徐麗峰

【摘 要】 我們將以建立健全財政監(jiān)督新機制為目標，堅持“求真務(wù)實”的工作作風，緊緊圍繞財政管理和財政改革的中心任務(wù)，按照“收支并重、內(nèi)外兼顧、查改結(jié)合”的工作思路，突出重點，聚焦熱點，在財政收入征管、財政資金規(guī)范性、安全性和有效性等方面，不斷加大檢查力度，為規(guī)范財政管理，深化財政改革，促進我市經(jīng)濟發(fā)展，振興當?shù)匕l(fā)揮積極作用。

【關(guān)鍵詞】財政監(jiān)督；會計監(jiān)督；廉政建設(shè)

我區(qū)財政監(jiān)督檢查工作，在省局、市局的正確指導(dǎo)和大力支持下，按照局黨組的工作部署，我們緊緊圍繞財政中心工作，堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、強化職能、依法監(jiān)督”的總體要求，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的職能作用，廣泛深入地開展財政監(jiān)督檢查工作，取得了良好的成效。

一、突出重點、熱點，開展對財政專項資金檢查

圍繞財政監(jiān)管中的重點問題，抓住社會關(guān)注的熱點問題，強化財政支出監(jiān)督力度，既要監(jiān)督資金的安全完整，更要注重資金的績效監(jiān)督，使財政監(jiān)督與財政管理更緊密結(jié)合，全面提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。同時，在開展檢查過程中，繼續(xù)探索監(jiān)督檢查的新形式、新方法，綜合利用監(jiān)督檢查成果，降低檢查成本，提高監(jiān)督效能。

一是加強對財務(wù)、國庫等部門的監(jiān)督檢查，建立收入對賬制度，確保財政收入的完整與安全；二是結(jié)合財政支出管理制度改革研究建立對重大財政支出資金，如政府采購、社會保障等財政資金從編制、撥付到使用全過程的有效監(jiān)控機制。

二、強化財政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督

不斷提高財政運行質(zhì)量。根據(jù)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展對包括財政系統(tǒng)內(nèi)部控制制度在內(nèi)的管理情況的監(jiān)督檢查，對財政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行和資金運行行為的監(jiān)督檢查。把住預(yù)算和資金兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點參與部門預(yù)算管理，在財政收支計劃、部門預(yù)算、政府采購預(yù)算、工程項目預(yù)算的編制上、及財政重大事項決策等方面提前介入。此外，還要研究探索對財政資金使用效益情況開展監(jiān)督檢查的方式方法，提出改進內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的新措施，全面提升內(nèi)部監(jiān)督檢查工作層次。

三、強化監(jiān)督結(jié)果的運用，進一步拓展財政監(jiān)督的領(lǐng)域和空間

要實行監(jiān)督信息公開制度，即不定期或定期公布監(jiān)督信息，對重大案件實行媒體曝光，對一般案件實行公開制度，這樣既可代替催款通知，又能發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，增強單位法人和直接責任人遵紀守法的責任意識，提高違紀成本和風險，建立健全檢查結(jié)果移交制度，將處理人和處理事相結(jié)合，真正起到監(jiān)督效果和作用。樹立財政監(jiān)督的權(quán)威性，將檢查和調(diào)查相結(jié)合，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀和助手，要將檢查信息和調(diào)查研究相結(jié)合，適時轉(zhuǎn)化為有效的管理建議。

四、強化會計監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量

會計監(jiān)督是財政監(jiān)督的重要組成部分，整頓和規(guī)范會計秩序是財政參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重要內(nèi)容。針對偽造、變更會計憑證、會計賬簿和編制虛假財務(wù)會計報告行為，要集中力量，加大會計打假力度。要本著為經(jīng)濟體制改革服務(wù)、為加強財政管理服務(wù)的宗旨，有針對性地選擇社會各界普遍關(guān)注的行業(yè)或單位進行會計信息質(zhì)量檢查，有計劃、分階段全面整頓會計秩序。認真組織開展會計信息質(zhì)量抽查工作。并在此基礎(chǔ)上，研究改進會計信息質(zhì)量檢查的方式方法，加強經(jīng)常性的會計監(jiān)督工作。

五、開展深入細致的調(diào)查研究工作，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的職能作用

從目前的工作現(xiàn)狀看，我們還有許多監(jiān)督不到位或是空位的地方，所以，在監(jiān)督理念上，要把“財政監(jiān)督與黨的執(zhí)政能力建設(shè)相結(jié)合、與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合、與財政改革和管理相結(jié)合”確保財政資金合規(guī)、安全、有效，建立“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”三位一體的財政運行機制，根據(jù)財政管理的需要和監(jiān)督檢查中暴露出來的問題，有針對性地對特定項目進行專項檢查和開展調(diào)研工作，要綜合運用檢查、調(diào)查、審核、督促、反饋等多種方式和方法，改變以往集中性、突擊性和臨時性的事后檢查方式，構(gòu)建以事前調(diào)查審核、事中動態(tài)跟蹤監(jiān)控和事后專項檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查新機制，構(gòu)筑事前、事中、事后全過程監(jiān)督模式，增強財政工作透明度，做到科學理財、依法行政。緊緊圍繞建立健全財政監(jiān)督新機制等問題，就財政監(jiān)督工作如何融入財政管理，保障財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性等方面積極開展深入細致的調(diào)查研究工作，為構(gòu)建預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的科學財政管理體制提出一些合理的意見和建議，為提高財政監(jiān)督水平服務(wù)。

六、加強黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，提高財政監(jiān)督工作水平

要認真加強黨風廉政建設(shè)，深入開展黨風黨紀教育，以廉政促勤政。建立健全各項規(guī)章制度完善職能，努力加強財政監(jiān)督檢查干部隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)教育力度，切實提高隊伍的整體素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)水平。虛心學習外地的先進經(jīng)驗和做法，從而促進我區(qū)財政監(jiān)督工作再上新臺階。

參考文獻：

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[2]關(guān)于財政監(jiān)督的有關(guān)問題探究 《中國市場》 .2015年 49 期 王雪瑩.

[3]新形勢下財政監(jiān)督的思考 《會計師》 2015年 3 期 錢曉明.

[4]如何做好新形勢下的財政監(jiān)督 《中國經(jīng)貿(mào)》2015年24 期 劉松波.