劉萬華 馮碧華 俞晶奎 李澤寶

[摘要]長期以來，針對基礎教育的德育工作和針對普通高等教育的思想政治教育研究多，重視程度高，而對成人高等教育的思想政治教育工作重視不夠，研究較少。本文就成人高校思想政治教育工作的問題及對策進行了探討，希望能在成人高校思想政治教育工作中有一定的參考價值。

[關鍵詞]成人高校；思想政治教育；現狀；問題；策略

[中圖分類號]C641

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2018）05-0051-03

黨的十九大報告和習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話指出，必須堅持黨對一切工作的領導，堅持社會主義核心價值體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好繼續(xù)教育。加快建設學習型社會，才能培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，大力提高國民素質，實現打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現中華民族的偉大復興的中國夢。作為成人高校，尤其是國家開放大學的基層辦學單位，要以提高國民素質為己任，為地方經濟建設培養(yǎng)留得住人才為目標，并為逐步提高全社會文明程度，最終實現現代化強國目標做出應有的貢獻。

一、相關概念

（一）道德品質教育

道德品質教育，指教育者有目的、有計劃、有組織地對受教育者施加一定的影響，促進他們的道德認識、情感、意志和行為習慣的形成與發(fā)展的活動，是德育內容之一。

（二）思想品質教育

思想品質教育是使受教育者樹立正確的世界觀（唯物主義世界觀）、人生觀（真正實現個人與社會的有機統(tǒng)一，且符合人類的根本利益和要求的科學人生觀）、價值觀（社會主義核心價值觀）。

（三）政治品質教育

政治品質教育是使受教育者堅定正確的政治方向、政治立場和政治鑒別力。政治方向就是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展；政治立場就是工人階級和廣大人民群眾的立場、黨性的原則立場、國家利益和民族利益的立場，全心全意為人民服務；政治鑒別力就是善于從政治上判斷形勢、分析問題，在政治問題上保持頭腦清醒，也就是善于用馬克思主義的政治眼光和對黨對人民高度負責的精神，從中國特色社會主義的基本理論和黨的路線出發(fā)，敏銳洞察和鑒別社會經濟、政治和思想文化領域的各種現象，正確分析和處理各種社會矛盾，特別是在重大原則問題上能夠劃清是非界限，及時察覺那些起于青萍之末的社會風向，不被假象所迷惑，能夠透過現象，抓住本質，洞察其可能帶來的社會政治后果，并據以正確地確定我們的政治態(tài)度和行動。

（四）思想政治教育

思想政治教育既包括道德品質、思想品質和政治品質的教育，是三者的有機統(tǒng)一。道德品質教育是思想品質教育的基礎，思想品質教育是政治品質教育的基礎。在新時代中國特色的社會主義思想的引領下，思想政治教育工作的重點就是對學生進行“講政治有信念，講規(guī)矩有紀律，講道德有品行，講奉獻有作為”的四講四有教育。

二、成人高校思想政治教育工作的重要意義

習總書記在全國高校思想政治工作會議講話中指出，教育強則國家強。高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?。實現中華民族偉大復興，教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。從全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中國特色社會主義高校培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人及為誰培養(yǎng)人這個根本問題作了重要講話。

成人高等教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，全面貫徹落實黨的十九大精神，全面建成小康社會和實現社會主義現代化強國的目標，必須以人為本，實施《公民道德建設實施綱要》，落實“依法治國”與“以德治國”相結合的治國方略。成人高等教育與普通高等教育同樣是公民道德建設的重要陣地，在全面提高公民素質和社會主義道德建設中發(fā)揮教化作用、示范作用、輻射作用和監(jiān)督作用。隨著學習化社會的到來，全民學習、終身學習已是必然趨勢，成人高等教育服務的對象更加大眾化。

要實現黨和國家賦予成人高校的使命，立身之本在于立德樹人，建立以人為本、教書育人的教育理念，必須要拓展成人高校學生思想政治教育的新知識含量，構建行之有效的思想政治教育基層工作體系，豐富課程教育資源，多渠道的活動平臺和多途徑育人的體系。

三、數據統(tǒng)計分析

課題組通過對廣元電大所屬的所有分校（工作站、教學點）的領導（含中層）、教師和部分學員進行了問卷凋查。

（一）領導問卷

抽樣比例：校級領導36%，中層領導64%

（二）教師問卷

抽樣比例：課程教學、輔導教師52.5%，課程管理員（班主任）27.5%，教學教務管理教師10%，其他教師10%。年齡分布：50歲以上20%，30-50歲72.5%，30歲以下7.5%。

（三）學生問卷

抽樣比例：男性54%，女性46%。本科12%，?？?8%。

（四）座談問題

1.你校開展思想政治教育工作的開展情況，有哪些做法值得總結和推廣的。

2.對今后開展思想政治教育工作的建議。

課題組通過對廣元電大所屬的所有分校（工作站、教學點）進行凋研座談，深切地感覺到我們基層電大的領導、教職工對成人高校思想政治教育工作的高度重視，積極參與。雖然各分校（工作站、教學點）對成人高校思想政治教育工作成效良莠不齊，但是都各自總結了過去思想政治教育工作的經驗，對存在的問題不回避，對今后的思想政治教育工作群策群力，獻計獻策，尤其是我們的學員對思想政治教育工作的認識和態(tài)度高度統(tǒng)一。

四、成人高校思想政治教育工作的現狀

廣元電大黨委、行政十分重視學生的思想政治工作教育，學校建立了黨委牽頭、紀委負責、各部門緊密配合、全體教職工積極參與的思想政治工作隊伍。以黨建、師德師風建設帶動思想政治工作。結合脫貧攻堅工程，啟動了培養(yǎng)不走的“第一書記”學歷提升工程，招收了貧困村干部專科學員四百余人，通過市委組織部協(xié)調，對貧困村村干部學費實行政府、學校補助三分之二，個人承擔三分之一的辦法，對困難學員減免學費等措施，培養(yǎng)基層干部。利用農民夜校平臺建立社區(qū)學習中心二十余所，請專家到貧困村講黨課、講實用技術；近幾年來連續(xù)幫扶了四個貧困村，把黨的溫暖送到農民身邊。建立了公務員、事業(yè)單位人員繼續(xù)教育培訓基地。通過社區(qū)教育活動，宣傳黨的方針政策，傳承非物質遺產，進行法制教育、文明教育、健康教育等多種活動為建設美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)）添磚加瓦。

學校利用新生入學教育、政治理論課、考風考紀教育、獎學金發(fā)放、畢業(yè)典禮等大型活動對學員進行政治方向和社會主義核心價值觀的教育。通過政治理論課、結合面授輔導課、班主任（課程管理員）、管理和服務工作中對學員開展思想政治教育工作。

蒼溪電大分校在思想政治教育中形成了“三會”制度（開學動員會、期中座談會、期末總結會），采用了“三結合”（學校、單位、家庭）方式開展思想政治教育工作值得學習和借鑒。

廣元電大在思想政治教育工作方面雖然做了一些工作，但也存在不少問題。集中表現在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導，統(tǒng)一考核。各分校（工作站）領導的認識重視不夠，從問卷分析中可以看出，少數領導對思想政治教育工作的內涵都搞不清楚。工作隊伍主要是班主任（課程管理員），活動少，資源缺乏，校園文化建設氛圍不夠……

五、加強和完善成人高校思想政治教育工作的對策

（一）建立并完善思想政治教育工作隊伍

加強并完善成人高校思想政治工作，必須構建一支從事思想政治工作的隊伍。針對成人高校學生多，管理事務多，學生集中時間少的特點，學校可以以黨建帶動思想政治工作的方法，把黨建工作與師德師風建設相結合的方式，建立以黨委（支部）、紀委（紀檢）書記為第一責任人，校級領導、中層干部為領導成員的領導集體，班主任（課程管理員）、任課教師、管理工作人員為基層的工作隊伍。結合黨建、革命傳統(tǒng)教育、警示教育、師德師風、教書育人、管理育人、考風考紀等工作，全面開展思想政治工作，把思想政治教育工作貫穿于教育教學的整個過程，加強過程監(jiān)督與考核，為思想政治教育工作提供強有力的保障。

（二）豐富思想政治教育資源

豐富思想政治教育工作資源是開展思想政治工作的必要條件，除了利用政治理論課程的教學資源外，學校可以開設一定量的黨課、選修課程（如經典的中國文化讀物）、時事講座、學術報告等。讓思想政治教育資源豐富多彩，讓思想政治教育和優(yōu)秀的中國文化傳承有載體。

（三）構建思想政治教育工作的活動平臺

1.政治理論課程教學

鑒于目前成人高校政治理論課程少，內容單一，可以考慮適當增加一定量的選學資源，比如黨的各次代表大會報告、重大的國策、英雄（模范）人物宣傳片、經典的優(yōu)秀中國文化讀物等，不一定都通過考試，可以交一篇心得體會、觀后感等豐富思想政治教育課程的內容，提高學員對思想政治教育工作的興趣。

2.新生入學教育

對學生要從黨紀國法、校紀校規(guī)、文明禮儀、生活習慣等方面嚴格要求學生，讓學生改掉身上一些不好的習慣，教育學生養(yǎng)成守紀律、講誠信、懂規(guī)矩、講文明的好習慣。

3.充分利用獎學金發(fā)放、優(yōu)秀畢業(yè)生頒獎活動

通過獎學金的發(fā)放、優(yōu)秀畢業(yè)生頒獎等活動，對學生進行愛國主義教育，激發(fā)他們愛黨、愛國、愛校、愛家鄉(xiāng)的熱情，鼓勵學生為國家的現代化建設，家鄉(xiāng)的脫貧攻堅、生態(tài)文明建設、美麗鄉(xiāng)村建設做出應有的貢獻。

4.考風考紀教育

一般成人高校的學員在考試時是到的比較整齊，通過考前動員，每堂考試的考前時間，對學員進行考風考紀教育，也是對學員進行誠實守信教育。

5.把思想政治教育工作貫穿其他課程的面授教學中

任課教師要結合本課程的特點，把傳授知識與思想政治教育工作相結合，恰如其分地對學員進行思想政治教育。

6.充分利用當地的紅色教育、愛國主義教育、警示教育基地開展思想政治教育工作

廣元是革命老區(qū)，各地的紅色教育、愛國主義基地很多，劍閣還建有一個警示教育基地，可以采用集中與分散相結合的方式開展思想政治教育工作。

7.把思想政治教育工作貫穿于教育教學、管理與服務的全過程

全體教職員工要以身作則，身體力行，以高尚的師德師風嚴格要求自己，把思想政治教育工作放在教育教學、管理、服務的首位，當學員的榜樣，對學員進行耐心細致的教育工作，營造一個良好的育人文環(huán)境。

8.加強校園文化建設，與時俱進，不斷完善和更新

校園文化可以營造一種氛圍，體現一種精神，對學員的科學人生觀、價值觀產生產生著潛移默化的深遠影響，健康、向上、豐富的校園文化對學員的品性形成具有良好的滲透性、持久性和選擇性。對于提高學員的人文道德素養(yǎng)，拓寬同學們的視野，培養(yǎng)人才意義重大。校園文化建設可以大大提升學校的文化品位，也反映出學校的綜合實力。

（四）建立學校、學員工作單位、家庭一體的思想政治教育工作體系

鑒于成人學員平常工學矛盾突出，平常主要是在各自的工作崗位上干各自的工作，業(yè)余時間在各自的家庭，相對在學校的時間較少的特點，對學員的思想動態(tài)，個人、家庭、工作和學習的情況缺乏有機的聯(lián)系與溝通。要全方位了解學員的思想動態(tài)，充分把思想政治教育工作落到實處，必須三方互動，有效溝通，才能提高思想政治教育工作的有效性和實效性。

四、完善監(jiān)督考核與評價的機制

習總書記強調：我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，抓好馬克思主義理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定，培育理性平和的健康心態(tài)，加強人文關懷和心理疏導，把高校建設成為安定團結的模范之地。要堅持不懈培育優(yōu)良校風和學風，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風清氣正。

學校黨委、行政要樹立尊重、真誠、育人、成才思想政治教育工作理念，對思想政治教育工作的過程加強動態(tài)管理，過程監(jiān)督，對思想政治工作的情況高度重視，要深入了解。學期進行總結，年度考核。對在思想政治教育工作中做出優(yōu)異成績的工作人員、教師、學生給予肯定和表彰，弘揚正氣，傳遞正能量。存在的問題嚴格批評教育，嚴重問題要懲治。對學員的政治思想情況納入學年（期）、畢業(yè)審核的考核，學校與學員工作單位、家庭聯(lián)動，共同促進思想政治教育工作正常開展。

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