趙天祺

[摘 要]我國(guó)是人口大國(guó)也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活，也直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是一家一戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，人均農(nóng)業(yè)資源較低，而且這種落后的生產(chǎn)力格局也很大程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，也越來(lái)越不能與飛速發(fā)展的市場(chǎng)需求相適應(yīng)。受到我國(guó)國(guó)情的影響，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展國(guó)家并沒(méi)有投入充足的物力和財(cái)力，再加上初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益又比較有限，這就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求下更是舉步維艱。在這種情況下，農(nóng)村合作社的建立勢(shì)在必行，能夠充分利用合作社制度將分散的農(nóng)民組織起來(lái)，將割裂的土地資源統(tǒng)一起來(lái)，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)，大大提高農(nóng)民在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的巨大創(chuàng)造。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)農(nóng)村合作社;建立;模式構(gòu)建

[中圖分類(lèi)號(hào)]F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

中國(guó)農(nóng)村合作社最大程度上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展也有利于先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用以及機(jī)械化生產(chǎn)的可行性，加強(qiáng)農(nóng)民抵御生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。目前來(lái)說(shuō)，由于受到多方面因素的制約使得農(nóng)村合作社的發(fā)展過(guò)程中還出現(xiàn)不少的問(wèn)題拖慢農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)農(nóng)村合作社的監(jiān)督促進(jìn)，以此真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展。

1 中國(guó)農(nóng)村合作社建立的必然性

1.1 有利于解放小農(nóng)思想，維護(hù)農(nóng)民的利益

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及小農(nóng)思想使得大部分農(nóng)民們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中對(duì)物質(zhì)水平的進(jìn)一步提高存在著阻礙，農(nóng)民們故步自封，守著自己的一畝三分地沾沾自喜，部分農(nóng)村地區(qū)還存在一些農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)人員以低價(jià)強(qiáng)制收取農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，而農(nóng)村合作社的建立可以聯(lián)合農(nóng)民，并從中挑選出具有權(quán)威性的農(nóng)民利益代言人，實(shí)現(xiàn)維護(hù)農(nóng)民利益的目的。

1.2 有利于降低農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中的損失

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外出口在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，但是目前的農(nóng)產(chǎn)品出口額與發(fā)達(dá)國(guó)家有著較大的差距，除了農(nóng)產(chǎn)品深加工的技術(shù)限制以外最重要的就是“綠色壁壘”的存在，因此，農(nóng)村合作社的建立可以憑借其規(guī)?；l(fā)展的優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)現(xiàn)階段外國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)要求建立健全衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢疫、加工以及銷(xiāo)售工作，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，降低農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中的損失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大創(chuàng)造。

1.3 有利于克服“公司+農(nóng)戶(hù)”的弊端

“公司+農(nóng)戶(hù)”在發(fā)展中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)、組織分散、資金短缺、技術(shù)落后以及政府干預(yù)偏向的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得農(nóng)戶(hù)在與公司的交涉過(guò)程中一直處于弱勢(shì)的地位，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售也是嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益，而農(nóng)村合作社的建立可以秉承民主、平等、和諧、誠(chéng)實(shí)的交易原則實(shí)現(xiàn)與公司之間的平等交易，克服利益損害的弊端。

1.4 有利于增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及市場(chǎng)的適應(yīng)能力

一家一戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局在遇到天災(zāi)人禍時(shí)其通常會(huì)出現(xiàn)顆粒無(wú)收的慘狀，而且農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品大多并不能直接進(jìn)入市場(chǎng)，而是由收購(gòu)人員進(jìn)行統(tǒng)一的收購(gòu)再間接進(jìn)入市場(chǎng)，經(jīng)常會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)信息的不及時(shí)造成農(nóng)民的利益損失，而農(nóng)業(yè)合作社的建立可以利用規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極采用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)抵御天災(zāi)人禍，并能夠及時(shí)做到信息的傳輸與共享，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)適應(yīng)能力。

2 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 思想不統(tǒng)一，合作化程度較低

部分地區(qū)的農(nóng)村合作社流于表面形式，大多數(shù)農(nóng)民只是掛著合作社的名頭，思想觀(guān)念還是比較落后，片面注重個(gè)人的利益產(chǎn)生，集體觀(guān)念比較淡薄，這種思想的影響下使得合作社的工作很難開(kāi)展下去，農(nóng)民們不聽(tīng)指揮，合作程度也比較低，并沒(méi)有解決傳統(tǒng)生產(chǎn)格局產(chǎn)生的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題。

2.2 缺乏統(tǒng)一的管理

目前的農(nóng)村合作社建設(shè)屬于初期建設(shè)，不管是管理人員還是管理制度的制定上都沒(méi)有進(jìn)行成熟的完善，在實(shí)際的工作開(kāi)展中出現(xiàn)管理不嚴(yán)、職能作用不明顯等問(wèn)題，對(duì)后面的工作開(kāi)展也造成了很大的阻礙。

2.3 服務(wù)水平較低

農(nóng)村合作社在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的資金短缺、技術(shù)落后等問(wèn)題使得合作社的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)中所要求的品牌建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)以及生產(chǎn)機(jī)械的引進(jìn)做不到全方位的服務(wù)，服務(wù)水平較低。

3 制約我國(guó)農(nóng)村合作社發(fā)展的因素

3.1 農(nóng)村生活條件閉塞落后

大部分農(nóng)村地區(qū)在長(zhǎng)期依賴(lài)的發(fā)展中故步自封，這種落后的生活方式使得農(nóng)民對(duì)新興制度的接受能力較弱，農(nóng)村合作社的建設(shè)又需要農(nóng)民們將土地資源進(jìn)行聯(lián)合，大多數(shù)農(nóng)民都比較排斥。

3.2 農(nóng)村教育基礎(chǔ)較差，農(nóng)民文化程度普遍較低

教育條件的落后使得農(nóng)民的文化水平較低，對(duì)外界信息的了解程度較低，在思想上具有保守、自私、缺少集體觀(guān)念的弊端，給農(nóng)村合作社的建設(shè)造成思想阻礙。

3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

近些年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各種新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，尤其是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的巨大的經(jīng)濟(jì)效益使得政府相關(guān)部門(mén)的重心都偏向這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)過(guò)程也缺乏足夠的資金和技術(shù)支持，忽視了對(duì)農(nóng)村合作社的培育和積極引導(dǎo)，這種不平衡的現(xiàn)象也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越低，更加不利于農(nóng)村合作社的建設(shè)發(fā)展。

3.4 缺乏國(guó)家政策制度的支持

國(guó)家相關(guān)部門(mén)雖然逐漸重視起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，但是對(duì)農(nóng)村合作社的建設(shè)發(fā)展并沒(méi)有相應(yīng)的政策支持，僅憑口號(hào)的作用還無(wú)法真正深入實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作社的建立。

4 中國(guó)農(nóng)村合作社的模式構(gòu)建思路

相比于美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)制度以及日本的合作社模式，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有其自身的特性，首先就是中國(guó)的農(nóng)民比較分散，再就是過(guò)去農(nóng)村信用社以及供銷(xiāo)社的失敗經(jīng)歷也對(duì)我國(guó)的農(nóng)村合作社模式敲著警鐘，因此，我國(guó)農(nóng)村合作社的模式構(gòu)建要最大程度上結(jié)合我國(guó)的國(guó)情以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀對(duì)合作社進(jìn)行檢疫部門(mén)、深加工部門(mén)等多個(gè)部門(mén)的建設(shè)，最大程度上提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村合作社的建立主要有以下戰(zhàn)略選擇：

4.1 加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村合作社的正確認(rèn)識(shí)

小農(nóng)思想是限制目前農(nóng)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的重要因素，因此小農(nóng)思想的解放工作是目前的工作重點(diǎn)，政府以及國(guó)家相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作社的必要性向廣大農(nóng)民告知，促進(jìn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村合作社的正確認(rèn)識(shí)，從思想上接受農(nóng)村合作社的開(kāi)展，為合作社的實(shí)現(xiàn)掃清思想障礙。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村的教育條件進(jìn)行完善，鼓勵(lì)外出求學(xué)的人才回鄉(xiāng)建設(shè)，開(kāi)放農(nóng)民的思想，增強(qiáng)農(nóng)民的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的建設(shè)積極性。

4.2 以區(qū)域?yàn)閱挝恢饾u實(shí)施農(nóng)村合作社制度

我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不平衡現(xiàn)象也使得農(nóng)村合作社的建設(shè)發(fā)展宏觀(guān)上不能采取以自的發(fā)展對(duì)策，因此需要結(jié)合該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r采取針對(duì)性的措施，分區(qū)域建設(shè)發(fā)展，逐步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作社的穩(wěn)步建設(shè)發(fā)展。

4.3 擺正政府在農(nóng)村合作社制度中的職能

中國(guó)農(nóng)民比較分散，需要政府的組織以及扶持，但是在組織過(guò)程中不能進(jìn)行直接的干預(yù)，以免再出現(xiàn)過(guò)去農(nóng)村信用社以及供銷(xiāo)社的失敗經(jīng)歷。因此，政府在農(nóng)村合作社的建設(shè)過(guò)程中要擺正自己的位置，給予資金、技術(shù)等方面的支持，并促進(jìn)農(nóng)村合作社在發(fā)展過(guò)程中不斷完善相關(guān)的規(guī)章政策。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)農(nóng)村合作社的發(fā)展是不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必經(jīng)之路，強(qiáng)化農(nóng)村合作社制度的加快實(shí)現(xiàn)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村合作社發(fā)展現(xiàn)狀需要政府相關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民們正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村合作社對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，并加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村的教育條件，在實(shí)施過(guò)程中要避免一刀切，要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況有針對(duì)性地實(shí)行農(nóng)村合作社制度，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

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