甘忠濤

摘 要：近年來，高校畢業(yè)生的數(shù)量不斷攀升，無形中增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家的民生工程?；趪?yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，國(guó)家提出了擴(kuò)大就業(yè)這一發(fā)展方針和戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。共青團(tuán)是高?；鶎拥膱F(tuán)組織，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的策略如下：注重引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變自身就業(yè)理念；拓寬大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的渠道；注重強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

關(guān)鍵詞：高校共青團(tuán)；大學(xué)生；就業(yè)創(chuàng)業(yè)；策略

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）10-0213-02

當(dāng)前形勢(shì)下，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的問題。在這樣的形勢(shì)下，高校共青團(tuán)必須要明確自身的職責(zé)和角色，將凝聚青年、引導(dǎo)青年以及服務(wù)青年作為目標(biāo)，將育人作為根本，堅(jiān)持實(shí)施協(xié)同推進(jìn)，將共青團(tuán)所具有的工作優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。做好黨組織的得力助手，為黨政大局服務(wù)，為國(guó)家改革和發(fā)展服務(wù)，為青年學(xué)生成才和成長(zhǎng)服務(wù)。通過開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽等形式，切實(shí)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

一、高校共青團(tuán)在提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的職責(zé)和定位

高校共青團(tuán)對(duì)于提高大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要的職責(zé)，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為高校共青團(tuán)的一種使命以及必然要求。國(guó)家和社會(huì)一直高度關(guān)注大學(xué)生的就業(yè)問題，高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)高等教育發(fā)展產(chǎn)生了直接影響，更是高等院校辦學(xué)的重要生命線。高校要提高自身人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量，逐漸轉(zhuǎn)向應(yīng)用型高校[1]。因此，必須要發(fā)展創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神，為畢業(yè)生提供更好和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，目的在于滿足整個(gè)社會(huì)和用人單位對(duì)于應(yīng)用型人才的迫切需求。高等院校共青團(tuán)組織屬于群眾組織，也是先進(jìn)青年的組織，因此，共青團(tuán)組織一直貫徹和落實(shí)高等院校的辦學(xué)理念，履行自身職責(zé)，將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為根本目標(biāo)[2]。所以，共青團(tuán)促進(jìn)高等院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。

促進(jìn)高等院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)可以有效增強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及吸引力，由于共青團(tuán)組織需要履行黨、國(guó)家和社會(huì)賦予的職責(zé)，團(tuán)結(jié)廣大青年同志，帶領(lǐng)青年共同奮斗，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。高等院校是青年群體正式步入社會(huì)的最后組織，高等院校必須要履行黨和國(guó)家賦予的使命，對(duì)大學(xué)生群體進(jìn)行教育和培養(yǎng)，對(duì)廣大青年進(jìn)行凝聚和吸引，將青年群眾共同目標(biāo)和利益實(shí)現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行積極引導(dǎo)，對(duì)團(tuán)組織使命和工作職責(zé)不斷完善，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，使其成為應(yīng)用型、高素質(zhì)、高能力的人才。此外，高校共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能夠滿足新時(shí)期發(fā)展的需求，高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作與大學(xué)生自身利益密切相關(guān)，更對(duì)高等院校育人工作成效進(jìn)行了真實(shí)反映和體現(xiàn)。高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作具有很強(qiáng)的綜合性和系統(tǒng)性，并且社會(huì)各界以及國(guó)家均高度重視[3]。高等院校的共青團(tuán)組織通過轉(zhuǎn)變自身工作理念和思路，將高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入團(tuán)組織工作里，把高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為高等院校共青團(tuán)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)來落實(shí)，對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題給予充分重視和關(guān)注，為大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)制訂完善的計(jì)劃和規(guī)劃，與高等院校各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)，共同努力，做好高等院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

二、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體政策

（一）國(guó)家給予的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持

在萬眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)大背景下，政府對(duì)于高等院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)給予了諸多政策支持。第一，融資貸款政策支持。中央賦予了高等院校畢業(yè)生優(yōu)先貸款這一權(quán)利，與一般貸款相比較，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的利息和金額均很有很強(qiáng)的優(yōu)惠性[4]。第二，企業(yè)運(yùn)營(yíng)政策支持。在校大學(xué)生或者畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)過程中，員工培訓(xùn)費(fèi)用、新企業(yè)招聘費(fèi)用、檔案管理費(fèi)用等均具有很大力度的優(yōu)惠，國(guó)家給予適當(dāng)?shù)臏p免，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與社會(huì)保險(xiǎn)具有單獨(dú)的渠道，這些均是國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予的企業(yè)運(yùn)營(yíng)政策支持。第三，稅收政策支持。大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)過程中，一年之內(nèi)免征收企業(yè)的稅務(wù)登記支付費(fèi)用。第四，對(duì)微小企業(yè)進(jìn)行扶持。國(guó)家對(duì)高等院校學(xué)生自主創(chuàng)辦的微小企業(yè)進(jìn)行大力扶持，此外，國(guó)家還在資金上給予支持，為小企業(yè)發(fā)展設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，同時(shí)，中央采取貸款貼息和無償資助的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持。

（二）地方給予的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持

中央對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予了很多政策支持和指引，在這樣的背景下，各地政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策來支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。有些大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中享受培訓(xùn)補(bǔ)貼、免收取行政事業(yè)性收費(fèi)、貼息支持、小額擔(dān)保貸款支持、稅收優(yōu)惠等。有些地方將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制以及市場(chǎng)準(zhǔn)入條件放寬，并且對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予了小額擔(dān)保貸款扶持以及稅費(fèi)減免政策支持，將高等院校畢業(yè)生的貼息項(xiàng)目以及創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大，建立健全創(chuàng)業(yè)資助這一制度，目的在于促進(jìn)高等院校畢業(yè)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)、順利創(chuàng)業(yè)。例如，北京市出臺(tái)了相關(guān)政策來支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的公司可以免繳注冊(cè)費(fèi)用，結(jié)合實(shí)際情況和具體情況，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)還可以將住宅作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所[5]。上海市通過提供小額貸款來促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，還號(hào)召創(chuàng)業(yè)成功者為大學(xué)生提供幫助[6]。

國(guó)家和地方的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持獲得了一定的效應(yīng)，既有積極效應(yīng)，也有消極效應(yīng)。其中，積極效應(yīng)體現(xiàn)在：創(chuàng)業(yè)政策支持從根本上激發(fā)了學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)興趣和熱情，這些便利的條件以及政策支持成為高等院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的孵化器，為大學(xué)生提供了完善的設(shè)施和場(chǎng)地。貸款支持以及稅收減免政策從根本上減輕了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使大學(xué)生可以將精力集中到科技創(chuàng)新方面。消極效應(yīng)體現(xiàn)在：大學(xué)生存在盲目創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象，創(chuàng)業(yè)失敗率比較高。貼息貸款等政策僅僅是輸血，無法從本質(zhì)上解決自身創(chuàng)業(yè)問題和融資問題，再加上社會(huì)基礎(chǔ)環(huán)境并不完善，大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)過于推崇，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來了一定的負(fù)面影響。除此之外，政府執(zhí)行政策的效率和力度也對(duì)大學(xué)生就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生了一定的影響。

三、高校共青團(tuán)提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體策略

（一）注重引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變自身就業(yè)理念

高等院校共青團(tuán)組織要注重轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)理念，在校學(xué)習(xí)期間，為其灌輸擇業(yè)教育。共青團(tuán)應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，將用人單位的需求和選擇作為基本導(dǎo)向，幫助大學(xué)生在入學(xué)初期就規(guī)劃自身的職業(yè)方向。例如，共青團(tuán)與教師合作，組織新入學(xué)大學(xué)生開展大學(xué)第一課活動(dòng)，使學(xué)生在入學(xué)初期對(duì)自身職業(yè)目標(biāo)進(jìn)行明確規(guī)劃和確定。此外，高等院校共青團(tuán)組織還要將思想政治工作所具有的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，組織學(xué)生開展思想政治教育，鼓勵(lì)學(xué)生在選擇職業(yè)的過程中，不怕苦不怕累，勤于思考和實(shí)踐，轉(zhuǎn)變自身職業(yè)觀念，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)。高等院校團(tuán)組織結(jié)合學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)情況和自身特點(diǎn)，協(xié)助學(xué)生樹立起正確的職業(yè)生涯規(guī)劃。最后，高等院校共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生搭建就業(yè)平臺(tái)，和用人單位積極溝通，運(yùn)用多種方式，通過多種渠道掌握用人單位的需求，在學(xué)生和用人單位之間搭建橋梁，使學(xué)生找到學(xué)習(xí)的方向。

（二）拓寬大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的渠道

當(dāng)前形勢(shì)下，高等院校畢業(yè)生就業(yè)困難的原因在于，學(xué)生對(duì)于就業(yè)的形勢(shì)缺乏理智和清晰的認(rèn)識(shí)。針對(duì)這一問題，高等院校共青團(tuán)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)資源進(jìn)行及時(shí)整合，加強(qiáng)和高等院校外各級(jí)團(tuán)組織的聯(lián)系，掌握用人單位的用人需求，及時(shí)為用人單位推薦和引薦優(yōu)秀的高等院校畢業(yè)生。同時(shí)，高等院校共青團(tuán)組織還要建立起畢業(yè)生專屬的信息庫，社會(huì)中各類團(tuán)組織都可以到信息庫中查看和尋找畢業(yè)生信息，對(duì)已就業(yè)學(xué)生工作的具體情況和實(shí)際情況進(jìn)行跟蹤，將其及時(shí)反饋給高等院校和未就業(yè)學(xué)生，幫助未就業(yè)學(xué)生對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析和反饋。共青團(tuán)組織注重發(fā)揮社會(huì)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐職能，選擇實(shí)踐基地，將其拓寬成為高等院校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)的基地，并且及時(shí)為學(xué)生提供預(yù)備就業(yè)的崗位。

（三）注重強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)

新的時(shí)代賦予了高等院校共青團(tuán)新的任務(wù)和使命，共青團(tuán)必須要明確創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)教育所具有的作用和意義，充分發(fā)揮共青團(tuán)自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)教育，注重強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力[7]。高等院校共青團(tuán)結(jié)合國(guó)家和社會(huì)趨勢(shì)，給予大學(xué)生充分的支持和鼓勵(lì)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和就業(yè)意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，使大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)就業(yè)過程中和創(chuàng)業(yè)過程中的困難，努力克服困難。與此同時(shí)，高等院校共青團(tuán)組織要注重培養(yǎng)高等院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神，注重學(xué)生心理健康教育，使學(xué)生做好就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中面對(duì)困難、挑戰(zhàn)并且戰(zhàn)勝挫折的準(zhǔn)備。告知學(xué)生創(chuàng)業(yè)是漫長(zhǎng)的過程，并非一蹴而就，紙上談兵無法解決問題，必須要在現(xiàn)實(shí)社會(huì)挑戰(zhàn)中不斷戰(zhàn)勝困難和挫折才能進(jìn)步，使學(xué)生在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)前做好相應(yīng)的心理準(zhǔn)備，將共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，使學(xué)生在校期間可以參與社團(tuán)組織，將自身特長(zhǎng)充分發(fā)揮出來，對(duì)學(xué)生能力進(jìn)行鍛煉。高等院校共青團(tuán)組織還可以創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)社團(tuán)和就業(yè)社團(tuán)，社團(tuán)活動(dòng)時(shí)為學(xué)生講解創(chuàng)業(yè)知識(shí)和就業(yè)知識(shí)，并且組織學(xué)生實(shí)戰(zhàn)演練，為學(xué)生普及禮儀知識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、就業(yè)知識(shí)等，使學(xué)生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)前做好一切準(zhǔn)備，有準(zhǔn)備、有目標(biāo)地開展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，從根本上提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的針對(duì)性。

四、結(jié)語

總之，大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)不僅關(guān)系到大學(xué)生自身的成長(zhǎng)和發(fā)展，還關(guān)系到國(guó)家的未來和家庭的幸福，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧以及整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的提高。所以，高校共青團(tuán)這一基層組織必須要承擔(dān)起高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的責(zé)任，充分展現(xiàn)高校共青團(tuán)的價(jià)值。通過為大學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鞏固共青團(tuán)的基礎(chǔ)，受到青年群眾的擁戴，促使凝聚力得到增強(qiáng)。此外，高校共青團(tuán)還要通過不斷實(shí)踐來總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，積極尋找大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的方式、措施、策略以及渠道，更好地為大學(xué)生服務(wù)。

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