白宇

摘 要：我國(guó)古代的“民本”思想是先賢大哲們留給我們的寶貴遺產(chǎn)和精神財(cái)富。古代“以民為本”的廉政思想，對(duì)新時(shí)期高校廉政建設(shè)具有重要的啟示意義。因此，我們要對(duì)古代“民本”思想給予高度重視。首先，我們將分析我國(guó)古代“民本”思想的內(nèi)涵；其次，指出古代“民本”思想與高校廉政建設(shè)的關(guān)系；最后，探討“民本”思想對(duì)高校廉政建設(shè)的啟示——抓細(xì)化、抓嚴(yán)化與抓實(shí)化。

關(guān)鍵詞：“民本”思想；高校；廉政建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D02 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）10-0081-02

我國(guó)古代的“民本”思想博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中華民族寶貴的文化遺產(chǎn)。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們更要繼承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀思想文化。高校作為培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，廉政建設(shè)工作尤為重要。加強(qiáng)高校廉政建設(shè)要立足于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承、借鑒歷史上的廉政思想，推進(jìn)高校廉政建設(shè)工作。我國(guó)古代“民本”思想啟示我們：高校廉政建設(shè)要抓細(xì)化、抓嚴(yán)化、抓實(shí)化。

一、我國(guó)古代“民本”思想的內(nèi)涵

我國(guó)古代“民本”思想具有豐富的廉政內(nèi)涵，無(wú)論是孔子的“節(jié)用而愛(ài)人”，還是荀子的“節(jié)用裕民”，抑或是賈誼的“民無(wú)不為本”思想，無(wú)不閃爍著廉潔、廉政的輝煌光芒。我們要本著“古為今用”的原則，對(duì)它們進(jìn)行分析與研究，繼承、借鑒古代廉政思想加強(qiáng)高校廉政建設(shè)工作。

（一）“節(jié)用而愛(ài)人”

“節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)?！保ā墩撜Z(yǔ)·述而》）這是集中體現(xiàn)孔子廉政思想的表達(dá)。所謂“節(jié)用”指的是生活上不奢侈、不鋪張浪費(fèi)，愛(ài)惜民力不會(huì)在農(nóng)忙之時(shí)安排民眾做其他的事情?？鬃訌?qiáng)調(diào)仁政與德治的目的在于，通過(guò)施行仁政最終達(dá)到“節(jié)用而愛(ài)人”的結(jié)果?！啊?jié)用的經(jīng)濟(jì)思想也是治國(guó)施政的根本基礎(chǔ)，因?yàn)闉檎莩?，必?dǎo)致傷財(cái)，傷財(cái)必害民，故愛(ài)民必先節(jié)用。節(jié)用之后，實(shí)施仁政才會(huì)有豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！盵1]孔子主張，執(zhí)政者要首先做出廉潔從政的表率，嚴(yán)格要求自己的一言一行，用實(shí)際行動(dòng)教育人們廉政愛(ài)民?！罢哒玻訋洸徽?，孰敢不正?！闭苏撸日?。想要他人做到的事情，自己必須要做到，否則即便是有命令也不會(huì)取得理想的效果?！盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”（《論語(yǔ)·為政》）所強(qiáng)調(diào)的是，執(zhí)政者用高尚的道德感化民眾，以德治國(guó)使民眾從內(nèi)心信服。如果做到這樣，那么民眾就像群星圍繞北極星那樣對(duì)執(zhí)政者信賴(lài)有加。孔子的民本思想不僅從執(zhí)政者的角度闡明為政以德的道理，而且還從民眾的視域厘清施仁政、要節(jié)用的理念。這些思想豐富了我國(guó)古代“民本”思想的內(nèi)涵，激勵(lì)著歷代從政者廉潔奉公、拒腐反貪。

（二）“節(jié)用裕民”

荀子是“節(jié)用裕民”思想的倡導(dǎo)者?！肮?jié)用裕民”也是其廉政思想與民本思想的重要體現(xiàn)。自古以來(lái)，百姓是否安居樂(lè)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家執(zhí)政效果的標(biāo)準(zhǔn)。如果一個(gè)國(guó)家無(wú)視百姓生活的好壞，那么它必定不會(huì)長(zhǎng)久。正如荀子所宣稱(chēng)的：“足國(guó)之道，節(jié)用裕民，而善藏其余。節(jié)用以禮，裕民以政。彼裕民故多裕，裕民則民富，民富則田肥以易，田肥以易則實(shí)出百倍?！辈馗挥诿駝t國(guó)家富裕，國(guó)家富裕則國(guó)力強(qiáng)盛。這些充分說(shuō)明，廣大民眾對(duì)國(guó)家的重要性。然而，在荀子看來(lái)只是做到“節(jié)用裕民”還不夠，除此之外執(zhí)政者還要力行“宣明”的策略。所謂“宣明”指的是執(zhí)政者要做到大公無(wú)私、秉公用權(quán)，不能因個(gè)人喜好而廢棄公平、公正的原則。“周而成，泄而敗，明君無(wú)之有也。宣而成，隱而敗，暗君無(wú)之有也。故君人者，周則讒言至矣，直言反矣，小人邇而君子遠(yuǎn)矣。”（《荀子·解蔽》）民眾最為傷心的莫過(guò)于受到不公正、不公平的對(duì)待，他們不怕物質(zhì)財(cái)富不足，只是不能容忍一絲一毫的不公正。須知“公生明，偏生暗”的道理，否則國(guó)家會(huì)因?yàn)椴还瘮?、滅亡。荀子的民本思想體現(xiàn)在“節(jié)用裕民”與“宣明”兩大主張上，它們分別從百姓與執(zhí)政者的層面闡發(fā)“民唯邦本”的思想觀念。

（三）“民無(wú)不為本”

“民無(wú)不為本”是賈誼廉政和“民本”思想的體現(xiàn)。“萬(wàn)物變化兮，固無(wú)休息。斡流而遷兮，或推而還。形氣轉(zhuǎn)續(xù)兮，變化而蟺。沕穆無(wú)窮兮，胡可勝言！”（《鵬鳥(niǎo)賦》）賈誼的民本思想主要包括，“牧民之道務(wù)在安置而已”“安民可與為義，而危民易與為非”與“民無(wú)不為本”。賈誼作為西漢初期著名的政論家與思想家，從秦朝滅亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出廉潔從政的民本思想。他的民本思想包含三個(gè)層面的含義：“民無(wú)不為命”“民無(wú)不為功”與“民無(wú)不為力”。如果執(zhí)政者無(wú)視民眾的生命肆意開(kāi)展戰(zhàn)爭(zhēng)，那么國(guó)家滅亡的日期不遠(yuǎn)矣。百姓是決定國(guó)家命運(yùn)的關(guān)鍵因素，百姓存則國(guó)存，百姓亡則國(guó)滅。國(guó)家的進(jìn)步與富強(qiáng)很大程度上依賴(lài)于百姓的辛勤勞作，執(zhí)政者不能無(wú)視百姓的功勞?！懊駸o(wú)不為力也，故國(guó)以為力，君以為力，吏以為力，民欲存也?！薄懊裎ò畋尽钡乃枷朐谫Z誼《治安策》中表現(xiàn)得淋漓盡致。無(wú)論是涉及國(guó)家的安危，還是君主的名譽(yù)，在很大程度上都取決于民。廉潔為官，廉潔奉公是為政者安身立命的法寶，要時(shí)刻銘記公正廉明的處事風(fēng)格，奉公守法、秉公為民。

二、“民本”思想與高校廉政建設(shè)的關(guān)系

我國(guó)古代“民本”思想包含著豐富的廉政智慧，認(rèn)真學(xué)習(xí)與借鑒這些廉政思想對(duì)高校廉政建設(shè)具有重要的意義。古代“民本”思想與高校廉政文化一脈相承，對(duì)加強(qiáng)高校廉政建設(shè)工作助益匪淺。厘清“民本”思想與高校廉政建設(shè)的關(guān)系，有益于我們更好地推進(jìn)高校廉政建設(shè)。

（一）“民本”思想與高校廉政文化的關(guān)系

我國(guó)古代“民本”思想包含豐富的廉政文化內(nèi)涵。加強(qiáng)高校廉政建設(shè)要吸取借鑒“民本”思想的精粹，把高校廉政建設(shè)落實(shí)做好?！傲幕恢笔桥c貪腐文化相生相伴、相對(duì)生長(zhǎng)的。由于封建王朝政治體制的腐朽沒(méi)落，文化傳統(tǒng)也必然是精華與糟粕瑕瑜互見(jiàn)，此消彼長(zhǎng)，在特定的歷史階段，貪腐之風(fēng)甚至甚囂塵上，難以遏制，這種情形，一定會(huì)在文化上有所反映。”[1]7無(wú)疑一些舊思想、舊觀念，諸如“一人得道，雞犬飛天”“官本位”等嚴(yán)重阻礙反腐倡廉工作的進(jìn)展。廉政文化是高校反腐倡廉的有力武器，加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)本身就是推進(jìn)高校廉政建設(shè)工作。黨的十八大以來(lái)，反腐倡廉工作得到極大的重視。我們黨以零容忍的態(tài)度，下大力氣堅(jiān)決查處一批腐敗分子。對(duì)教育廣大干部和人民群眾起到積極效用，使“不敢腐、不想腐”的觀念深入人心?！傲幕?，其核心是一種價(jià)值取向、一種觀念，這種價(jià)值取向和觀念的形成來(lái)源于廣大人民群眾的思想意識(shí)。人民群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，更是廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)。人民群眾對(duì)清廉的渴望是廉政文化不竭的原動(dòng)力，人民群眾的積極支持賦予廉政文化蓬勃的生命力，人民群眾的熱心參與是廉政文化不斷發(fā)展壯大的推動(dòng)力?！盵2]高校廉政文化與我國(guó)古代以民為本的廉政思想同根同源、一脈相承。要牢記廉潔從政的原則，長(zhǎng)鳴貪腐之警鐘，讓廉潔之風(fēng)，廉政之思永駐于心。

（二）“民本”思想中的德治與高校廉政建設(shè)的關(guān)系

高校廉政建設(shè)離不開(kāi)以民為本的廉政思想指引。高等學(xué)府作為培養(yǎng)新時(shí)期人才的重要場(chǎng)所，更要把反腐倡廉工作擺在首要位置。高校廉政建設(shè)意義重大，涉及我們培養(yǎng)什么樣的人才、如何培養(yǎng)人才等重大實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)高校廉政建設(shè)要始終以廣大師生為本，著力解決師生們最為關(guān)切的問(wèn)題。推進(jìn)高校廉政建設(shè)“既要求干部自覺(jué)履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)、推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?！盵3]125-126我國(guó)古代“民本”思想中的德治觀念十分突出，以德治國(guó)得到歷代執(zhí)政者的高度重視。加強(qiáng)高校廉政建設(shè)要為培養(yǎng)社會(huì)主義接班人做好充分準(zhǔn)備，時(shí)刻推行立德樹(shù)人的教育理念，處處關(guān)懷廣大學(xué)子成長(zhǎng)的每個(gè)階段。讓以德育人、以德服人的良好氛圍在高校校園文化中占據(jù)主要席位?！懊髡叻赖溣谖疵龋钦邎D患于將來(lái)?！蹦壳埃鎸?duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)，我們要謹(jǐn)小慎微、未雨綢繆、防微杜漸，下大功夫提高道德修養(yǎng)，恪守道德底線。推進(jìn)高校廉政建設(shè)更要運(yùn)用好德治思想，使高尚的品德修養(yǎng)與廉政建設(shè)緊密相隨。

三、“民本”思想對(duì)高校廉政建設(shè)的啟示

古代“民本”思想啟示我們，對(duì)待高校廉政建設(shè)工作要做到具體化、制度化與實(shí)踐化。加強(qiáng)高校廉政建設(shè)要按照黨和國(guó)家的政策與規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行，貫徹落實(shí)。始終做到高校廉政建設(shè)工作：抓細(xì)化、抓嚴(yán)化、抓實(shí)化。

（一）高校廉政建設(shè)抓細(xì)化

高校廉政建設(shè)要抓細(xì)化。細(xì)節(jié)決定成敗，廉政建設(shè)能否取得較好的效果，關(guān)鍵因素就在于細(xì)節(jié)是否做到位。當(dāng)前，我們黨對(duì)反腐倡廉工作的決策已經(jīng)表明廉政建設(shè)的重要性。執(zhí)行黨和國(guó)家的決策要從細(xì)處著手，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)細(xì)小的工作環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“積小勝成大勝”的心態(tài)，從細(xì)小細(xì)微處下足功夫，取得成效。讓廉潔從政的意識(shí)深入每個(gè)人的心中，廉政意識(shí)具有無(wú)形的巨大力量，加強(qiáng)高校廉政建設(shè)要運(yùn)用好意識(shí)的約束力。從思想上、源頭上進(jìn)行反腐倡廉教育，樹(shù)立真抓實(shí)干的作風(fēng)，弘揚(yáng)廉潔奉公的正氣。做好道德教育工作是高校廉政建設(shè)的要求。道德教育自古以來(lái)備受人們重視，品學(xué)兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涫呛饬咳瞬诺闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新時(shí)期高校道德教育，貫徹立德樹(shù)人的良好風(fēng)氣是高校廉政建設(shè)的任務(wù)。高校道德教育與廉政建設(shè)要抓細(xì)化，從師生關(guān)心的每一件事開(kāi)始，把黨和國(guó)家的政策落到實(shí)處、落到細(xì)處。“打鐵還需自身硬”，加強(qiáng)高校廉政建設(shè)更要注重干部自身的修養(yǎng)?！耙?jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不賢而內(nèi)省也。”（《論語(yǔ)》）善于向模范學(xué)習(xí)，敢于直面不足，勇于改正缺點(diǎn)是我們對(duì)自身的基本要求。在高校廉政建設(shè)的過(guò)程中，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的良好習(xí)慣，對(duì)于存在的不足與缺陷要即刻更正。“千里之堤，潰于蟻穴?！背ｘQ反腐拒貪的警鐘，常思腐敗墮落的教訓(xùn)，常做未雨綢繆的打算，切實(shí)做好高校廉政建設(shè)抓細(xì)化工作。

（二）高校廉政建設(shè)抓嚴(yán)化

高校廉政建設(shè)要抓嚴(yán)化。嚴(yán)肅嚴(yán)格推進(jìn)廉政建設(shè)是我們黨和國(guó)家的一貫作風(fēng)，反腐倡廉必須要抓嚴(yán)抓細(xì)，絕不放過(guò)一個(gè)細(xì)微之處。按照黨和國(guó)家的廉政規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行，做到人人遵守制度，人人敬畏制度?！耙葑ブ贫葓?zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留‘暗門(mén)、不開(kāi)‘天窗，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使制度真正成為硬約束而不是‘橡皮筋”[3]117。有些干部無(wú)視黨規(guī)、黨紀(jì)，有規(guī)不從、明知故犯，最終落入貪腐的泥潭，損害國(guó)家和人民的利益，害人害己，這些鮮明的教訓(xùn)要深刻牢記、時(shí)刻警醒引以為戒。黨的十八大以來(lái)，我們黨和國(guó)家對(duì)反腐倡廉的制度建設(shè)高度重視，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)制度化進(jìn)程?！坝弥贫裙芾?，就是要用制度從嚴(yán)管理干部。從嚴(yán)管理干部不僅要從思想上嚴(yán)起來(lái)，更要從制度建設(shè)和執(zhí)行上嚴(yán)起來(lái)，著力解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題?！盵3]118制度建設(shè)是黨和國(guó)家高度重視的工作。好的制度能夠造福于社會(huì)和人民，壞的制度則產(chǎn)生各種各樣的弊病，最終危害國(guó)家和人民的根本利益。抓嚴(yán)化是高校廉政建設(shè)的有效方法，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家制定的規(guī)章制度，才能有效推進(jìn)高校廉政建設(shè)工作的進(jìn)程。

（三）高校廉政建設(shè)抓實(shí)化

高校廉政建設(shè)要抓實(shí)化?！坝街?，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！备咝ＡㄔO(shè)要抓細(xì)化、抓嚴(yán)化、更要抓實(shí)化。從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)行黨和國(guó)家的決策，堅(jiān)決推進(jìn)高校廉政建設(shè)工作。好的規(guī)章制度得不到有效的落實(shí)，反腐倡廉的成效無(wú)從談起。廉政制度建設(shè)要注重落實(shí)的環(huán)節(jié)，落不到實(shí)處的制度無(wú)法發(fā)揮效力?！俺浞终J(rèn)識(shí)和加強(qiáng)廉政建設(shè)在基層黨建工作中的重要作用，建立廉政教育的大宣教格局，通過(guò)覆蓋面更廣、形式更豐富、載體更新穎的廉政教育，突出抓好黨員干部的理想信念、黨的宗旨觀念和黨紀(jì)條規(guī)教育。”[4]落實(shí)好廉政建設(shè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度，從思想意識(shí)的源頭上開(kāi)展抓實(shí)工作。高校廉政建設(shè)要從實(shí)處下功夫，認(rèn)真對(duì)待廉政建設(shè)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與存在的不足，著力落實(shí)解決問(wèn)題的策略和方法，在實(shí)踐中做好高校廉政建設(shè)工作。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文?！笔冀K把反腐倡廉的規(guī)章制度落到實(shí)處，切切實(shí)實(shí)貫徹黨的反腐倡廉工作方針與政策，從細(xì)微之處做實(shí)廉政建設(shè)工作。“一葉障目，不見(jiàn)泰山，麗豆塞耳，不聞雷霆?！保ā短靹t》）古代“民本”思想給我們的啟示，就是加強(qiáng)高校廉政建設(shè)要抓細(xì)化、抓嚴(yán)化、抓實(shí)化。

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