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[摘要]公務(wù)員報(bào)考熱與社會(huì)保障政策改革是近幾年民生熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)來(lái)自新鄉(xiāng)市五所高校的100份調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生作為報(bào)考公務(wù)員的主力軍，雖然其報(bào)考意愿會(huì)因性別或所學(xué)專(zhuān)業(yè)而有所不同，但其擇業(yè)行為會(huì)受到社會(huì)保障政策及其改革的影響。針對(duì)當(dāng)前公務(wù)員報(bào)考過(guò)熱和大學(xué)畢業(yè)生對(duì)社會(huì)保障政策缺乏了解等現(xiàn)象，可以通過(guò)提高企業(yè)的社會(huì)保障水平、出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生群體的社會(huì)保障優(yōu)惠政策、加強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)保障知識(shí)宣傳教育等方法，幫助和引導(dǎo)大學(xué)生做出最適合自己的職業(yè)選擇。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保障政策;大學(xué)畢業(yè)生;擇業(yè)觀;就業(yè)

[中圖分類(lèi)號(hào)] G645[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]1005-5843（2018）12-0093-06

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2018.12.019

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中總結(jié)了我國(guó)過(guò)去5年在民生方面取得的成就，并強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)是最大的民生?！卑炎龊镁蜆I(yè)工作擺到突出位置，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)工作的重中之重。同時(shí)，社會(huì)保障是國(guó)家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)，是當(dāng)今社會(huì)一項(xiàng)不可或缺的社會(huì)制度[1]，對(duì)于保障民生，穩(wěn)定社會(huì)也有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)隨著我國(guó)改革的進(jìn)一步推進(jìn)與深化，社會(huì)保障領(lǐng)域的新變化也層出不窮，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、延遲退休、降低繳費(fèi)比率、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌等一系列舉措更是反應(yīng)出社會(huì)保障政策的不斷完善之勢(shì)。鑒于社會(huì)保障問(wèn)題的復(fù)雜性與大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在民生工作中的重要性，如何厘清和處理好二者之間的關(guān)系顯得尤為迫切。

一、擇業(yè)情況概述

（一）報(bào)考公務(wù)員熱度高

畢業(yè)季，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為各大新聞媒體，報(bào)刊雜志的頭條。機(jī)關(guān)事業(yè)單位因其穩(wěn)定的工作性質(zhì)，優(yōu)厚的福利待遇，吸引了一大批求職大學(xué)畢業(yè)生。

近年來(lái)，公務(wù)員報(bào)考人數(shù)逐年增加，特別是每年選拔國(guó)家公務(wù)員的考試，其競(jìng)爭(zhēng)壓力異常激烈。中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2018年度考試錄用公務(wù)員考試，共有165.97萬(wàn)人通過(guò)了用人單位的資格審查，較

的148.63萬(wàn)人增加了17.34萬(wàn)，通過(guò)資格審查人數(shù)與錄用計(jì)劃數(shù)之比為58∶1[2]，招錄及報(bào)名人數(shù)為近7年之最。伴隨著我國(guó)社會(huì)保障制度改革的推進(jìn)，原有的“雙軌制”已經(jīng)被打破，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工告別了無(wú)需繳納養(yǎng)老金的時(shí)代。這對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生存在的“公務(wù)員報(bào)考熱”現(xiàn)象將會(huì)產(chǎn)生何種影響？社會(huì)保障到底對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀選擇有沒(méi)有影響？這一系列問(wèn)題的提出，不僅對(duì)于深入了解大學(xué)生擇業(yè)選擇動(dòng)機(jī)，解決大學(xué)生就業(yè)難等問(wèn)題有一定的指導(dǎo)作用，而且對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)的社會(huì)保障政策，建立一個(gè)更加公平，更加可持續(xù)的社會(huì)保障體系有著不容忽視的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）影響擇業(yè)觀因素眾多

大學(xué)生群體由于其身份的特殊性倍受學(xué)界的關(guān)注，這一群體的擇業(yè)問(wèn)題一直是學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。而當(dāng)前學(xué)界對(duì)該問(wèn)題的研究與探討主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等角度進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀在一定程度上與人力資本、社會(huì)資本[3]、家庭資本[4][5]，工資水平[6]等因素有關(guān)。曾湘泉?jiǎng)t認(rèn)為教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配程度、勞動(dòng)力供求雙方的偏好會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)擇業(yè)情況產(chǎn)生影響[7]。

從大學(xué)生擇業(yè)心理的角度出發(fā)，陳迎明認(rèn)為大學(xué)生畢業(yè)生在尋找工作時(shí)會(huì)參考自己的職業(yè)生涯規(guī)劃、未來(lái)的職業(yè)期望[8]。同時(shí)，陳世平認(rèn)為大學(xué)生擇業(yè)傾向性與其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好程度以及對(duì)自身的認(rèn)可程度有關(guān)[9]。而劉春雷則表示大學(xué)畢業(yè)生由于心理還不夠成熟，心理問(wèn)題若得不到有效的解決，將會(huì)直接影響其就業(yè)效果[10]。秦儉認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)觀受到諸如父母對(duì)子女的期望值，大學(xué)生自我定位和高校就業(yè)指導(dǎo)工作等方面的影響[11]。

此外，還有部分的學(xué)者從社會(huì)福利、社會(huì)政策的角度給出分析。李北群表示政府應(yīng)變消極福利為積極福利，這會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)產(chǎn)生一定積極影響[12]。李瑾等認(rèn)為勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保障法律的落實(shí)也會(huì)影響大學(xué)生就業(yè)[13]。但是專(zhuān)門(mén)對(duì)社會(huì)保障政策和大學(xué)生擇業(yè)觀之間關(guān)系進(jìn)行研究的文章較少。

二、研究設(shè)計(jì)

本文從大學(xué)畢業(yè)生自身的群體特點(diǎn)出發(fā)，并結(jié)合當(dāng)前公務(wù)員報(bào)考熱的現(xiàn)象以及社會(huì)保障改革的現(xiàn)狀設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。主體內(nèi)容大致分為三個(gè)部分，第一部分為基本信息;第二部分為擇業(yè)觀，從被調(diào)查對(duì)象的就業(yè)傾向入手，并結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)保障政策，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革（雙軌制并軌）、“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”（雙創(chuàng)）等問(wèn)題對(duì)其擇業(yè)觀進(jìn)行研究;第三部分為社會(huì)保障認(rèn)知及態(tài)度，用以探究社會(huì)保障政策在大學(xué)生擇業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的具體影響。

本次調(diào)查共收集有效問(wèn)卷100份，其中男性大學(xué)畢業(yè)生36人、女性大學(xué)畢業(yè)生64人。被調(diào)查者分布在哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等10個(gè)專(zhuān)業(yè)之中（表1），較為全面地反映了總體的情況，也為進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析提供了條件和便利。

（一）研究假設(shè)

為了探究社會(huì)保障政策與大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)觀之間的關(guān)系，研究根據(jù)大學(xué)生的性別差異以及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)提出相關(guān)假設(shè)。

一方面，大學(xué)生由于性別差異，其擇業(yè)時(shí)的偏好會(huì)有所不同。一般男性大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)偏向選擇進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)較為激烈收入水平高的企業(yè)進(jìn)行工作。而女性大學(xué)生出于穩(wěn)定的考慮，大多會(huì)選擇報(bào)考公務(wù)員。

另一方面，大學(xué)生在本科學(xué)習(xí)期間，由于專(zhuān)業(yè)設(shè)置，課程體系等方面的不同會(huì)相應(yīng)地掌握不同的專(zhuān)業(yè)技能并形成不同的擇業(yè)觀。例如：本科專(zhuān)業(yè)為工科的學(xué)生，所學(xué)知識(shí)實(shí)踐性較強(qiáng)，在畢業(yè)時(shí)大多會(huì)選擇進(jìn)入企業(yè)工作，而較少選擇公務(wù)員行業(yè)。而一些文科類(lèi)的專(zhuān)業(yè)。例如公共管理等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，其主干課程多為理論和政策的研究，這類(lèi)學(xué)生在就業(yè)時(shí)往往追求穩(wěn)定和高福利，會(huì)選擇進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。

根據(jù)以上分析，我們可以做出以下假設(shè)。假設(shè)一：不同專(zhuān)業(yè)或性別的大學(xué)生其擇業(yè)傾向不同;假設(shè)二：社會(huì)保障對(duì)于不同性別或?qū)I(yè)的大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)的影響程度不同。對(duì)于女性以及文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，社會(huì)保障對(duì)其擇業(yè)觀選擇影響較大，而對(duì)于男性以及一些理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生則影響較小。

（二）假設(shè)檢驗(yàn)

經(jīng)過(guò)雙變量的相關(guān)性檢驗(yàn)（卡方檢驗(yàn)）我們可以得出以下分析：

1.大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)選擇與畢業(yè)生的性別及專(zhuān)業(yè)相關(guān)（表2）。從表2中可以看出，被調(diào)查者中女性大學(xué)畢業(yè)生選擇報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)高于男性大學(xué)畢業(yè)生（女性38人，男性10人）?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果表明，P值為0.02，小于顯著性水平0.05，因此拒絕零假設(shè)，說(shuō)明性別與是否選擇報(bào)考公務(wù)員是相關(guān)的。

同時(shí)，將被調(diào)查者所學(xué)習(xí)的大學(xué)專(zhuān)業(yè)與其報(bào)考公務(wù)員的意愿的交叉表進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)之后可以看出，其P值為0.034，也小于顯著性水平0.05，說(shuō)明不同專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生在報(bào)考公務(wù)員的選擇方面的差異存在統(tǒng)計(jì)顯著性，即專(zhuān)業(yè)與大學(xué)畢業(yè)生是否會(huì)選擇報(bào)考公務(wù)員也是相關(guān)的（表3）。通過(guò)調(diào)查結(jié)果可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)期間學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生多傾向于報(bào)考公務(wù)員，而偏理科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生往往選擇應(yīng)聘企業(yè)單位等其他方式就業(yè)，因此假設(shè)一成立。

2.社會(huì)保障因素對(duì)擇業(yè)觀的影響程度與畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)和性別無(wú)關(guān)。對(duì)性別以及社會(huì)保障在擇業(yè)時(shí)的重要程度兩個(gè)變量進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，其P值為0.348大于0.05，因此不能拒絕零假設(shè)，因而差異是由該樣本的抽樣誤差所導(dǎo)致的，而并不意味著總體中也存在同樣的差別。

同樣對(duì)不同專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的情況進(jìn)行檢驗(yàn)，也得出兩者不存在統(tǒng)計(jì)顯著性的結(jié)論。這就意味著社會(huì)保障因素在其擇業(yè)時(shí)重要與否與其大學(xué)期間所學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)是無(wú)關(guān)的，綜上所述，假設(shè)二并不成立。

3.社會(huì)保障因素對(duì)各類(lèi)大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀均有一定程度的影響。結(jié)合上文中1和2的分析可以得知，我們認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生的性別以及專(zhuān)業(yè)與其畢業(yè)后是否選擇報(bào)考公務(wù)員是相關(guān)的（假設(shè)一成立），但是進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障因素對(duì)于其擇業(yè)的影響程度與性別和專(zhuān)業(yè)卻是無(wú)關(guān)的（假設(shè)二不成立）。這就說(shuō)明我們沒(méi)有理由認(rèn)為社會(huì)保障僅僅對(duì)于一些性別及專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)會(huì)產(chǎn)生影響，也意味著社會(huì)保障對(duì)于所有大學(xué)生的擇業(yè)觀均會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響（表4），這也對(duì)社會(huì)保障政策提出了更高的期望和要求。

三、實(shí)證分析

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷其相關(guān)問(wèn)題的進(jìn)一步分析，我們可以較為直觀地了解到當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生對(duì)于就業(yè)擇業(yè)問(wèn)題的態(tài)度，對(duì)社會(huì)保障政策現(xiàn)狀與改革的認(rèn)知及關(guān)心程度等，其反映出的現(xiàn)象和問(wèn)題主要總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（一）擇業(yè)選擇多元且多進(jìn)入企業(yè)單位

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)成分都得到了充分和快速的發(fā)展。近年來(lái)，各種國(guó)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)特別是其中的一些小微企業(yè)都為吸納勞動(dòng)力就業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)選擇更加靈活和多元。超過(guò)50%的大學(xué)畢業(yè)生選擇進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行工作，同時(shí)報(bào)考公務(wù)員進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位依然是大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)的一種主要的選擇，占調(diào)查比例的30%。但同時(shí)，我們也應(yīng)該看到還有14%的學(xué)生傾向于選擇自主創(chuàng)業(yè)等靈活就業(yè)方式。

基于前文的分析發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障對(duì)于選擇不同就業(yè)方式的大學(xué)畢業(yè)生都有影響，從現(xiàn)行的社會(huì)保障情況來(lái)看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的保障情況好于企業(yè)單位，自主創(chuàng)業(yè)以及其他的一些靈活就業(yè)方式的社會(huì)保障往往沒(méi)有很好的保障。調(diào)查中，17%的被調(diào)查者認(rèn)為公務(wù)員的高福利待遇是產(chǎn)生“公務(wù)員報(bào)考熱”現(xiàn)象的原因，雖然比重不是很高，但也從一定程度上說(shuō)明各行業(yè)的福利待遇存在一些差別，保障還不夠全面和到位。政府應(yīng)該給予不同就業(yè)方式大學(xué)生的社會(huì)保障訴求以必要的關(guān)注。

（二）擇業(yè)受到社會(huì)保障等政策影響

大學(xué)生擇業(yè)除了受到自己的專(zhuān)業(yè)、興趣等個(gè)人因素的影響，當(dāng)前的政策環(huán)境，政策的改革和變化等也會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)選擇產(chǎn)生很大的影響，社會(huì)保障作為一種公共政策更是如此。筆者調(diào)查得知，68%的被調(diào)查者認(rèn)為政策的變動(dòng)會(huì)對(duì)其未來(lái)的職業(yè)選擇產(chǎn)生一定程度的影響，改革進(jìn)一步減少了勞動(dòng)力流動(dòng)的阻礙和成本，更好的促進(jìn)了勞動(dòng)力的流動(dòng)，有利于人力資源的合理配置。

在2015年進(jìn)行的國(guó)家公務(wù)員考試中，報(bào)考人數(shù)下降也印證了這一猜想。2015年“國(guó)考”競(jìng)爭(zhēng)比為64∶1。與往年相比，已呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)。其中，2014年是71.9∶1;2013年約為107.2∶1;2012年約為117.7∶1;2011年更是高達(dá)133.7∶1。2015年國(guó)考報(bào)名人數(shù)和平均競(jìng)爭(zhēng)比都創(chuàng)下5年來(lái)最低[14]。??同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)正在努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，國(guó)家也在大學(xué)生中大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大家對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的熱情比較高，有近一半（48%）的大學(xué)生由于喜歡有挑戰(zhàn)性的工作或者受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的吸引表示會(huì)選擇自主創(chuàng)業(yè)。但仍有超過(guò)50%的大學(xué)畢業(yè)生因創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、福利待遇沒(méi)有保障等原因拒絕選擇自主創(chuàng)業(yè)。因此，所有改革和政策都不是孤立存在的，如果各種配套政策不到位，原本的政策效應(yīng)還是難以得到充分發(fā)揮。

（三）對(duì)社會(huì)保障比較關(guān)心

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，超過(guò)八成的被調(diào)查者平時(shí)會(huì)關(guān)心我國(guó)社會(huì)保障政策的變化，其中表示非常關(guān)心的被調(diào)查者占到調(diào)查總?cè)藬?shù)的4%，近一半（48%）的被調(diào)查者表示比較關(guān)心社會(huì)保障政策的變化。對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)選擇行為進(jìn)行進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn)，高達(dá)86%的被調(diào)查者表示在擇業(yè)之前會(huì)專(zhuān)門(mén)了解用人單位的社會(huì)保障情況。這表明，社會(huì)保障因素在大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行擇業(yè)選擇時(shí)會(huì)起到舉足輕重的作用。

而問(wèn)卷中有關(guān)社會(huì)保障這一因素在擇業(yè)時(shí)所起的重要程度一題的結(jié)果也恰好證明了上面的觀點(diǎn)。超過(guò)九成的大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為社會(huì)保障在擇業(yè)時(shí)起到的作用還是相當(dāng)重要的，被調(diào)查者中僅有一人認(rèn)為社會(huì)保障在其擇業(yè)時(shí)不是重要考慮因素。這也更加凸顯出繼續(xù)完善和發(fā)展我國(guó)社會(huì)保障政策的必要性。

（四）對(duì)社會(huì)保障認(rèn)知度較低

雖然社會(huì)保障對(duì)于大學(xué)生擇業(yè)選擇的重要性不言而喻，但是現(xiàn)實(shí)情況中大學(xué)畢業(yè)生對(duì)于社會(huì)保障政策的了解程度卻不容樂(lè)觀。其中僅有3%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為自己非常了解我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障政策。在調(diào)查中表示不太了解和非常不了解社會(huì)保障政策的人數(shù)占到了被調(diào)查總?cè)藬?shù)的35%。這不僅反映出當(dāng)前大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障的了解程度有限，而且也不利于其自身權(quán)益的保障。

通過(guò)進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成上述現(xiàn)象的原因與學(xué)校教育的缺乏有關(guān)。在被調(diào)查者中僅有42%的受訪者表示在大學(xué)期間曾經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)社會(huì)保障方面的政策法規(guī)，剩下的（58%）受訪者均表示沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的教育。我們也可以從側(cè)面進(jìn)一步推測(cè)，部分大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為社會(huì)保障對(duì)于擇業(yè)不太重要可能由于缺乏相關(guān)政策知識(shí)所造成的。

四、引導(dǎo)大學(xué)生合理?yè)駱I(yè)的政策建議

以上已證明社會(huì)保障政策會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)觀產(chǎn)生一定影響，公務(wù)員報(bào)考的熱與冷也在一定程度上與社會(huì)保障政策的改革有關(guān)。但是鑒于大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障政策不甚了解，制度本身有待完善的情況，本文提出以下幾點(diǎn)建議，以期引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，選擇多種方式靈活就業(yè)，緩解公務(wù)員報(bào)考熱現(xiàn)象。

（一）完善和提高企業(yè)單位社會(huì)保障待遇

由于數(shù)量和規(guī)模的限制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位吸納勞動(dòng)力的能力有限，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最主要的途徑還是進(jìn)入企業(yè)單位工作，這也對(duì)企業(yè)單位的社會(huì)保障提出了更高的要求。雖然在2015年初，被社會(huì)普遍詬病的養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制實(shí)現(xiàn)的并軌，但是企事業(yè)單位之間實(shí)際的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平仍存在一定差距，提高企業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平迫在眉睫。我們可以從下兩方面入手來(lái)提高企業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

1.降低繳費(fèi)率，提高替代率。過(guò)高的繳費(fèi)率不僅給職工個(gè)人帶來(lái)了不小的負(fù)擔(dān)，而且增加了企業(yè)的用工成本，對(duì)企業(yè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。近年來(lái)我國(guó)政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題，并不斷探索解決方法。李克強(qiáng)總理就曾在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中指出要逐步降低企業(yè)的社保繳費(fèi)費(fèi)率。同時(shí)應(yīng)該進(jìn)一步提高養(yǎng)老金的替代率，避免出現(xiàn)職工退休前后生活水平差異過(guò)大的情況。

2.建立企業(yè)年金，構(gòu)建多支柱的保障體系。當(dāng)前單一支柱的保障體系不僅無(wú)法滿足養(yǎng)老需求，也不適應(yīng)世界各國(guó)保障發(fā)展的趨勢(shì)。這就要求我國(guó)在做好基礎(chǔ)社會(huì)保障的同時(shí)，極力構(gòu)建多支柱的保障體系。我國(guó)在此方面也做出了一些探索，如建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金等，因此我們也迫切的希望政府能出臺(tái)一些有利的政策，幫助企業(yè)單位建立起完善的年金制度。

（二）出臺(tái)針對(duì)畢業(yè)生的社會(huì)保障優(yōu)惠政策

大學(xué)生畢業(yè)生初次走出校門(mén)進(jìn)入社會(huì)選擇工作，他們的求職經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)都較為缺乏，在擇業(yè)時(shí)往往處于劣勢(shì)，種種原因決定了這一群體的特殊性，所以對(duì)該群體的社會(huì)保障訴求也應(yīng)該予以特別的關(guān)注。

1.給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生相應(yīng)的社會(huì)保障優(yōu)惠政策。在提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，政府應(yīng)當(dāng)給予創(chuàng)業(yè)者更多的政策福利。大學(xué)生由于資金少、經(jīng)驗(yàn)少等因素的制約，其創(chuàng)辦的企業(yè)多呈現(xiàn)規(guī)模小，利潤(rùn)少的特點(diǎn)，這導(dǎo)致他們大多無(wú)力支撐高額社保費(fèi)用。這也成為制約他們吸引人才，擴(kuò)大規(guī)模的重要原因。因此政府應(yīng)適當(dāng)降低這類(lèi)企業(yè)的社保繳費(fèi)門(mén)檻，為企業(yè)提供更多的發(fā)展空間。

2.落實(shí)新入職大學(xué)生的“五險(xiǎn)一金”與職工福利。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等是大學(xué)畢業(yè)生最為關(guān)心的問(wèn)題，但是一些不正規(guī)的企業(yè)存在拖繳和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)金的情況。對(duì)此，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)拖繳和欠繳社保行為的監(jiān)管，同時(shí)出臺(tái)一些激勵(lì)政策，例如對(duì)于全額按時(shí)支付應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生職工社會(huì)保險(xiǎn)的公司予以減稅等。在職工福利方面，切實(shí)落實(shí)國(guó)家對(duì)于休息休假、加班工資等一系列問(wèn)題的規(guī)定，讓大學(xué)生在就業(yè)時(shí)真正享受到社會(huì)保障帶來(lái)的好處。

（三）加強(qiáng)畢業(yè)生對(duì)社會(huì)保障知識(shí)的學(xué)習(xí)

正確而充分地理解當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障政策的內(nèi)容以及未來(lái)改革的政策導(dǎo)向，對(duì)于幫助和引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生順利選擇人生第一份工作十分重要。針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生對(duì)于社會(huì)保障知之甚少的現(xiàn)象，我們可以從政府、學(xué)校、個(gè)人三個(gè)層面入手解決。

1.政府加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障知識(shí)的宣傳。政府可以在利用傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)之上，適時(shí)地加入一些新興的傳播媒介，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前新媒體方便、快捷、易被大學(xué)生接受的特點(diǎn)，運(yùn)用微博、微信等手段，通過(guò)視頻、圖片和文字，更加生動(dòng)地向大學(xué)生介紹社會(huì)保障政策。

2.學(xué)校注重對(duì)社會(huì)保障知識(shí)的教育。大學(xué)作為連接學(xué)校與社會(huì)的重要橋梁，應(yīng)該有意識(shí)地將社會(huì)保障的相關(guān)知識(shí)融入課堂，可以通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的校選課、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)等課程，系統(tǒng)地向大學(xué)生介紹與其息息相關(guān)的社會(huì)保障政策法規(guī)。

3.個(gè)人主動(dòng)學(xué)習(xí)社會(huì)保障政策法規(guī)。外界的影響只是一個(gè)方面，深化對(duì)社會(huì)保障重要性的認(rèn)識(shí)還離不開(kāi)大學(xué)生自身的努力。大學(xué)生應(yīng)該在課余時(shí)間主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解社會(huì)保障政策法規(guī)。同時(shí)牢固樹(shù)立社會(huì)保障的權(quán)利意識(shí)，真正做到心中有數(shù)。

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（責(zé)任編輯：王嵐）