摘要：2004年“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”開始啟動(dòng)，從基層電大到基層電大15年深入服務(wù)鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)的歷程，聚焦新型職業(yè)農(nóng)民，把培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，真正培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：基層開放教育；“一村一”；鄉(xiāng)村振興；人才培養(yǎng)

隨著2018年中央一號(hào)文關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見提出和習(xí)近平總書記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一推動(dòng)力”的工作指導(dǎo)表明，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人，解決農(nóng)村人才振興問題是全面鄉(xiāng)村振興的迫切需要。結(jié)合教育部《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，組織和引導(dǎo)高等學(xué)校深入服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮高等學(xué)校在人才培養(yǎng)等方面的重要作用的相關(guān)政策，基層電大作為唯一扎根基層的成人高校，是離基層、離農(nóng)村和離農(nóng)民最近的高等教育機(jī)構(gòu)，突出開放教育教學(xué)特色，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教育資源和實(shí)用技術(shù)課件，向農(nóng)村地區(qū)輸送高等教育，為培養(yǎng)“扎根農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民”的本地人才服務(wù)，從人才教育培訓(xùn)方面為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供支持。

一、“一村一”計(jì)劃及基層電大推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)模式

2004 年教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”開始啟動(dòng)，主要依托中央廣播電視大學(xué)組織實(shí)施的，全國1513個(gè)基層廣播電視大學(xué)陸續(xù)開設(shè)符合農(nóng)村發(fā)展需要的四大科類16個(gè)專業(yè)，包括：農(nóng)業(yè)技術(shù)類7個(gè)、林業(yè)技術(shù)類2個(gè)、畜牧獸醫(yī)類3個(gè)、農(nóng)林管理類4個(gè)，截至2017年底，項(xiàng)目已累計(jì)招生625，797人，畢業(yè)426，282人。

以懷集電大為例，2018年組織了對農(nóng)村行政管理班學(xué)生的綜合問卷調(diào)查，共發(fā)出80份問卷，回收77份，回收率96.2%。經(jīng)抽樣調(diào)查，百分之九十以上 “一村一”培養(yǎng)的農(nóng)民大學(xué)畢業(yè)生留在了家鄉(xiāng)，成為了當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的主力軍，影響和帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

基層電大“一村一”計(jì)劃開啟15年深入鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)歷程，通過面向農(nóng)村開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源及豐富的基層辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)探索一條以信息技術(shù)為主要支撐的現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育道路。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源是“一村一”資源建設(shè)的重點(diǎn)，各基層電大依托中央電大共建“三農(nóng)”地方特色課程，解決專業(yè)課程的本土適應(yīng)性問題建立“一村一”網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，截至2014年已有120多門以“農(nóng)”字為特色課程，申報(bào)微課建設(shè)選題約1000門。基層電大的教學(xué)方式是在線學(xué)習(xí)和面授輔導(dǎo)相結(jié)合，就地上學(xué)，隨時(shí)可學(xué)，隨處可學(xué)，通過累計(jì)學(xué)分取得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書，這種“不離鄉(xiāng)土、不誤農(nóng)時(shí)”的教學(xué)方案更容易被農(nóng)民大學(xué)生接受和認(rèn)可?！耙淮逡弧庇?jì)劃結(jié)合基層開放教育特色，就地給農(nóng)村一線培養(yǎng)一批留得住、用得上的社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量。

二、基層電大“一村一”創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）爭取政策支持，建立協(xié)同人才培養(yǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟

“一村一”計(jì)劃基層電大部分教學(xué)經(jīng)費(fèi)獲得了中央電大援建資金、省級(jí)電大扶持補(bǔ)助資金及地方政府配套資金。黨委政府的支持是重要的政策保障，基層電大通過爭取優(yōu)惠政策，各級(jí)財(cái)政分擔(dān)“一村一”學(xué)生的學(xué)費(fèi)，能有效減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，是農(nóng)民大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要資金保障，也為落實(shí)教學(xué)管理和經(jīng)費(fèi)來源提供了強(qiáng)有力的政策支持，確?！耙淮逡弧庇?jì)劃有序推進(jìn)。

“一村一”鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)上僅僅是獲得政策支持是不夠的，未來鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)需要協(xié)同合作的模式?；鶎娱_放型大學(xué)與當(dāng)?shù)赜修r(nóng)業(yè)特色的職教院校和涉農(nóng)企業(yè)建立協(xié)同人才培養(yǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展全方位、深層次的交流與合作，共同譜寫基層農(nóng)業(yè)教育的新篇章。

（二）探索建立新型職業(yè)農(nóng)民教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

基層電大“一村一”計(jì)劃要適應(yīng)不同發(fā)展條件的鄉(xiāng)村特色和地方特殊教學(xué)需求，培養(yǎng)農(nóng)村迫切需要的專業(yè)人才，發(fā)揮開放教育的教學(xué)優(yōu)勢將面授課與網(wǎng)上教學(xué)相結(jié)合，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)區(qū)域情況綜合運(yùn)用“三農(nóng)”地方特色課程學(xué)習(xí)資源，做到“因需施教”。根據(jù)農(nóng)民大學(xué)生的特點(diǎn)實(shí)行耙向教學(xué)、菜單式教學(xué)，邀請農(nóng)業(yè)專家教授等先進(jìn)人才送教下鄉(xiāng)，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行線上自學(xué)、理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)造就高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍。

“一村一”計(jì)劃不僅是學(xué)歷教育的培養(yǎng)，而是學(xué)歷與職業(yè)培訓(xùn)并存，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才和專業(yè)性人才，在強(qiáng)化學(xué)歷教育的同時(shí)，積極促進(jìn)農(nóng)村大學(xué)生職業(yè)技能的培訓(xùn)，聘請地區(qū)權(quán)威的“三農(nóng)”專家、農(nóng)業(yè)先進(jìn)人才、涉農(nóng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)踐培訓(xùn)，推廣信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)人才，積極培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶頭人、科技致富帶頭人、先進(jìn)文化帶頭人，以及高素質(zhì)基層管理人才。

（三）建立完善“一村一”計(jì)劃跟蹤反饋的后續(xù)管理機(jī)制

建立健全農(nóng)民大學(xué)畢業(yè)生調(diào)查監(jiān)督和跟蹤反饋的后續(xù)管理機(jī)制，做好對農(nóng)民大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持和跟蹤管理，與縣級(jí)政府和相關(guān)農(nóng)業(yè)部門保持聯(lián)系，落實(shí)農(nóng)業(yè)扶持政策，通過了解農(nóng)民畢業(yè)生在走向基層鄉(xiāng)村崗位后的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)綜合運(yùn)用以及適應(yīng)工作能力等情況，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)對人才培養(yǎng)的需求，掌握農(nóng)村畢業(yè)生的工作流向和社會(huì)對農(nóng)業(yè)人才需求的情況來開展畢業(yè)生再培訓(xùn)，提高社會(huì)滿意度，是深化農(nóng)業(yè)教育教學(xué)改革的必然要求，是“三農(nóng)”人才培養(yǎng)成果和教育質(zhì)量考察的重要反映。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要一批高素質(zhì)的農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”和助推脫貧攻堅(jiān)的農(nóng)村優(yōu)秀人才，基層電大“一村一”的人才培養(yǎng)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高，深化推進(jìn)“一村一”計(jì)劃的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)基層電大更好地為培育新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野的新型職業(yè)農(nóng)民培育.楊璐璐.中國社會(huì)科學(xué)出版社.201807

[2]關(guān)于“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”可持續(xù)發(fā)展的思考——以浙江省麗水市為例[J]. 施蕾芬. 中國成人教育. 2009（10）

作者簡介：陳潔云（1982），女，本科，研究方向?yàn)榉▽W(xué)。

基金項(xiàng)目：本文系：“基層開放大學(xué)以學(xué)術(shù)優(yōu)勢推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑研究”2018年度廣東遠(yuǎn)程開放教育科研基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：YJ1813

（作者單位：懷集縣廣播電視大學(xué)）