張業(yè)清

摘要：隨著國(guó)家改革開放，高校招生制度的改革，高校畢業(yè)生越來越多。在一定程度上，高校畢業(yè)生的增加對(duì)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極重要的作用，另一方面高校畢業(yè)生在畢業(yè)后卻面臨就業(yè)的各種困難。本文就高校畢業(yè)生就業(yè)在政策、歸因、方案等方面提出了系列的思考。期望通過對(duì)近年來的就業(yè)反思，尋求高校畢業(yè)生在就業(yè)政策、途徑上的出路。

關(guān)鍵詞：高校 畢業(yè)生 就業(yè)政策 思考

高校畢業(yè)生是高素質(zhì)的綜合性人才。充分發(fā)揮和利用高校畢業(yè)生的智力資源，對(duì)加快我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列新的政策來促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道（鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到非公有制就業(yè)和自主就業(yè)），允許人才流動(dòng)的畢業(yè)生，提供更多的便利和實(shí)惠，就業(yè)的環(huán)境和條件的高校畢業(yè)生，但是由于一些政策缺乏可操作性的配套措施是有力的，難以落實(shí)，政策的導(dǎo)向作用也沒有充分的。如果畢業(yè)生在邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的激勵(lì)政策不到位，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策不能落實(shí)。此外，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策和相關(guān)部委的支持文件雖然干凈，修改和廢止不符合時(shí)代的要求、限制或阻礙就業(yè)的政策和行為在實(shí)踐中進(jìn)行了規(guī)定，為解決這些問題，對(duì)各部門和部門需要配合相關(guān)。因此，有效落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，解決畢業(yè)生就業(yè)問題，改善畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有必要對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)政策的實(shí)施情況進(jìn)行全面的考察。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施的前提和基礎(chǔ)

高校畢業(yè)生就業(yè)政策的制定出臺(tái)雖然擴(kuò)大了畢業(yè)生的就業(yè)面，增加了畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)的可能性，但就業(yè)政策的落實(shí)與社會(huì)發(fā)展程度對(duì)畢業(yè)生的需求及畢業(yè)生自身狀況緊密相關(guān)，畢業(yè)生就業(yè)政策的落實(shí)離不開社會(huì)發(fā)展對(duì)畢業(yè)生就業(yè)需求的宏觀背景。因?yàn)楫厴I(yè)生就業(yè)政策作為解決畢業(yè)生就業(yè)困難的充分條件，雖然在一定程度上促進(jìn)了畢業(yè)生的合理就業(yè)，可畢業(yè)生就業(yè)政策代替不了畢業(yè)生要能夠滿足社會(huì)發(fā)展需要的趨勢(shì)和要求，所以有效落實(shí)就業(yè)政策的前提是社會(huì)發(fā)展需求和可供的畢業(yè)生數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)兩者之間呈飽和狀態(tài)，然實(shí)際情況是兩者關(guān)系呈錯(cuò)位之態(tài)，沒有形成和諧的匹配關(guān)系，具體表現(xiàn)為：

首先，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施的影響。我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然會(huì)導(dǎo)致就業(yè)需求與崗位結(jié)構(gòu)的變化。目前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)，增長(zhǎng)極其緩慢的就業(yè)需求，無法滿足巨大的就業(yè)供給。近幾年來，高校畢業(yè)生每年以較高的速度增加，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)幅度較小，高校畢業(yè)生在某種層面上供過于求，畢業(yè)生數(shù)量大與就業(yè)崗位少的矛盾在某種程度上日益突出，造成畢業(yè)生就業(yè)難度增大的局面。這是目前畢業(yè)生就業(yè)難的根本原因，也是最主要的矛盾。同時(shí)有相當(dāng)多的勞動(dòng)密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)“用不起”大學(xué)生，認(rèn)為這樣的企業(yè)有中?；蚋咧形膽{就足夠了，大學(xué)生畢業(yè)生在此“不宜久留”，大學(xué)畢業(yè)生工作的時(shí)間周期很短。因此，社會(huì)發(fā)展對(duì)就業(yè)需求在一定程度上的縮減必然會(huì)影響到高校畢業(yè)生就業(yè)政策的實(shí)施。

其次，高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)與高校畢業(yè)生就業(yè)政策相悖。大學(xué)生在就業(yè)過程中既有積極爭(zhēng)取就業(yè)的一面，也有一些不良的心態(tài)和消極因素，而不良心態(tài)和消極因素則是造成就業(yè)難的主觀因素。雖然高校畢業(yè)生就業(yè)政策里有許多優(yōu)惠政策，但這些優(yōu)惠政策的回報(bào)是有著一個(gè)周期段的，而很多大學(xué)畢業(yè)生卻不愿接受，只希望直接獲得高回報(bào)的收入和工作。許多畢業(yè)生對(duì)一般的低收入工作崗位不愿去，部分人認(rèn)為高中畢業(yè)不讀大學(xué)去打工，也可以一個(gè)月掙到四、五百元，自己的待遇回報(bào)與上大學(xué)的投資“入不敷出”。還有一些大學(xué)生畢業(yè)生對(duì)自己估計(jì)過高，對(duì)用人單位“挑肥揀瘦”，結(jié)果也錯(cuò)過了不少的好機(jī)會(huì)。而有些大學(xué)生缺乏誠(chéng)信，到一個(gè)單位跳槽的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。所以，從某種程度上說是大學(xué)畢業(yè)生主動(dòng)放棄了高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

再次，用人單位的需求與畢業(yè)生實(shí)際狀況相矛盾。部分學(xué)校不以就業(yè)為中心，不按社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)，而是什么專業(yè)成本低，收益大就開什么專業(yè)，或有什么師資就開什么專業(yè)，學(xué)校所學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，沒有培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的多技能、高素質(zhì)人才，致使人才培養(yǎng)與社會(huì)需求失衡，從而使得一方面相當(dāng)數(shù)量畢業(yè)生因?qū)I(yè)同社會(huì)需求不適應(yīng)而難以就業(yè)，另一方面社會(huì)很多行業(yè)招聘不到合適的人才，造成人才浪費(fèi)。此外，大學(xué)生自身的素質(zhì)也有待提高。近年來，發(fā)生在不少大學(xué)生身上的問題，讓很多人對(duì)他們的綜合素質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。

在此前提下，畢業(yè)生就業(yè)政策中關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠條件與幫扶措施才能夠使這種“供需”關(guān)系得以長(zhǎng)久的維持，才可能充分挖掘出畢業(yè)生身上藏有的巨大潛力。

二、影響高校畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施的歸因

高校畢業(yè)生就業(yè)政策經(jīng)歷了不斷改革，然而高校畢業(yè)生就業(yè)政策在執(zhí)行落實(shí)的過程中依舊存在很多問題，除了上述整個(gè)與高校畢業(yè)生就業(yè)政策相連的畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境影響畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施之外，使得高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)困難的原因還很多，既有主觀原因，也有客觀原因。

首先，主觀原因主要表現(xiàn)在各部門、各地方在政策執(zhí)行的過程中，受經(jīng)濟(jì)利益、眼前利益、地方利益等原因的驅(qū)使以及對(duì)畢業(yè)生就業(yè)問題缺乏科學(xué)和深刻理解與認(rèn)識(shí)，致使各項(xiàng)就業(yè)政策的執(zhí)行有意識(shí)或潛意識(shí)地受到阻礙，具體表現(xiàn)為：

1.地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義色彩依然嚴(yán)重。用人單位對(duì)人才結(jié)構(gòu)的改善和人員素質(zhì)的提高重視不夠，缺乏緊迫感，一些地方政府明文規(guī)定非本地生源的高校畢業(yè)生除一些緊缺專業(yè)和規(guī)定的院校之外不允許落戶，使外地畢業(yè)生受到不公正的對(duì)待，就業(yè)空間受到很大限制。

2.有些學(xué)生沒有樹立正確的擇業(yè)觀，對(duì)就業(yè)和就業(yè)的期望過高，與現(xiàn)實(shí)存在著不小的差距。如今，在中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)到的水平的“大眾化”。畢業(yè)生擇業(yè)觀念仍處于高等教育“精英化”階段，就業(yè)平臺(tái)過高。

3.部分高校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式方面不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才市場(chǎng)變化的需要。畢業(yè)生供給與市場(chǎng)需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是個(gè)別學(xué)校，由于自身教師的現(xiàn)狀，忽視了人才市場(chǎng)的需求，盲目設(shè)置招生專業(yè)，確定招生人數(shù)。一旦學(xué)生在就業(yè)上遇到困難，他們也強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生的就業(yè)不需要考慮他們的專業(yè)對(duì)口人員。提高人才綜合素質(zhì)是高等教育的關(guān)鍵。近年來，一些媒體和個(gè)別高校工作人員過分強(qiáng)調(diào)和夸大了這一理論，導(dǎo)致個(gè)別學(xué)校和個(gè)別畢業(yè)生就業(yè)困難更加突出和嚴(yán)重。

其次，客觀原因主要表現(xiàn)在：

1.畢業(yè)生就業(yè)體制不健全是影響就業(yè)政策執(zhí)行的主要障礙。不可否認(rèn)，各種高校畢業(yè)生就業(yè)政策的制定和出臺(tái)，在畢業(yè)生就業(yè)過程中發(fā)揮了重要作用，形成了比較好的引導(dǎo)作用。如對(duì)西部地區(qū)的志愿者的政策，號(hào)召?gòu)V大畢業(yè)生去西部去，去國(guó)家需要的地方去，去基層去。但如何才能調(diào)動(dòng)廣大畢業(yè)生積極地參與西部建設(shè)的問題并沒有解決好，政府并沒有從就業(yè)工資方面給予這些“三去”的畢業(yè)生有太多的傾斜，沒有太重視市場(chǎng)的作用，導(dǎo)致這幾年來愿意參加西部志愿者的畢業(yè)生的生活和前途不太光明，他們的積極性大大降低。此外，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策，享受小額貸款政策落實(shí)難；就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒有與對(duì)方進(jìn)一步溝通，一些單位的招聘行為沒有得到進(jìn)一步的規(guī)范，例如，一些單位需要預(yù)約費(fèi)，押金，不簽訂勞動(dòng)合同，沒有保險(xiǎn)。

2.傳統(tǒng)的就業(yè)制度使得畢業(yè)生就業(yè)制度改革困難重重。雖然目前的畢業(yè)生就業(yè)政策不同于計(jì)劃體制下的“分配”，但實(shí)際上，它還沒有完全競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)，遵循人才市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律。我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)政策仍存在許多障礙和問題，規(guī)劃管理方法仍然存在。各級(jí)政府還承擔(dān)著實(shí)際單位的畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)仍在使用中的一些行業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的安置方式，由主管部門統(tǒng)一部署，對(duì)雇主的權(quán)利，如在中國(guó)人事制度改革的滯后，戶籍、編制忽視或剝奪，和檔案管理等各項(xiàng)指標(biāo)，不批準(zhǔn)程序?qū)Ξ厴I(yè)生就業(yè)人事部的一個(gè)根本的變化是太復(fù)雜，在人們的使用沒有真正的自治，仍需審批手續(xù)按照人事。

3.高校的教學(xué)管理和就業(yè)指導(dǎo)不利于各項(xiàng)就業(yè)政策的實(shí)施。教學(xué)內(nèi)容，注重“專家型人才的理論修養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，忽視了高校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的指導(dǎo)是當(dāng)前就業(yè)指導(dǎo)，學(xué)生沒有能力和精力，從生理、心理、價(jià)值觀、經(jīng)驗(yàn)的整個(gè)過程，并對(duì)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展環(huán)境背景等方面。由于近年來大學(xué)生的需求，大學(xué)生接受指導(dǎo)的功利性很強(qiáng)，高校的就業(yè)指導(dǎo)往往比較被動(dòng)。此外，高校就業(yè)指導(dǎo)工作環(huán)境不盡如人意，往往不能適應(yīng)效果，孤軍奮戰(zhàn)，畢業(yè)生需求量大。

三、關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施的反思及對(duì)策

國(guó)務(wù)院近幾年來也對(duì)高校畢業(yè)生工作做出了決策和部署，并形成了十幾條政策規(guī)定。這些政策的落實(shí)帶來的積極影響是多方面的：對(duì)緩解畢業(yè)生就業(yè)難的問題起了積極作用；有利于充分發(fā)揮畢業(yè)生的智力資源，提高了教育投入的收益率，減少了資源浪費(fèi)；有利于加速西部和貧困地區(qū)的發(fā)展，為西部和貧困地區(qū)的發(fā)展提供人才支持；為畢業(yè)生提供適合自己個(gè)性的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，畢業(yè)生可以充分施展自己的特長(zhǎng)；有利于對(duì)高校教育教學(xué)制度的改革，畢業(yè)生就業(yè)政策的實(shí)施可以為教育教學(xué)改革提供反饋信息。高校畢業(yè)生就業(yè)政策是整個(gè)社會(huì)政策系統(tǒng)中的一個(gè)分系統(tǒng)，不是孤立于社會(huì)政策系統(tǒng)之外的，其運(yùn)行必然受到其他政策的影響，只有各級(jí)政府、用人單位、高校及畢業(yè)生等幾個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、密切配合才能形成全新的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)系統(tǒng)和就業(yè)機(jī)制。具體的改進(jìn)措施如下：

1.完善就業(yè)政策優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，靈活就業(yè)政策的實(shí)施，強(qiáng)化政策落實(shí)，積極促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，在以下方面進(jìn)行了改進(jìn)：當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，享受小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)難，還有戶口、指標(biāo)、社保等種種硬杠杠限制了畢業(yè)生的就業(yè)渠道，希望通過和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步打破限制畢業(yè)生就業(yè)的體制性和機(jī)制性障礙，進(jìn)一步打通畢業(yè)生到西部到基層就業(yè)的渠道，并解決到西部、貧困地區(qū)、非公有單位就業(yè)的畢業(yè)生戶口、工資等問題；畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)要相互貫通，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作社會(huì)化、市場(chǎng)化和信息化水平；進(jìn)一步規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，要對(duì)各類畢業(yè)生招聘會(huì)予以引導(dǎo)、規(guī)范，提高招聘會(huì)質(zhì)量，同時(shí)也要對(duì)一些用人單位的招聘行為進(jìn)行規(guī)范，比如禁止單位收取上崗費(fèi)、押金，取消不簽勞動(dòng)合同，不給上保險(xiǎn)的行徑等等要，為大學(xué)生就業(yè)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境；要調(diào)整對(duì)大學(xué)生就業(yè)的扶持政策，從注重解決崗位困難轉(zhuǎn)變到注重解決創(chuàng)業(yè)環(huán)境的困難上，政府對(duì)大學(xué)生的就業(yè)政策扶持重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在強(qiáng)化畢業(yè)生專業(yè)動(dòng)手技能和創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)上。

2.深化高校教育體制改革

高校必須深化教育教學(xué)改革，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高校的辦學(xué)理念、教育方向、專業(yè)和課程設(shè)置都應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)的需求。高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉社會(huì)需求信息，適時(shí)調(diào)整專業(yè)及專業(yè)方向，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，盡可能多地開設(shè)社會(huì)急需的課程，消除不符合當(dāng)今社會(huì)需要的課程。為了提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，迅速改變精英教育向大眾教育的大學(xué)教育過程中，不僅要重視高科技人才的培養(yǎng)，也更加注重提高學(xué)生提高知識(shí)質(zhì)量的大多數(shù)，拓寬和實(shí)踐能力，結(jié)合發(fā)展他們的知識(shí)和實(shí)踐，成為實(shí)用型人才。當(dāng)前，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高大學(xué)生在生活、實(shí)踐、管理、管理等方面的能力。近年來，越來越多的雇主想招聘有兩年或三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的人。應(yīng)該說，對(duì)這樣一個(gè)人的請(qǐng)求是不該受到責(zé)備的。用人單位是“用人單位”，不是第二大學(xué)。培養(yǎng)人才不是用人單位的法定義務(wù)，人才可以在這里得到培訓(xùn)，獲得成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。因此，高校應(yīng)為大學(xué)生爭(zhēng)取更多的工作實(shí)踐創(chuàng)造條件。這種改革是提高大學(xué)生實(shí)踐能力，滿足用人單位畢業(yè)生就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的必由之路。大學(xué)畢業(yè)生是高校的“教育”，大學(xué)應(yīng)該從國(guó)家和地方人才市場(chǎng)的需求出發(fā)，建立一個(gè)科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，職業(yè)教育，根據(jù)市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)模式和課程體系的設(shè)置規(guī)范，根據(jù)崗位能力的要求，不僅從學(xué)?，F(xiàn)狀和市場(chǎng)需求。為此，學(xué)校應(yīng)定期調(diào)查雇主和人才市場(chǎng)，了解市場(chǎng)對(duì)人才規(guī)格、學(xué)生素質(zhì)等方面的要求，以培養(yǎng)市場(chǎng)人才。在教學(xué)活動(dòng)中，高校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，為學(xué)生提供與雇主聯(lián)系的機(jī)會(huì)，使學(xué)生盡早介入就業(yè)市場(chǎng)，為早日就業(yè)做好準(zhǔn)備。為適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)，高校應(yīng)把“市場(chǎng)研究生”作為辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)。高校要建立和完善就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，采取有效措施，加強(qiáng)就業(yè)教育，幫助高校畢業(yè)生順利就業(yè)。全過程就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)在大學(xué)生活中開展，學(xué)生入學(xué)伊始，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，幫助大學(xué)生職業(yè)生涯長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育。學(xué)?？梢韵到y(tǒng)地規(guī)劃各年級(jí)的就業(yè)指導(dǎo)，實(shí)踐證明，僅在畢業(yè)的最后一年提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有改革高校教育體制，才能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的不同需求，畢業(yè)生就業(yè)政策才能更好地為就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)。

3.高校畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

大學(xué)畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，合理定位就業(yè)期望。大學(xué)畢業(yè)生要擴(kuò)大就業(yè)觀念，摒棄“天子不結(jié)婚”的舊觀念，自覺適應(yīng)社會(huì)，以“先就業(yè)，后就業(yè)”的理性態(tài)度進(jìn)入社會(huì)。從目前形勢(shì)看，畢業(yè)生就業(yè)難，畢業(yè)生就業(yè)期望值過高，不愿意就業(yè)。他們必須明白，今天的大學(xué)畢業(yè)生不能像以前的畢業(yè)生，把自己視為“中國(guó)spivits”。2003，在中國(guó)高校招生數(shù)達(dá)到380萬，和2004，它超過了420萬。近年來，入學(xué)率在上升。1998，國(guó)立大學(xué)的入學(xué)率只有108萬。然而，在恢復(fù)高考制度之初，每年只招收約200000名大學(xué)生。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，即高等教育大眾化，毛入學(xué)率，中國(guó)的高等學(xué)校已達(dá)到17%。這表明，中國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化階段。隨著高等教育大眾化的普及，大學(xué)生除了主動(dòng)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)和掌握必要的外部技能外，重要的是在找到理想工作的同時(shí)，主動(dòng)說服自己，適當(dāng)降低就業(yè)期望。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)化，各類人才要適應(yīng)人才市場(chǎng)需求，遵循人才市場(chǎng)規(guī)律。但許多大學(xué)生并不是基于選擇最能發(fā)揮作用和實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的工作。他們無法應(yīng)付市場(chǎng)變化和就業(yè)，但盲目追求高薪，大單位和擁擠的大城市和大企業(yè)。如果畢業(yè)生不理解就業(yè)市場(chǎng)的整體“市場(chǎng)”，他們的目光只盯著市場(chǎng)的角落，失去了廣闊的市場(chǎng)，他們將不可避免地陷入困境。高校應(yīng)加強(qiáng)輿論和思想教育，使畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。大學(xué)畢業(yè)生要以“先就業(yè)后擇業(yè)”的理性態(tài)度，自覺地適應(yīng)社會(huì)，步入社會(huì)。這樣，畢業(yè)生就可以在畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)政策的支持下，獲得更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。

4.加強(qiáng)政府對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施的監(jiān)督和組織力度。各級(jí)政府要組織人員對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題進(jìn)行深入地調(diào)查研究，堅(jiān)決取締各種對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的限制，大力拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。建議由教育部、人事部等有關(guān)部門組成檢查組對(duì)各省市落實(shí)就業(yè)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。建議有關(guān)部門專題進(jìn)行研究，以解決高校畢業(yè)生就業(yè)為契機(jī)深化人事制度改革，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的用人自主權(quán)。

5.制定鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、靈活就業(yè)的優(yōu)惠政策。一大部分在中國(guó)的城市和城鎮(zhèn)新增就業(yè)和靈活就業(yè)賬戶，靈活就業(yè)是未來就業(yè)的主要途徑。因此，學(xué)校和政府要為建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、轉(zhuǎn)變技術(shù)成果、創(chuàng)辦自己的企業(yè)的畢業(yè)生提供政策和資金支持。此外，還要鼓勵(lì)畢業(yè)生到西部地區(qū)、農(nóng)村和基層工作。這些畢業(yè)生或畢業(yè)生采取各種優(yōu)惠措施的意愿：更高的工資，提前晉升（分級(jí)），給予較高的住房補(bǔ)貼和搬遷費(fèi)用，提供教育和發(fā)展機(jī)會(huì)，自由流的到期，為了吸引大學(xué)畢業(yè)生到西部農(nóng)村地區(qū)，它是最需要以及各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的工作

6.有關(guān)行政部門，如教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障，應(yīng)密切配合，互相根據(jù)形勢(shì)的需要合作，改革和完善相關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，為畢業(yè)生充分就業(yè)提供條件和服務(wù)。近年來，行政部門出臺(tái)了一系列高校畢業(yè)生就業(yè)政策法規(guī)。隨著形勢(shì)的變化，有關(guān)部門要全面、認(rèn)真地清理、修訂和完善各類畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)行政策法規(guī)。例如，大學(xué)生的一次性就業(yè)率問題，是社會(huì)普遍關(guān)注的問題，通過統(tǒng)計(jì)和審計(jì)方法，使統(tǒng)計(jì)更具現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性。人事、勞動(dòng)、社會(huì)保障部門要進(jìn)一步完善和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，在政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、就業(yè)培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如在人才市場(chǎng)網(wǎng)站盡快開辟專欄，與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)站的鏈接，現(xiàn)有人員利用信息網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上人才交流活動(dòng)，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)招聘工作的有利條件，提高網(wǎng)絡(luò)招聘的成功率?？傊咝．厴I(yè)生就業(yè)政策的落實(shí)，不是靠一個(gè)部門就能解決的，而高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系到教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門必須配合，要從多方面保障和落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策。

7.動(dòng)員和組織一切社會(huì)力量，采取靈活多樣的供求形式，滿足團(tuán)隊(duì)工作、多方支持，拓寬就業(yè)渠道。針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的問題，2002年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《2003高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，出臺(tái)了一系列就業(yè)扶持政策，提高畢業(yè)生努力的激勵(lì)機(jī)制，為行業(yè)的努力，并呼吁動(dòng)員全社會(huì)的力量共同提高高校畢業(yè)生的就業(yè)。在這方面，高校應(yīng)充分利用“通知”在國(guó)務(wù)院的相關(guān)優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定，應(yīng)該說這些政策，鼓勵(lì)和支持廣大畢業(yè)生，畢業(yè)生困難地區(qū)、西部地區(qū)和艱苦崗位非公有制中小企業(yè)就業(yè)，到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位就業(yè)。大力支持畢業(yè)生職業(yè)、自主就業(yè)和靈活就業(yè)；動(dòng)員全體員工、家長(zhǎng)和校友，包括社會(huì)各方面的力量，提供各類信息的需求，供給和需求靈活地滿足，組織各類畢業(yè)生供需見面會(huì)導(dǎo)致工業(yè)和專業(yè)的招聘活動(dòng)小的，日常的，讓用人單位與畢業(yè)生雙向選擇的各種形式。建議人事部門積極開展相關(guān)用人單位的人事代理工作，有針對(duì)性的為畢業(yè)生提供所需的文件，如黨組織關(guān)系、職稱、出國(guó)等一系列社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)，有效緩解了威脅后靈活就業(yè)的畢業(yè)生。