示，從1993年開始，本科院校生師比逐年遞增，2003年達(dá)到90年代以來歷史最高，生師比為20.6，之后呈逐漸回落趨勢，到2014年，全國本科院校生師比為17.73，而據(jù)教發(fā)[2006]18號文件規(guī)定，普通本科學(xué)校專任教師總數(shù)一般應(yīng)使生師比不高于18：1。雖然全國本科院校的生師比已基本符合規(guī)定，但不排除部分院校因地域、政策等原因引進(jìn)人才不到位，生師比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定的情況，有些二級學(xué)院甚至達(dá)到40：1，這為學(xué)校管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量都帶來一定的隱患。另一方面，隨著“90后”這一群體逐漸成為高校大學(xué)生的主體，并越來越多地涌現(xiàn)出它的自主性、多樣化時，傳統(tǒng)的行政命令式管理模式、單項式管理模式已不能適應(yīng)學(xué)生的群體特征，必須加強(qiáng)分類管理，加強(qiáng)學(xué)生參與管理，進(jìn)一步激發(fā)出基層組織的活力。因此，高校管理加強(qiáng)學(xué)生力量，吸引學(xué)生力量的加入是一個現(xiàn)實(shí)明智的選擇。

2.2加強(qiáng)自主管理是學(xué)生德智體美全面發(fā)展的需要

市場經(jīng)濟(jì)是人才的競爭。而人才的核心競爭力不僅體現(xiàn)在專業(yè)知識的豐富與否，更是體現(xiàn)在綜合素質(zhì)與能力的高低。因此，在綜合素質(zhì)較全面形成的大學(xué)階段，學(xué)生更應(yīng)該培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識和良好的社會活動能力，而這些意識的養(yǎng)成和能力的具備，自主管理是一種很好的途徑。另一方面，自主管理是對大學(xué)生行為和思想、理論和實(shí)踐的全過程管理，范圍廣、程度深。從范圍上看，自主管理幾乎涵蓋大學(xué)生發(fā)展過程中的全部領(lǐng)域；從程度上看，自主管理對成長過程的每一環(huán)節(jié)作出規(guī)劃與完善，是較深入的管理方式。

3學(xué)生黨員在自主管理中的重要性

高校是培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地，學(xué)生黨員作為黨員之家、團(tuán)委學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等多樣化學(xué)生群體的骨干，在高校學(xué)生干部隊伍中不可或缺，在學(xué)生群體中起著重要的影響。新形勢下高校必須加強(qiáng)學(xué)生的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，而學(xué)生黨員隊伍是學(xué)生自主管理模式下舉足輕重的力量。

3.1黨組織對黨員的要求決定了學(xué)生黨員須起到重要作用

《中國共產(chǎn)黨章程》中明確黨的根本宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，同時規(guī)定黨員必須履行八大義務(wù)，其中之一就是“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”。為深入貫徹黨的十八大精神，浙教工委（2015）1號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作的意見》中也提出：“高校應(yīng)圍繞服務(wù)社會進(jìn)步、服務(wù)師生成長成才，積極構(gòu)建黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)師生群眾的工作體系。”

因此，高?；鶎狱h組織層面須積極構(gòu)建體制搭建黨員服務(wù)平臺，從學(xué)生黨員層面須積極主動行動起來，全身心投入學(xué)校發(fā)展和社會事業(yè)中，而創(chuàng)建學(xué)生自主管理模式是黨組織和黨員個人發(fā)展的必然，也是高等教育發(fā)展的必然，其核心價值理念是通過自我管理來使學(xué)生充分認(rèn)識自己、發(fā)展自己、成就自己。作為學(xué)生中的“排頭兵”，學(xué)生黨員必須加強(qiáng)黨員意識，在這一歷史性任務(wù)中充分發(fā)揮自身的作用，感染師生、凝聚師生，更好地實(shí)踐自我管理。

3.2黨員自身的追求決定了學(xué)生黨員將起到重要作用

馬斯洛需求層次理論將人類需求從低到高分為五種：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五種需求。自我實(shí)現(xiàn)需要是最高層次的需要，是指實(shí)現(xiàn)個人理想、抱負(fù)，發(fā)揮個人的能力到最大程度，接受自己也接受他人，解決問題能力增強(qiáng)，自覺性提高。學(xué)生黨員作為學(xué)生中“領(lǐng)頭雁”和“排頭兵”，大多具有較高的文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，社會對其也有較高的期望和評價，學(xué)生黨員在完成學(xué)業(yè)的同時對于自身的成長與發(fā)展提出了更高層次的要求，他們希望通過充分發(fā)揮才能來取得成功，以此獲得自我價值的實(shí)現(xiàn)。他們渴望通過合適渠道滿足自身成就感，認(rèn)為“能夠幫助他人、影響他人”這種成功的喜悅比任何報酬都大。

4嘉興學(xué)院商學(xué)院的探索實(shí)踐

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），2017年，浙江省和上海市率先成為高考改革試點(diǎn)，考生填報志愿由“專業(yè)+學(xué)校”組成，而不再是“學(xué)校+專業(yè)”，這意味著學(xué)校不再成為專業(yè)的保護(hù)傘，專業(yè)必須增強(qiáng)自身實(shí)力，才能爭取到優(yōu)質(zhì)生源。同時，高校的基層學(xué)術(shù)組織不斷變化，唯有專業(yè)才是相對穩(wěn)定的細(xì)胞，專業(yè)是活力，只有加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，學(xué)生才具有專業(yè)素質(zhì)。因此，嘉興學(xué)院商學(xué)院立足專業(yè)，在為學(xué)生黨員積極搭建平臺方面做了大量的實(shí)踐探索。

4.1立足專業(yè)，強(qiáng)化基層組織

2010年9月，原嘉興學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院并入商學(xué)院（2007年由原會計學(xué)院、管理學(xué)院合并而成），學(xué)生人數(shù)達(dá)到6000余人。2013年10月學(xué)院對學(xué)生工作模式進(jìn)行調(diào)整，思政輔導(dǎo)員從原來的橫向帶年級調(diào)整為縱向帶專業(yè)，并且從最大對應(yīng)角度考慮了每一位輔導(dǎo)員的學(xué)科專業(yè)，實(shí)現(xiàn)從年級輔導(dǎo)員到專業(yè)輔導(dǎo)員的轉(zhuǎn)變，負(fù)責(zé)所帶專業(yè)學(xué)生（300-400人）的思想政治教育工作與日常管理。同時學(xué)生黨支部建立在專業(yè)上，相應(yīng)輔導(dǎo)員擔(dān)任支部指導(dǎo)老師，學(xué)生黨員擔(dān)任支部委員，承擔(dān)本支部的黨員發(fā)展、黨員教育與管理等支部建設(shè)工作，融學(xué)生教育與黨員教育管理為一體。專業(yè)輔導(dǎo)員在做好學(xué)生思想政治教育的同時，加強(qiáng)了與專業(yè)對應(yīng)研究所、教學(xué)辦公室的聯(lián)系，與研究所老師以第一指導(dǎo)老師、第二指導(dǎo)老師身份共同指導(dǎo)學(xué)生科研競賽、暑期社會實(shí)踐、學(xué)生專業(yè)社團(tuán)的開展，做到一名有專業(yè)的專業(yè)化輔導(dǎo)員。

4.2完善制度，規(guī)范發(fā)展程序

2013年底，學(xué)院黨委研究出臺了《發(fā)展學(xué)生黨員工作細(xì)則》（院黨字（2013）1號）文件，對入黨啟蒙教育、黨校和入黨積極分子培養(yǎng)與考察、預(yù)備黨員接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正等工作進(jìn)行了規(guī)范。2014年初，又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理的通知》（院黨字（2014）1號）文件，就加強(qiáng)黨員意識教育、加強(qiáng)黨員作用發(fā)揮等方面進(jìn)行了規(guī)定，尤其強(qiáng)調(diào)“每一位學(xué)生黨員在第七學(xué)期結(jié)束前均應(yīng)在某一具體崗位服務(wù)同學(xué)。年底各黨支部召開全體黨員大會，黨員在大會上就年度個人作用發(fā)揮情況向大會述職。黨支部要加強(qiáng)黨員個人年度作用發(fā)揮情況的考核總結(jié)工作，并書面向黨委報告?！眱蓚€文件分別對學(xué)生黨員發(fā)展工作以及黨員作用發(fā)揮進(jìn)行了規(guī)范和加強(qiáng)。

4.3創(chuàng)新平臺，提升服務(wù)水平

4.3.1結(jié)合專業(yè)特色，搭建服務(wù)平臺

2014年初，學(xué)院成立學(xué)生服務(wù)與發(fā)展中心，設(shè)立事務(wù)服務(wù)崗、就業(yè)服務(wù)崗、發(fā)展咨詢崗等崗位，其中事務(wù)服務(wù)崗位由公共事業(yè)管理專業(yè)黨支部承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)開具證明、借調(diào)教室、活動審批、補(bǔ)辦學(xué)生證、學(xué)生證充磁、受理投訴等日常事務(wù)；就業(yè)服務(wù)崗由人力資源管理專業(yè)黨支部承擔(dān)，負(fù)責(zé)學(xué)生模擬面試組織、就業(yè)協(xié)議書錄入、就業(yè)跟蹤、招聘接洽等工作；發(fā)展咨詢崗由院學(xué)生會科研部承擔(dān)，提供學(xué)科競賽、科研訓(xùn)練、考證咨詢、考研咨詢、考研宣講等服務(wù)。經(jīng)過在服務(wù)中心的服務(wù)鍛煉，每名學(xué)生黨員都獲得了較大的提升，以公管專業(yè)學(xué)生黨支部為例，26名在崗學(xué)生黨員學(xué)業(yè)平均績點(diǎn)高達(dá)3.42，其中有3人獲得國家獎學(xué)金，9人獲得兩次以上一等獎學(xué)金，1個省級文明寢室，6個校級文明寢室，4個學(xué)習(xí)型寢室。在2014年舉行的支部建設(shè)創(chuàng)新活動中，該中心獲得校級支部建設(shè)優(yōu)秀獎，并被推薦評審省級黨建特色服務(wù)品牌。

4.3.2召開述職大會，落實(shí)作用發(fā)揮

根據(jù)學(xué)院黨字（2014）1號文件，各學(xué)生黨支部在年底按計劃召開黨員大會，組織全體學(xué)生黨員就個人年度作用發(fā)揮情況進(jìn)行述職。學(xué)院318名學(xué)生黨員結(jié)合PPT就個人年度作用發(fā)揮情況向大會報告（每人8分鐘），學(xué)院黨委派員參加了述職大會。據(jù)統(tǒng)計，2015年度318名學(xué)生黨員均在一定崗位上（助理輔導(dǎo)員、幫學(xué)結(jié)對、學(xué)生公寓自治委員會、校院兩級學(xué)生會、學(xué)生服務(wù)與發(fā)展中心等）踐行服務(wù)宗旨，做到“人人有崗位，個個發(fā)揮作用”，個別學(xué)生黨員甚至在4個不同崗位上服務(wù)同學(xué)。

4.3.3發(fā)揮示范作用，注重榜樣引領(lǐng)

在學(xué)生黨員加強(qiáng)作用發(fā)揮時，每一位黨員在崗位上踏實(shí)工作，期間涌現(xiàn)出不少的先進(jìn)典型。學(xué)生黨員朱宇昊成功申報國家獎學(xué)金、暑期社會實(shí)踐省級優(yōu)秀個人、浙江省優(yōu)秀學(xué)生干部的同時，在擔(dān)任院學(xué)生會主席期間，兼任新生班助理輔導(dǎo)員，帶領(lǐng)班干部制定班級規(guī)章制度，倡導(dǎo)早讀陪晚修、享經(jīng)驗談人生，學(xué)習(xí)上以身作則，使會計142形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，養(yǎng)成了早上6點(diǎn)前起床，7點(diǎn)準(zhǔn)時到教學(xué)樓學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。主動聯(lián)系一切可用資源，邀學(xué)姐聊工作、請學(xué)長講科研，為新生班級建設(shè)打開思路。在新生第一次進(jìn)行的全國大學(xué)生英語四級考試中，會計142全班一次通過率達(dá)到100%，其中有15人成績在550分以上。學(xué)生黨員曹惜雯在2013年5月成立嘉興青鳥青少年服務(wù)中心---關(guān)愛自閉癥暖星項目，在嘉興陽光智障（孤獨(dú)癥）幼兒教育康復(fù)中心做志愿者服務(wù)工作時，呼吁全社會一起關(guān)愛殘疾人，并成立家長互助中心，該事跡于2014年5月17日在新聞聯(lián)播報道。為進(jìn)一步發(fā)揮榜樣的示范性，注重朋輩教育，加強(qiáng)專業(yè)梯隊性建設(shè)，優(yōu)秀學(xué)生黨員代表以優(yōu)秀學(xué)長、優(yōu)秀志愿者等身份介入新生始業(yè)教育、學(xué)生骨干培訓(xùn)、黨校課程、“我的閱歷 你的成長”講座，與專業(yè)學(xué)生分享經(jīng)驗。

5結(jié)束語

教育以育人為本，育人以尊重為先。教育必須充分尊重個體的豐富性、多樣化、個性化的價值取向，須堅持“以學(xué)生發(fā)展為本”的“以生為本”理念，以“價值引領(lǐng)、人文關(guān)懷、理性自由”來引導(dǎo)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)從“自上而下推動”向“自我價值實(shí)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。我們必須認(rèn)識到有用的教育模式，只會而且只能從學(xué)生內(nèi)心生長起來，主動地有所作為、有所發(fā)揮，而且是自主、自由地發(fā)揮，當(dāng)每一個個體呈現(xiàn)出風(fēng)姿各異的色彩時，教育才能繁榮昌盛、經(jīng)久不衰。

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