馬艷

摘要：涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，展望同期發(fā)展工作，涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作對(duì)社會(huì)的發(fā)展意義最為重大。財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作的工作目的是解決時(shí)下涉農(nóng)專項(xiàng)工作資金管理，保證其相關(guān)工作的資金更加合理有效的使用，進(jìn)而起到改善人們的生活條件，提高人們的生活水平的目的。正因?yàn)樨?cái)務(wù)審計(jì)管理工作工作的重要意義，所以其工作在實(shí)行中有較大的難度，有關(guān)涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)問題研究是時(shí)下工作的重點(diǎn)，文章就以此為方向展開討論。

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作；財(cái)務(wù)審計(jì)管理；工作難題；應(yīng)對(duì)方案

中圖分類號(hào)：F239.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）004-0-01

一、前言

所謂的涉農(nóng)專項(xiàng)資金指的就是為了達(dá)到改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展等目的而投入的專項(xiàng)使用資金，這種資金的投入主體主要為國家或地方財(cái)政。受各種因素的影響，目前涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金在使用過程中還存在一定的問題，專業(yè)資金的使用效益還有待提升，這在一定程度上對(duì)于涉農(nóng)專項(xiàng)資金作用的發(fā)揮造成了阻礙。因此相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)其的重視，盡可能的對(duì)現(xiàn)有的涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用機(jī)制進(jìn)行完善，最大程度的為專項(xiàng)資金效益的提升奠定基礎(chǔ)。

二、涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)存的問題及其原因分析

涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作發(fā)展至今已相對(duì)成熟，它有一套完整的理論體系及分類方式。但是其在應(yīng)用中的問題還是比較突出的，筆者通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的查詢，就這以下幾個(gè)方面作出相關(guān)問題的整理分析。

1.涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用方面的相關(guān)制度不完善

在實(shí)際的專項(xiàng)資金管理工作中，存在著預(yù)算編制管理體制不健全的現(xiàn)象，正所謂沒有規(guī)矩不成方圓，由于其實(shí)際的管理體制，在相關(guān)的建設(shè)工作中不完善，對(duì)相關(guān)的管理工作并沒有一個(gè)具體的明確的指示，所以就給相關(guān)工作人員的實(shí)際工作帶來了巨大難題。在實(shí)際的工作中，相關(guān)的工作人員，往往存在著對(duì)具體工作目的不明確，實(shí)際的工作方法搞不清，問題產(chǎn)生之后缺乏制定一個(gè)科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案的能力，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)管理問題時(shí)，工作方向較為盲目，不能對(duì)相關(guān)的涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理工作作出一個(gè)明確的判斷，這些問題的存在都在一定程度上為涉農(nóng)資金審計(jì)的推行造成了影響。任何一項(xiàng)工作的順利開展都必須有相關(guān)制度的支持，涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)的進(jìn)行也不例外，完善制度的缺乏將會(huì)直接導(dǎo)致涉農(nóng)專項(xiàng)資金的進(jìn)行無以為繼，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)其的重視。就目前我國大多數(shù)的涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)狀況來看，專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)制度不完善是導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不能提升的重要原因之一，目前所采用的審計(jì)制度的創(chuàng)新性缺乏，所采用的審計(jì)方法也不盡合理，在報(bào)賬過程中把關(guān)注點(diǎn)過分集中到“事后賬面”，這在一定程度上導(dǎo)致了報(bào)假賬問題的產(chǎn)生。報(bào)賬環(huán)節(jié)直接對(duì)最后的專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果造成影響，而報(bào)賬環(huán)節(jié)所存在的問題歸根結(jié)底還是由于目前相關(guān)制度的不明確，所以完善和涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)有關(guān)的制度是目前解決涉農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量不能保證的重點(diǎn)之一。

2.涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用中監(jiān)督工作落實(shí)不到位

我國涉農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)屬于行政型審計(jì)體制，這種審計(jì)體質(zhì)使得審計(jì)部門在獨(dú)立監(jiān)督權(quán)行使過程中受到了極大的阻礙，換而言之就是在本級(jí)政府的參與下，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)并不具備獨(dú)立對(duì)縣級(jí)財(cái)政部門以及其他管理部門進(jìn)行審計(jì)的能力，其所具有的權(quán)威性不能夠被認(rèn)可，就算在工作中其發(fā)現(xiàn)了同級(jí)在資金使用中所存在的問題，也不能獨(dú)立的對(duì)其進(jìn)行處理，這無疑在一定程度上影響了審計(jì)職能的發(fā)揮。據(jù)研究標(biāo)明30%以上的縣審計(jì)機(jī)關(guān)都沒能夠發(fā)揮出監(jiān)督職能，審計(jì)部門對(duì)于相關(guān)整改的書面答復(fù)證據(jù)的要求也不規(guī)范，審計(jì)回訪的執(zhí)行力度也降低，大多數(shù)的監(jiān)督工作都流于形式。

3.資金使用部門財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)水平參差不齊

和其他財(cái)務(wù)審計(jì)相比，涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)于財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的需求更加高，但目前相當(dāng)一部分的財(cái)務(wù)人員并沒能夠達(dá)到相關(guān)需求，這也是涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量得不到保證的重要原因，因此相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)其的重視，積極采取措施對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，最大程度的確保財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)能夠得到涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)的需求。

三、應(yīng)對(duì)方法

前問我們討論了財(cái)務(wù)審計(jì)工作在實(shí)際應(yīng)用中的應(yīng)用難題，筆者通過相關(guān)文獻(xiàn)的查詢，針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作在實(shí)際中的問題，提出以下相應(yīng)的解決措施。

1.相關(guān)的財(cái)務(wù)資金管理體系的革新

針對(duì)時(shí)下預(yù)算編制工作不合理，以及實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理體系不完善的問題，相關(guān)的工作部門積極的采取措施以應(yīng)對(duì)相關(guān)的問題。經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，相關(guān)的管理部門總結(jié)出了一種較為實(shí)用的方法，以應(yīng)對(duì)時(shí)下管理工作中的問題，那就是采取有力措施發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。通過集體經(jīng)營的方式保證個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，是時(shí)下應(yīng)對(duì)涉農(nóng)工程資金管理問題的，一個(gè)較為切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)的方法，改變以往涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作中，老百姓“靠”和“等”的思想觀念，以集體監(jiān)督的方式，保證專項(xiàng)資金的合理合法使用。以集體監(jiān)督作為資金管理工作的出發(fā)點(diǎn)，能改變以往涉農(nóng)資金管理不透明的問題，使得廣大人民群眾掌握資金的使用話語權(quán)[3]。

2.加強(qiáng)相關(guān)審計(jì)工作的管理監(jiān)管力度

在前文中我們就提到了，財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在管理亂象的問題，針對(duì)相關(guān)問題，相關(guān)部門可以制定相對(duì)較為嚴(yán)格的監(jiān)管體制，是相關(guān)審計(jì)工作部門的工作人員端正自身的工作態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待其分內(nèi)的工作，強(qiáng)化資金使用管理，杜絕傳統(tǒng)的涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，不作為的工作作風(fēng)，保證相關(guān)工作合理有序的發(fā)展。對(duì)相關(guān)工作中出現(xiàn)的不按規(guī)定、不按要求進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作的人員，給予嚴(yán)格的紀(jì)律處分，以較為強(qiáng)硬的方式，保證廣大人民群眾的合法利益[4]。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國家社會(huì)對(duì)農(nóng)村項(xiàng)目的發(fā)展也是越來越重視，未來社會(huì)將是一個(gè)城市和農(nóng)村共同富裕發(fā)展新時(shí)代。人們對(duì)此抱著美好的憧憬的同時(shí)，國家政府對(duì)其投資也十分巨大，一系列的涉農(nóng)項(xiàng)目就是具體的表現(xiàn)。財(cái)務(wù)審計(jì)工作在涉農(nóng)工作中的應(yīng)用價(jià)值越來越大，在未來國家涉農(nóng)工程發(fā)展中將扮演著至關(guān)重要的角色，為相關(guān)工作帶來發(fā)展便利，展望未來愿我們的生活能多一些便捷，相關(guān)的管理工作也能更加的透明合理。從這方面再考慮加一些就可以了。

參考文獻(xiàn)：

[1]李佳玉.關(guān)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作在涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作中應(yīng)用價(jià)值的研究[EB/OL].新華網(wǎng)，2015-08-14：31-32.

[2]王玉興.如何看財(cái)務(wù)審計(jì)工作在涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作中應(yīng)用價(jià)值的問題[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2015（10）：51-52.

[3]李建國.涉農(nóng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)問題研究[J].安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（5）：10-11.

[4]董成祥.財(cái)務(wù)審計(jì)工作的研究[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2016：24-25.