胡彬

摘 要：隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，城市交通堵塞已逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)全球性的問題，即使在一些發(fā)展中國(guó)家，城市交通擁堵問題也愈演愈烈。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，近20年來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，中國(guó)城市機(jī)動(dòng)車保有量的急劇增多，交通擁堵已經(jīng)成為現(xiàn)代城市病。交通擁堵是城市化、市民化，以及追求高品質(zhì)生活享受的必然結(jié)果。它猶如我們環(huán)境生態(tài)破壞，是由于工業(yè)化、科技化以及追求GDP高速增長(zhǎng)的結(jié)果一樣。也就是說，我們城市越想要發(fā)達(dá)，交通就越會(huì)擁堵。人越想要享受品質(zhì)生活，人人擁有一輛車，那么城市擁堵就越厲害。城市交通問題能否順利解決，直接關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市現(xiàn)代化建設(shè)以及居民生活的改善的程度。

關(guān)鍵詞：交通擁堵 城市道路 應(yīng)對(duì)方案

引言

魯迅先生說過，世上本沒有路，走的人多了，也就成了路。拋開先生這句話的深刻寓意，單就“路”的字面意思來說，路即“道也”。而《說文》對(duì)“道”的解釋，又是“所行道也”，用今天的話說，就是供行走的道路?？梢姟靶小笔恰奥贰被颉暗馈弊顬楹诵牡膬r(jià)值。交通擁堵嚴(yán)重困擾了城市居民的日常生活，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)城市交通擁堵治理對(duì)策的探索也從未停止過。

1、城市交通擁堵的定義

其實(shí)交通擁堵的定義很難給出，各國(guó)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樗且粋€(gè)很主觀的概念，因人因地而異。具體的來說，可以分為路段和交叉口的擁擠標(biāo)準(zhǔn)。路段一般采用行程速度或者時(shí)間來說，一般國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)是采用速度低于某一值（如20km/h）持續(xù)5min以上就認(rèn)為擁堵；而對(duì)于交叉口來說，一般采用飽和度的指標(biāo)去標(biāo)價(jià)擁堵，大于1的話就是過飽和了，自然應(yīng)該算是擁堵。總的來說，交通擁堵是指交通需求（一定時(shí)間內(nèi)想通過某道路的車輛數(shù)）超過某道路的交通容量（一定時(shí)間內(nèi)該道路所能通過的最大車輛數(shù)）時(shí)，超過部分交通滯留在道路上的交通現(xiàn)象。

2、城市道路交通擁堵的原因

2.1機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)速度過快，道路車流量日益增大

近些年來，很多城市市區(qū)私家車數(shù)量逐年增多，并呈現(xiàn)越來越大的增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)中華人民共和國(guó)公安部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車總保有量達(dá)2.17億輛。其中，汽車9846萬(wàn)輛，摩托車1.02億輛。截至6月底，全國(guó)私家車保有量達(dá)7206萬(wàn)輛，占汽車保有量的73.2%，比2010年底上升1.21個(gè)百分點(diǎn)。 同時(shí)國(guó)家實(shí)施的家電下鄉(xiāng)政策也加速了轎車的普及。

2.2城市路網(wǎng)規(guī)劃不合理

我國(guó)城市發(fā)展中，交通規(guī)劃始終不能跟上城市的快速發(fā)展。城市路網(wǎng)規(guī)劃的不合理主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：路網(wǎng)密度規(guī)劃不合理其次和路網(wǎng)格局規(guī)劃不合理。城由于前期的道路規(guī)劃沒有考慮到機(jī)動(dòng)車的快速發(fā)展，在交通發(fā)展過程中，很多道路非機(jī)動(dòng)車道被取消或者設(shè)置在機(jī)動(dòng)車道旁邊，中間沒有任何隔離設(shè)施。這些使得道路安全狀況明顯下降，同時(shí)由于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的混合行駛，降低了道路的通行效率。市路網(wǎng)規(guī)劃不合理使得路網(wǎng)通行能力大大降低。

2.3交通參與者交通意識(shí)淡薄

交通參與者交通意識(shí)的淡薄，對(duì)交通擁堵的形成和消散有直接影響。市民的出行方式選擇無(wú)疑是交通擁堵的重要導(dǎo)向標(biāo)，由于公共交通發(fā)展緩慢等原因，擁有私家車的市民出行選擇自駕車出行所占比例較大。同時(shí)部分市民再通過道路時(shí)，不能很好的遵守交通規(guī)則，使車輛不能順暢行駛，降低了道路通行能力，增加了交通擁堵的風(fēng)險(xiǎn)。部分駕駛員對(duì)于交通規(guī)則的學(xué)習(xí)僅僅是為了通過考核，而在實(shí)際的行駛過程中不能很好的遵守交通規(guī)則，造成交通秩序混亂，形成擁堵源。當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí)，不能快速準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)的交通狀況，一味的與肇事者就事故本身進(jìn)行協(xié)商，造成大范圍交通擁堵的情況。在我國(guó)非機(jī)動(dòng)車駕駛員不需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，他們的交通意識(shí)較差，所處的交通環(huán)境也非常危險(xiǎn)。非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定車道行駛，隨意穿插于機(jī)動(dòng)車道，尤其是發(fā)生交通擁堵時(shí)，為交通擁堵雪上加霜。

2.4公共交通發(fā)展緩慢

隨著城市的不斷擴(kuò)大，市民出行距離的加大，步行和自行車出行的比例將逐步下降，若公交車不能迅速發(fā)展起來，就必然會(huì)導(dǎo)致交通環(huán)境的進(jìn)一步惡化。很多城市公交發(fā)展卻相對(duì)遲緩。擁有公交營(yíng)運(yùn)車輛不多，運(yùn)營(yíng)線路不夠，萬(wàn)人擁有公交車輛標(biāo)臺(tái)較低，居民出行中的公交分擔(dān)率過小。目前，我國(guó)大多數(shù)城市都制定了大力發(fā)展公共交通的基本政策，但是由于我國(guó)城市管理水平還比較低，基礎(chǔ)設(shè)施整體改善速度還比較緩慢，城市公共交通在居民出行所占比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距。公共交通的各種弊端直接導(dǎo)致居民選擇公共交通出行的幾率降低，從而增加了私家車的上路行駛，是城市交通擁堵的主要原因之一。

2.5交通管制體制落后

道路突發(fā)事件的快速處理關(guān)系到能否及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)擁堵，尤其是在車流量較大的路段。目前交通管理部門處理道路突發(fā)事件的主要方式還是接到報(bào)警后，派出警力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后才開始對(duì)事故進(jìn)行了解并給出初步處理意見。交通信號(hào)控制周期的設(shè)置不科學(xué)，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)許多路口單條道路交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。還有，城市交通標(biāo)志經(jīng)常出現(xiàn)的問題是標(biāo)志的違規(guī)設(shè)置，同一路段不同標(biāo)志之間出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象還存在，埋下了安全隱患。

3、應(yīng)對(duì)方案

3.1 加強(qiáng)交通法制建設(shè)，打造交通共同體治理體系

加大交通政策法規(guī)實(shí)施力度，提高社會(huì)成員交通文明安全意識(shí)，形成與汽車社會(huì)相適應(yīng)的文明交通。培養(yǎng)社會(huì)成員交通共同體意識(shí)，引導(dǎo)其積極參加交通治理，營(yíng)造汽車社會(huì)交通共同體文化，并充分發(fā)揮政府、企業(yè)及其他社會(huì)組織的協(xié)同作用，形成現(xiàn)代交通共同體治理體系。

3.2人為因素降低到最低程度

影響城市道路通行能力的人為因素種類很多、很復(fù)雜，面對(duì)有限的道路空間，只有在現(xiàn)有的道路上利用少量的交通工程并采取科學(xué)的組織管理的方法增加交通供給，最大限度的利用現(xiàn)有的道路設(shè)施。通過對(duì)交通參與者的科學(xué)管控，合理疏導(dǎo)，特別是將影響城市道路通行能力的人為因素降低到最低程度，最大限度的發(fā)揮現(xiàn)有道路得交通功能，減少干擾，提高通行能力.

3.3推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

提高公共交通的服務(wù)能力，不斷完善公共交通體系，使人們出行愿意選擇公共交通，可大大的緩解交通壓力。因此，必須下大力氣對(duì)現(xiàn)有的公交車線路進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，科學(xué)合理的布設(shè)公交線路，對(duì)城區(qū)公交站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，使公交線路“無(wú)縫對(duì)接”，方便換乘，盡量使乘客步行至初乘公交站點(diǎn)距離最短。提高公交車的行駛速度，保證安全、迅速、舒適到達(dá)目的地。

3.4優(yōu)化道路交通信號(hào)系統(tǒng)，提高路網(wǎng)通行能力

以整體路網(wǎng)通行能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧科學(xué)化和人性化，完善道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線，合理分配機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人的路權(quán)； 應(yīng)用智能交通系統(tǒng)技術(shù)，優(yōu)化主要路口紅綠燈設(shè)施配時(shí)，改進(jìn)交叉道口綜合治理設(shè)計(jì)方案，減少路口延誤，提高路網(wǎng)通行能力。

結(jié)語(yǔ)

城市交通是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)建安全、暢通、便捷的城市道路交通環(huán)境是保證城市可持續(xù)發(fā)展的必然條件。因此要加強(qiáng)道路交通安全的宣傳，嚴(yán)格道路交通管理，加大道路交通管理的執(zhí)法力度，采取科學(xué)有效的方法將影響道路通行能力的人為因素降低到最低限度，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路資源的作用，更好地為城市發(fā)展服務(wù)。

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