潘繼征

摘要：隨著民辦高等教育的迅猛發(fā)展，會(huì)計(jì)核算制度在民辦高校中發(fā)揮著更加重要的作用，然而在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算改革勢(shì)在必行。民辦高校開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，必須要根據(jù)自身的教育情況和發(fā)展特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的會(huì)計(jì)核算制度，有效滿足高校的發(fā)展需求。本文就對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題進(jìn)行分析，并試探性地提出幾點(diǎn)改進(jìn)策略，以便相關(guān)人士借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：民辦高校；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題；改進(jìn)策略

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）004-0-01

民辦高校作為高等教育體系中的重要組成部分，憑借自身的優(yōu)勢(shì)獲得了良好的發(fā)展空間，逐漸發(fā)展為公辦高校的有益補(bǔ)充。民辦高校只有加強(qiáng)管理制度，才能實(shí)現(xiàn)自身的良性發(fā)展，而會(huì)計(jì)核算是其中的重要環(huán)節(jié)，這就需要積極管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，對(duì)各項(xiàng)管理進(jìn)行完善，從而保證高校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以發(fā)展，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。

一、民辦高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算概述

1.內(nèi)涵

與公立高校相比，民辦高校主要是利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，由公民個(gè)人、其他社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織等面向社會(huì)組織的教育機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校，可分為本科和?？?。而會(huì)計(jì)核算也稱之為會(huì)計(jì)反映，以貨幣為計(jì)量尺度，對(duì)會(huì)計(jì)主體資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，屬于事后核算，涉及報(bào)賬、算賬、記賬等，對(duì)滿足使用者需求、提高工作效率有著積極的作用。

2.問(wèn)題

民辦高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：

（1）會(huì)計(jì)信息存在問(wèn)題。民辦高校在會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)處理方面缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)形中放大了自主決策權(quán)，不能正確考量自身的實(shí)際發(fā)展情況，繼而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，甚至引起舞弊情況；同時(shí)民辦高校在會(huì)計(jì)制度上缺乏較強(qiáng)的統(tǒng)一性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息可比性不強(qiáng)，尤其是橫向的可比性，影響會(huì)計(jì)核算工作的順利實(shí)施。

（2）基建核算不完整。民辦高校的基建項(xiàng)目在資金籌集方面，基本是采用銀行貸款的方式，有些高校預(yù)算會(huì)計(jì)體系時(shí)，基建會(huì)計(jì)多為獨(dú)立存在，即分開(kāi)核算預(yù)算會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)。當(dāng)然民辦高校處理財(cái)務(wù)核算時(shí)，往往會(huì)以自身發(fā)展情況為依據(jù)，這樣會(huì)導(dǎo)致利息和貸款資金償還方式出現(xiàn)問(wèn)題，甚至將貸款利益作為財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行支出，并計(jì)入基建項(xiàng)目成本；或是直接核算借款，繼而無(wú)法正確反映基建項(xiàng)目的具體成本，使會(huì)計(jì)信息失真，造成高校的負(fù)債和資產(chǎn)情況相對(duì)混亂。

（3）成本和資金核算問(wèn)題。有些民辦高校以《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》為依據(jù)執(zhí)行會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)資產(chǎn)的折舊與損耗很少考慮，只待報(bào)廢時(shí)一次性減少資產(chǎn)的價(jià)值；或者是以固定基金對(duì)固定資產(chǎn)來(lái)源進(jìn)行反映，造成凈資產(chǎn)和資產(chǎn)總額的虛增，無(wú)法客觀真實(shí)反映固定資產(chǎn)的凈值、使用年限，出現(xiàn)凈資產(chǎn)、資產(chǎn)總額虛增的情況，使年底結(jié)余的波動(dòng)不正常。當(dāng)然在民辦高校支出過(guò)程中，若不能計(jì)入固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用，則會(huì)降低教育成本核算的準(zhǔn)確性，使出資者回報(bào)計(jì)算不夠正確和科學(xué)，影響利潤(rùn)結(jié)算。

（4）基本報(bào)表不完善。對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，其資金來(lái)源主要是收取學(xué)費(fèi)，沒(méi)有政府撥款較少，學(xué)校的債權(quán)人或投資者更關(guān)注學(xué)校的償債能力和營(yíng)利情況。然而現(xiàn)行報(bào)表提供的信息無(wú)法將貨幣資金的收支情況進(jìn)行準(zhǔn)確反映，無(wú)法滿足相關(guān)利益者的實(shí)際需求。例如部分民辦高校向銀行借入資金，每季度需將自身的現(xiàn)金流量編報(bào)給銀行，但現(xiàn)行設(shè)置的基本報(bào)表中并沒(méi)有現(xiàn)金流量表，因此不利于會(huì)計(jì)核算情況的分析和監(jiān)管，無(wú)法提供準(zhǔn)確的信息。

二、民辦高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)策略

第一，采取分類核算的方式。民辦高?？煞譃榉菭I(yíng)利和營(yíng)利性兩種類型，兩者都是選用分類核算的形式，其中前者不太注重營(yíng)利，高?？梢詫?duì)辦學(xué)的盈利與結(jié)余進(jìn)行自行處理，出資人不可分配結(jié)余，即由高校掌握資產(chǎn)的所有權(quán)；而后者是以盈利為目的，將固定資產(chǎn)投資形成的剩余以及辦學(xué)的結(jié)余作為經(jīng)濟(jì)回報(bào)，舉辦者和投資者共同掌握經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

第二，健全基建會(huì)計(jì)核算?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度分開(kāi)核算基本業(yè)務(wù)與基建業(yè)務(wù)，往往不能全面反映高校的經(jīng)濟(jì)資源，而采用一體化的原則能同時(shí)核算基本業(yè)務(wù)與基建業(yè)務(wù)，有效解決財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題。所以民辦高校開(kāi)展結(jié)算工作時(shí)，需要將借款作為一般性業(yè)務(wù)給予核算，然后核算基建項(xiàng)目的價(jià)值及其相關(guān)費(fèi)用；或者是合并編制財(cái)務(wù)報(bào)表與基建報(bào)表，對(duì)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)的情況進(jìn)行全面反映。同時(shí)核算竣工結(jié)算前后的固定資產(chǎn)時(shí)，必須要在竣工決算前計(jì)入固定資產(chǎn)的價(jià)值，決算后適當(dāng)計(jì)入當(dāng)期的費(fèi)用或支出。

第三，科學(xué)核算成本與管理資產(chǎn)。作為重要的物質(zhì)資源，固定資產(chǎn)具有可觀的未來(lái)效益，所以民辦高校管理固定資產(chǎn)時(shí)，可以選用計(jì)提折舊的方法，將凈資產(chǎn)與現(xiàn)有價(jià)值進(jìn)行真實(shí)反映，以滿足權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，便于計(jì)算教育成本，確保辦學(xué)成本的科學(xué)化、合理化。此外，民辦高校可從自身發(fā)展情況出發(fā)，制定科學(xué)合理的成本核算方法，使其與會(huì)計(jì)核算客觀需要相符，更好地實(shí)施財(cái)務(wù)運(yùn)行的考核評(píng)價(jià)、績(jī)效管理。例如：以權(quán)責(zé)發(fā)生制為前提，合理規(guī)定高?；顒?dòng)的費(fèi)用分配支取、計(jì)算方法、成本范圍等，客觀反映活動(dòng)資源消耗的情況。

第四，完善信息披露內(nèi)容和財(cái)務(wù)報(bào)告體系。開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，民辦高校要以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，根據(jù)自身的具體發(fā)展情況，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，使其滿足高校財(cái)務(wù)管理的要求，保障會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性，進(jìn)一步擴(kuò)大信息披露內(nèi)容，提供更多有價(jià)值的內(nèi)容。當(dāng)然民辦高校也可以堅(jiān)持會(huì)計(jì)信息的核心地位，將適當(dāng)?shù)姆秦?cái)務(wù)信息加入到財(cái)務(wù)報(bào)告中，如畢業(yè)生就業(yè)情況、學(xué)校發(fā)展情況、學(xué)校專業(yè)特色等，有效滿足利益相關(guān)者和管理者的需求，

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，會(huì)計(jì)核算作為一項(xiàng)重要的管理制度，在高校財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著重要的作用，科學(xué)有效的會(huì)計(jì)核算能保障高校各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。然而當(dāng)前民辦高校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作還存在諸多問(wèn)題，如會(huì)計(jì)信息問(wèn)題、基建核算不完整、成本和資金核算問(wèn)題、基本報(bào)表不完善等，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)核算的效率。針對(duì)這種情況，民辦高校必須要從實(shí)際情況出發(fā)，采取分類核算的方式，健全基建會(huì)計(jì)核算，科學(xué)核算成本與管理資產(chǎn)，完善信息披露內(nèi)容和財(cái)務(wù)報(bào)告體系，從而最大限度發(fā)揮出民辦高校的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)家教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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