趙永剛

摘要：近年來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，我國電力企業(yè)也取得了很大進步。建設工程投資管理作為電力建設工程中的重要環(huán)節(jié)，同時也是衡量企業(yè)經濟和社會效益的重要標準之一。然而在電力行業(yè)的發(fā)展中，卻暴露出越來越多的問題，較高的建設工程項目投資金額引起了社會廣泛的關注。本文通過對電力基本建設項目的投資重要性以及在電力建設工程項目投資中出現(xiàn)的問題和風險進行分析，重點探討如何才能夠有效控制電力建設工程項目的投資。

關鍵詞：電力建設工程；投資管理；控制機制

引言

基本建設項目工程投資作為電力行業(yè)發(fā)展中的基礎性投資，其工程的投資管理不僅關系著電力企業(yè)建設工程的實施效益，還對項目的建設環(huán)節(jié)起著十分重要的地位和作用。因此電力行業(yè)相關部門需要加強對基礎建設項目投資的管理，有效控制投資活動，進而提高電力企業(yè)的整體經濟效益和競爭力。電力基本項目的建設最終是以盈利為目的的，因此要合理的控制好項目投資的各個環(huán)節(jié)。

一、電力基本建設項目投資管理的重要性

投資管理作為一個動態(tài)的控制系統(tǒng)，需要從投資的決策階段抓起。很多建設者在投資決策階段沒有形成正規(guī)的方案，而造成了投資資源的浪費，嚴重影響工程的進度。在整個電力基礎建設項目過程中，投資設計階段是最為關鍵的一個環(huán)節(jié)，能夠動態(tài)的反映出建設項目構造過程中技術狀態(tài)。在施工圖的預算、審查和編制建設項目的基礎上，對項目立項決策設計十分關鍵，這也是有效控制項目投資的關鍵點。在項目投資方案上，通過成本核算和經濟分析對投資的最大限額進行正確估算并做出正確的評判。在實際施工圖階段需要對整個投資方案進行優(yōu)化，確定項目標準和使用功能，提高整個工程投資的標準。

二、電力基本建設項目投資管理的風險

（一）前期開發(fā)階段

電力項目前期開發(fā)階段是電力項目投資風險因素最為集中的一個階段，主要有資金風險和設計風險，其顯著特點就是具有很強的探索性。雖然電力項目的前期開發(fā)不像新產品開發(fā)那樣成功率較低，但也存在前期開發(fā)過程中失敗、中止的項目。及時的中止行將失敗或沒有前途的項目，對于資源的優(yōu)化配置、投資開發(fā)收益的提高、良性調控機制的形成都有著極其重要的意義。因此，項目前期開發(fā)的風險管理重點就在于通過對項目的診斷，對那些可能失敗的項目主動及早地實施中止決策，避免更大的損失，以利提高項目的成功率。2.2項目建設期電力工程的特點是資金用量大、建設周期長、設備質量要求高、施工調試復雜。在整個建設過程中，電力項目存在費用超支、不能按期竣工、中途停建等風險。

（三）項目經營期

防范電力項目經營期的風險，必須根據(jù)電力項目產業(yè)的需要，制定切實可行的經營戰(zhàn)略和計劃，及時調整企業(yè)內部結構，包括經營戰(zhàn)略調整、生產規(guī)模與生產結構調整、技術結構調整、管理結構調整、市場結構調整等。通過調整企業(yè)內部結構，實現(xiàn)專業(yè)化、科學化、層次化、合同化。此外，通過相關或相近業(yè)務資產重組，不但可以實現(xiàn)規(guī)模經濟，取得規(guī)模效益，而且也能增強防范市場風險的能力。

三、電力基本建設項目投資控制管理的方法

（一）決策階段投資管理和控制

電力基礎建設項目決策階段投資是選擇和決定投資行動方案的主要依據(jù)，也是擬定項目可行性計劃的重要技術論證，需要對不同的建設方案作出正確的評判和比較。正確的項目投資關系著項目的投資決策和項目建設的成敗。在電力基礎建設項目投資決策階段需要確定好項目建設的位置、建設規(guī)模以及建設的標準，擬定項目可行性計劃，確定建設項目能否在技術和經濟上對環(huán)境等方面有影響，進而對建設項目進行系統(tǒng)的論證，選擇多種優(yōu)化方案。對項目投資決策階段進行估算，編制和審查投資，經過批準后可以將其作為項目建設的總體投資指導計劃方案進而控制投資額，不得在施工期進行任意的突破，進而真正起到正確的決策和控制。在項目的建議書和可行性報告上要準確地將投資的目的和所要達到的效果表達出來，制定準確的項目建議書，提高項目的投資效益?？尚行匝芯繄蟾嬷幸獙椖康倪x址、規(guī)模和環(huán)境影響等作出具體的評價，進而直接確定投資的目的。電力基礎建設項目前期正確的投資決策還可以邀請一些具有資深的監(jiān)理人員進行全面客觀的評價，為投資階段的控制提供科學的保障，避免項目投資的盲目性。

（二）設計階段投資管理和控制

初步設計階段對項目投資的可性能影響為75%以上，也是項目投資控制的關鍵所在。設計的質量好壞關系到項目投資的金額以及項目施工的控制目標的實現(xiàn)，并且對項目建成后的實施效果也會產生較大的影響。工程產品一次性的投入較大，因此采取及時的投資控制措施是提高效益的有效手段。高質量的設計成果是設計階段投資控制的主要目標，電力建設工程項目需要特別加強對設計單位的考核和評價，通過合同的方式規(guī)定設計的質量，降低設計的變更，同時加強對設計合同的管理和現(xiàn)場勘查，建立相關的經濟責任，在鑒定合同時需要注重設計的質量和地質勘查的準確性，正確預算和評估各階段的實施情況，建立相關的經濟責任制，用經濟手段加強對項目投資的控制。

（三）項目進行過程中的控制措施

加強財務管理，健全企業(yè)財務制度。在投資中，將財會與風險投資成本結合進行系統(tǒng)管理，使風險投資成本管理成為企業(yè)成本管理的重要方面，并將成本管理向戰(zhàn)略成本管理轉移，采用價值工程、目標成本管理，加強成本控制核算和分析，并重視企業(yè)潛在虧損及隱性成本的管理。企業(yè)要加強自我創(chuàng)新的能力，提高資金使用效率，避免長期負債，以降低資產負債比率，減少財務風險。企業(yè)還應將流動資產限制到最合理的程度，壓縮、控制各種庫存資金，加速資金周轉，及時回收債務，降低管理費，減少能耗。除此之外，還要建立內部審計制度和財務監(jiān)督制度，進行自我監(jiān)督、控制，防患于未然，減少財務管理風險。

結語

電力基礎建設項目投資的管理和控制要以主動控制為前提，重點控制設計階段，進而達到對基礎建設項目全過程的控制。同時在新的經濟條件和政策環(huán)境下，要多方面的探索有效的管理方法，這樣才能夠降低企業(yè)的投資成本。

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