金姬蘭

摘要：在當今世界，反腐已經(jīng)逐漸成為各國發(fā)展的重點，而新加坡作為世界上最為清廉的國家，其反腐的政策值得我國借鑒，幫助我國更好的進行反腐廉政建設，提高我國的政府執(zhí)政能力。隨著我國將反腐廉政提到日程上，我國的反腐廉政工作逐漸成為我國未來發(fā)展的一項重要內容，這對我國的發(fā)展具有非常重要的作用。

關鍵詞：新加坡；廉政建設；啟示

隨著我國召開十七大，我黨逐漸將反腐廉政作為我國未來政府建設的一項重要內容。為了有效遏制我國的政府腐敗問題，從2002年，我國陸續(xù)頒布了多條反腐的政策和法規(guī)，這對我國的社會主義反腐體系發(fā)展起到了重要的促進作用，但由于我國機構較為龐大，一些政府系統(tǒng)中的腐敗問題還是沒有得到有效的制止。為此，我國逐漸通過其他國家的反腐廉政建設經(jīng)驗來對我國的反腐工作建設提供意見，本文介紹的是新加坡廉政建設對我國反腐工作的啟示。

1 新加坡廉政建設的重要措施

1.1 對公務員的考核和選拔非常嚴格

對于新加坡的公務員，其在考核和任用的過程中需要經(jīng)歷非常嚴格的審核，包括對公務員的個人能力和個人素質以及品德等，通過這些審核能夠將一些潛在的腐敗人員遏制在源頭。然后是國家層面上設置專門的公務員考核委員會，其主要的作用是對公務員的考核和選拔進行審核，這樣對公務員的整體素質進行了有效的提高，有效限制了腐敗問題的出現(xiàn)。通過這種嚴格的審核制度，加上后期的公務員品德考核，新加坡的公務員隊伍素質越來越高。在對公務員的品德進行審核時，主要包含兩個方面，第一是公務員的個人品德，會將公務員的曾經(jīng)生活和工作記錄等進行嚴格的審核，然后是后期的行為跟蹤調查，這是對公務員工作之后的工作行為等進行調查，然后結合兩者對公務員的腐敗或者其他問題進行調查和研究，有效的控制了腐敗公務員的存在。

1.2 財產(chǎn)申報制度的嚴格執(zhí)行

新加坡的公務員在就職之前，需要對公務員遵守的相關規(guī)定等進行熟記，然后將自身任職之前的財產(chǎn)進行嚴格的申報，在任職以后，若公務員的個人財產(chǎn)發(fā)生了較大的變化，也需要對其進行申報和審核，將財產(chǎn)的變動原因等進行明確的交代。對于新加坡公務員的財產(chǎn)申報，其制度是非常嚴格的，不僅需要通過法院的公證，同時還需要將公證資料存放在法院相關部門進行嚴格的保存，而在公務員的財產(chǎn)申報完成之后，反腐部門還會對公務員的個人財產(chǎn)實際情況進行嚴格的調查，這樣能夠防止公務員出現(xiàn)虛報財產(chǎn)的問題等。

1.3 高薪養(yǎng)廉制度的執(zhí)行

這一制度是當今世界上非常獨特的一種反腐廉政建設政策，在新加坡，公務員的薪資一直在發(fā)生變化，尤其是李光耀執(zhí)政之后，新加坡的公務員薪資發(fā)生了多次變動，使新加坡成為當今所有國家公務員中最高的。對于新加坡的公務員，其薪資水平一般都在私營部門雇員的標準之上，為了保證公務員的薪資水平，新加坡政府還會定期對新加坡的相關行業(yè)薪資進行調查，發(fā)現(xiàn)公務員工資水平低于其他行業(yè)時，其將會對公務員的薪資進行調整，保證公務員的收入足夠滿足其日常生活需求，且大部分的公務員都能過上相對富裕的生活，這在一定程度上降低了公務員貪污的可能性。

1.4 完備的廉政法律制度

在新加坡的憲法中，對公務員的個人行為等進行了明確的規(guī)定，像不得經(jīng)商等，然后對違反規(guī)定的公務員也制定了對應的處罰措施。在處罰條例中，對每一項貪污事件進行了明確的說明，且其處罰程度較重。通過這些完備的反腐法律，使新加坡的反腐工作者在工作的過程中有法可依，有法必依。另外新加坡的法律平等性較強，任何人違法都會受到相應的懲罰，無論官員的職位或者地位，且職位較高的官員受到的懲罰更加嚴重，從而在一定程度上做到了法律面前人人平等的觀念。

2 新加坡廉政建設對我國反腐廉政建設的啟示

2.1 深化政治經(jīng)濟改革，完善廉政制度建設

對于我國當前的經(jīng)濟發(fā)展，其還處在計劃經(jīng)濟向著市場經(jīng)濟轉變的過程，在這一階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展主要是依靠政府進行主導作用，這種制度盡管在一定程度上避免了我國經(jīng)濟發(fā)展中問題的出現(xiàn)，但其存在的弊端也很多，一些官員由于具有較大的財務調動能力，往往會滋生腐敗現(xiàn)象，同時，較大的經(jīng)濟權利也對官員造成了嚴重的金錢誘惑。為此，在進行及發(fā)展的過程中，我國需要盡快將政治和經(jīng)濟進行分離發(fā)展，減少政治對經(jīng)濟發(fā)展的干預，大力發(fā)展市場經(jīng)濟，通過市場的自我調節(jié)能力對我國的經(jīng)濟發(fā)展進行促進。另外，對于政府的權利集中問題，我國也需要盡快對其進行解決，通過不同部門之間的相互監(jiān)督來降低某些官員的權利集中現(xiàn)象，保證官員的權利能夠被全部的人民所監(jiān)督。

2.2 加強監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督機制

通過新加坡的廉政建設過程可以發(fā)現(xiàn)，其中最主要的一項政策就是全面的監(jiān)督制度，通過有效的監(jiān)督使官員的權利行使受到足夠的制約，為此，我國在進行廉政建設的過程需要重點對其監(jiān)督機制進行借鑒。對于我國，監(jiān)督機制主要是人大代表，但我國的人大代表沒有對應的治理權利，且監(jiān)督過程沒有相應的法律保障，導致人大的監(jiān)督受到較大的限制，為此，我國需要盡快制定完善的人大監(jiān)督管理制度，使人大代表在監(jiān)督的過程中能夠對官員具有更強的約束性，從而形成一個完善有效的監(jiān)督網(wǎng)。

2.3 健全選拔和任命機制

同新加坡的公務員選拔和任命制度相比，我國的公務員考核和審核等都非常的簡陋，這種情況導致很多官員在對公務員進行任命的過程中具有較大的權利，從而根據(jù)自身的利益來對公務員進行審核和任命，同時，官員在對公務員進行審核的過程中權利過于集中，為腐敗問題的出現(xiàn)創(chuàng)造了良好的條件。

2.4 完善政府官員的財產(chǎn)申報制度

為了防止政府官員出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，我國需要盡快制定完善的政府官員財產(chǎn)申報制度，在新加坡，官員的財產(chǎn)申報近乎是一個非?？量痰倪^程，其涉及到的審核部門和審核內容非常全面，這使官員的貪污無從下手。而我國對于官員的財產(chǎn)申報已經(jīng)呼吁多年，但國家還沒有制定一個完善的官員財產(chǎn)申報制度，為此，為了不斷提高我國的反腐廉政建設，需要盡快晚上對官員財產(chǎn)申報的制度完善。

3 總結

總而言之，反腐廉政建設工作不是一朝一夕就能完成的，且其涉及到的內容非常多，包含政治和經(jīng)濟的各個方面，為此，在對我國的反腐廉政工作進行建設的過程中，需要根據(jù)我國的實際情況制定對應的反腐廉政制度，并通過對其不斷的完善保證我國反腐工作的有效發(fā)展，為我國的繁榮富強做出重要的貢獻。

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