【摘 要】本文論述廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建對高職院校的要求,針對廣西高職院校專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度不高、特色專業(yè)建設過程中缺少亮點、專業(yè)建設的輻射范圍不夠全面和缺乏長遠規(guī)劃的眼光等問題,提出建立基于學校定位的運行機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合基礎(chǔ)上填補專業(yè)空白、推進產(chǎn)教融合的設置專業(yè)、分析市場需求前提下提高辦學質(zhì)量、著重于內(nèi)涵建設烘托院校氛圍等對策,進一步推進高職院校專業(yè)建設。
【關(guān)鍵詞】高職院校? 專業(yè)建設? 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系? 區(qū)域經(jīng)濟
【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2018)12C-0095-03
黨的十九大報告指出,要著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。這對我國新時代的產(chǎn)業(yè)體系建設做出了新的表述和部署。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建將會給區(qū)域經(jīng)濟體系的發(fā)展與擴容帶來持續(xù)動力,亦能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與調(diào)整帶來新思路,高職院校為適應區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的完善,必須適時地進行針對區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建背景的專業(yè)建設。
一、廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建對高職院校的要求
近年來,廣西先后根據(jù)《國務院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》及《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等政府部門文件相關(guān)政策,通過逐步改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式進行現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級的探索,利用針對地方傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)的優(yōu)化與升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的政策導向性推進、現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域的完善,構(gòu)建具有廣西特色的、兼?zhèn)淇萍紕?chuàng)新動力的、符合廣西經(jīng)濟體系發(fā)展趨勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
廣西構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本思路為:全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,構(gòu)建技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強、就業(yè)容量大、環(huán)境友好、協(xié)作緊密的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。廣西在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過程中,對高職院校的要求主要有三點。
(一)大量復合型人才是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。高職院校的主要任務:一是系統(tǒng)地培養(yǎng)社會發(fā)展所需的各類人才,二是進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,這與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所需資源不謀而合。廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中包含產(chǎn)業(yè)信息、人力資源管理、創(chuàng)新科技、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等各領(lǐng)域,其中工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同建設不僅需要相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域人才,還需要具有多元知識結(jié)構(gòu)、多層次技能素質(zhì)、多維度思維構(gòu)架的復合型人才作為基礎(chǔ)儲備,這就需要通過引進、自培養(yǎng)等多種途徑從各個渠道發(fā)掘人才。
(二)專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)對接是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的前提。廣西的產(chǎn)業(yè)鏈條涉及農(nóng)業(yè)、旅游、服務業(yè)、資源開發(fā)、港口沿海利用,其中對于新材料、新技術(shù)、新工藝等創(chuàng)新科技領(lǐng)域的人才需求最為迫切,高職院校的專業(yè)設置,應當在充分研究廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與市場發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,經(jīng)過論證進而對專業(yè)設置進行統(tǒng)籌規(guī)劃,一方面需要適應本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求,另一方面也要結(jié)合行業(yè)特點與院校辦學特色,只有適應地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢,才有利于院校本身的可持續(xù)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新科學技術(shù)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的動力。創(chuàng)新科技可以促使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建過程更高效、更實用,作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技研發(fā)的主要機構(gòu),高校當仁不讓地成為創(chuàng)新科學技術(shù)的孵化基地。同時,高職院校在產(chǎn)教融合中的特殊地位還賦予其推廣應用的使命,廣西高職院校應當結(jié)合各院校特點充分利用產(chǎn)學研創(chuàng)平臺,在利用平臺進行創(chuàng)新科技孵化的同時,帶動企業(yè)進行技術(shù)革新與研究成果轉(zhuǎn)化,加快創(chuàng)新科技評價體系改革,激發(fā)行業(yè)企業(yè)與高職院校合作熱情,使院校創(chuàng)新科技為行業(yè)領(lǐng)域前進助推,從而成為構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動力所在。
二、廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建背景下高職院校專業(yè)建設的困境
高職院校主要是培養(yǎng)具有高技能的復合型人才,廣西高職院校共37所,設置專業(yè)覆蓋范圍廣泛,在針對各院校特點的基礎(chǔ)上重點建設了一批骨干專業(yè)。但是在目前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建背景下,各高職院校在專業(yè)建設中仍然面臨許多問題與困境。
(一)專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度不高。針對我國制度文化、獨特的自然資源、獨特的人力資源結(jié)構(gòu)、社會大眾對社會的消費需求、技術(shù)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的特征,廣西致力于構(gòu)建基于資源充分利用、環(huán)境持續(xù)保持、信息技術(shù)與其他技術(shù)結(jié)合、開放且持續(xù)具有動力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)最重要的資源就是人才,廣西眾多高職院校的專業(yè)設置與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)種類較多,但與北部灣海洋、港口等相關(guān)的專業(yè)較少;第二產(chǎn)業(yè)中與環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)、材料設備、水路運輸?shù)认嚓P(guān)的專業(yè)設置尚不完善,存在不夠系統(tǒng)且綜合技能提升與崗位需求匹配度不夠等問題;三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)之間的融合與對接未見效果,具體體現(xiàn)在專業(yè)之間的技能、素質(zhì)不能通用,相關(guān)專業(yè)學生不能與不同專業(yè)崗位人員交流互補,這都將制約廣西高職院校專業(yè)建設與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應性。
(二)特色專業(yè)建設過程中缺少亮點。廣西構(gòu)建的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要著力于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)可歸納為制糖業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、冶金行業(yè)、石化及化工行業(yè)等,同時結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶及桂西地區(qū)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況,形成集聚發(fā)展。高職院校專業(yè)建設尤其是特色專業(yè)建設中,缺少對于上述優(yōu)勢工業(yè)的結(jié)合,建設的專業(yè)并不能發(fā)揮傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢,在人才培養(yǎng)過程中不能發(fā)揮特色專業(yè)的天然利好,與其他非特色專業(yè)相比在就業(yè)形勢與人才培養(yǎng)質(zhì)量方面并沒有顯著提升。究其原因,可能是專業(yè)建設調(diào)研不夠全面,在特色專業(yè)設置決策時,只考慮了本院?;蛘咝》秶鷧^(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的需求,沒有站在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的高度在廣西發(fā)展規(guī)劃的眼光下融合優(yōu)勢工業(yè),建設中缺少亮點與優(yōu)勢砝碼。
(三)專業(yè)建設的輻射范圍不夠全面。眾多區(qū)內(nèi)高職院校在設置專業(yè)時,往往都會開設一些投入資源較少但招生生源較多的專業(yè),這些專業(yè)的建設過程不需要投入過多資源與人力,且就業(yè)率相對較高,但從相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生長遠角度講,這種專業(yè)人才屬于“多面不?!?,也就是對于相關(guān)領(lǐng)域崗位均可適應但卻不能在任何崗位深入發(fā)展,這種多種專業(yè)趨于同化的專業(yè)設置現(xiàn)象將會導致高職院校專業(yè)輻射范圍變窄,并且這些專業(yè)的規(guī)模、社會效應、技術(shù)創(chuàng)新將會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級而愈發(fā)收縮,并最終為高職院校所摒棄。這種專業(yè)建設輻射范圍不全面會制約高職院校特色優(yōu)勢專業(yè)群的發(fā)展與壯大,而廣西北部灣的新材料、新產(chǎn)業(yè)、新科技領(lǐng)域的空白也不能夠及時為高職院校專業(yè)設置所填補,行業(yè)、企業(yè)、社會的需求將會得不到滿足,行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部逐漸放棄對區(qū)內(nèi)高職院校高技能人才的渴望與引進,企業(yè)逐漸與區(qū)內(nèi)高職院校聯(lián)系疏遠從而失去開展校企合作的興趣與熱情,社會對高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價降低導致生源下降,三方逐漸對高職院校失去耐心,高職院校可持續(xù)發(fā)展的道路將越走越艱難。
(四)專業(yè)建設缺乏長遠規(guī)劃的眼光。高職院校的專業(yè)建設往往乏善可陳,對于相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)的申報過程中一般只通過優(yōu)質(zhì)高職院校調(diào)研與推論,這種不切實際的申報會使專業(yè)建設與人才培養(yǎng)計劃脫節(jié),并且不適應本院校長期規(guī)劃。廣西高職院校發(fā)展歷程與本科院校不同,大多院校專業(yè)建設缺乏系統(tǒng)、完整、長遠策略,急于以市場需求為導向設置專業(yè),不顧本身資源、基礎(chǔ)學科、師資隊伍等實際因素,這種專業(yè)建設模式往往會導致社會急需相關(guān)專業(yè)人才緊缺或者相關(guān)人才畢業(yè)后利用率不高。在專業(yè)建設的醞釀、申報、發(fā)展中缺乏監(jiān)督與管理,也是面臨的困境之一,而管理模式的延續(xù)實際上是缺少第三方為主體的社會機構(gòu)給予支撐。種種原因制約了廣西高職院校專業(yè)建設的長效發(fā)展。
三、廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建背景下高職院校專業(yè)建設的策略
改革開放以來,廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。2018上半年全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)8762.63億元,按可比價格計算,同比增長6.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值786.40億元,同比增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值4224.20億元,同比增長3.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值3752.03億元,同比增長10.2%。高職院校在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中需要通過一系列策略,進一步推進院校發(fā)展與改革創(chuàng)新,需要通過院校定位建立運行機制,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合的基礎(chǔ)上填補專業(yè)空白,在推進產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上設置專業(yè),在分析市場需求的基礎(chǔ)上提高辦學質(zhì)量,在著重于內(nèi)涵建設的基礎(chǔ)上烘托院校氛圍。
(一)明確學校定位,建立運行機制。廣西高職院校想要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中貢獻熱量,就需要在各院校未來規(guī)劃與策略中做到“瞻前顧后”。具體來講,在進行專業(yè)定位時,需要將目標定位在以全區(qū)或廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、桂西資源富集區(qū)、西江經(jīng)濟帶中某區(qū)域服務為主,學校需要在行業(yè)內(nèi)得到普遍認可,定位必須適當且不得眼高手低。結(jié)合自身硬、軟件與外部環(huán)境進行定位后,需要建設一個完整、系統(tǒng)的專業(yè)建設機制,此機制中應當包含構(gòu)建路徑、長效運行機制與動態(tài)評價體系,尤其是評價體系,它旨在應用第三方平臺評價各專業(yè)對社會服務、行業(yè)口碑、企業(yè)用人滿意度等,并可以指導今后專業(yè)建設的投入用于社會效益好、綜合技術(shù)素質(zhì)高的專業(yè),叫停各方收益低的專業(yè),這種動態(tài)評價體系也是專業(yè)建設在下一階段深入發(fā)展的動力所在。
(二)對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),填補區(qū)內(nèi)空白。廣西各高職院校的人才培養(yǎng)目標通常是為區(qū)域經(jīng)濟提供人才資源,所以各院校的專業(yè)建設策略應當是在對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢充分調(diào)研與預測后的計劃,其專業(yè)建設應當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變對接,專業(yè)設置需要適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需要充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中市場對人才的需求。專業(yè)設置的成功與否應當以能否服務區(qū)域經(jīng)濟為準,應當以能否為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供高技能復合型人才為評價標準。專業(yè)設置的超前也是需要以產(chǎn)業(yè)政策研究作為基礎(chǔ)的,這樣可以使專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)升級保持同步,可以為新興產(chǎn)業(yè)建設及時補給相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,也能為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)構(gòu)建提供有效支撐,填補廣西專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)空白。
(三)推進產(chǎn)教融合,優(yōu)化專業(yè)體系。長期以來,產(chǎn)教融合一直以專業(yè)知識的學習作為基礎(chǔ)與主要任務,但是新產(chǎn)業(yè)構(gòu)建形勢下的深化產(chǎn)教融合,具有企業(yè)生產(chǎn)、知識學習、科研開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一體化特點。在經(jīng)濟新常態(tài)下,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向著更合理化和高級化的方向發(fā)展,對人才的要求也出現(xiàn)新的變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對高端復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求增多。深化產(chǎn)教融合,以專業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化建設專業(yè)體系,聯(lián)合企業(yè)、行業(yè)為主體進行生產(chǎn)實踐;以院校培養(yǎng)方案為依據(jù),實現(xiàn)理論教學、實踐教學、平臺教學;以院??蒲袌F隊構(gòu)建,通過科研項目、專業(yè)工藝開發(fā)、社會委托研究等方式提高能力;以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)孵化園整合,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與技能。廣西高職院校應當以高技能復合人才的實用性作為出發(fā)點,深入產(chǎn)教融合、校企合作,通過行業(yè)、企業(yè)、院校多主體合作模式,拓展產(chǎn)教融合開展路徑,進而可以在擴大辦學規(guī)模與社會影響的同時優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
(四)統(tǒng)籌市場需求,提升專業(yè)質(zhì)量。社會、市場對人才的需求,是高職院校專業(yè)建設的導向性指標。通過調(diào)查與分析各院校歷年就業(yè)情況,可以在進行市場需求預測的同時,充分體現(xiàn)院校對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級貢獻大小;通過研究畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域是否與畢業(yè)專業(yè)相關(guān),可以分析專業(yè)建設與市場需求的匹配度,從而更好地指導專業(yè)質(zhì)量的改善。各院校的專業(yè)質(zhì)量能否提升,不僅取決于對市場需求的統(tǒng)籌分析,還取決于建設的專業(yè)是否落腳于本院校實際情況,例如新興專業(yè)所需實訓平臺能否在現(xiàn)有專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)基礎(chǔ)上進行整合,這種有基礎(chǔ)性的專業(yè)建設,將使專業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升且投入較低,實現(xiàn)專業(yè)質(zhì)量提升的高性價比。
(五)重視內(nèi)涵建設,打造專業(yè)氛圍。專業(yè)建設過程中,內(nèi)涵建設是一種精神與行業(yè)標準的潛移默化的培養(yǎng),其中教師隊伍的建設與專業(yè)氛圍的熏陶尤為重要。教師隊伍的建設方面,首先需要進行骨干教師的培養(yǎng),骨干教師決定了專業(yè)建設(或?qū)I(yè)群建設)的高度,骨干教師如果能把控建設進度,這將使專業(yè)建設事半功倍;其次,教師職稱與技術(shù)的提升、教師職稱評審中考慮專業(yè)建設的貢獻情況、整體提升教師團隊的專業(yè)素質(zhì)與知識更新?lián)Q代等均不可或缺;再次,引領(lǐng)課程建設尤其核心精品課程的建設與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)構(gòu)建案例相結(jié)合也相當重要;最后,基于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),也是優(yōu)化教師隊伍的措施之一。專業(yè)氛圍的熏陶可以在專業(yè)建設過程中,利用企業(yè)合作、政府政策學習、行業(yè)內(nèi)部交流、學生社團、第二第三課堂、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導等方式進行,這些方式有的比較古板,有的比較能激發(fā)專業(yè)建設熱情,必須結(jié)合起來才能為專業(yè)建設的內(nèi)涵建設營造良好氛圍。
隨著廣西“十三五”規(guī)劃與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建逐步開展,高職院校需要適應新的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會環(huán)境、行業(yè)背景,采取具有針對性的策略。隨著高職院校社會責任的提升與政府的支持,自上而下地推進高職院校專業(yè)建設必不可少,只有充分認識到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對高職院校的挑戰(zhàn)與機遇,才能使高職院校發(fā)展自身的同時,在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的過程中發(fā)揮更大作用。
【參考文獻】
[1]袁曉江.建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].特區(qū)實踐與理論,2017(6)
[2]楊娟.“一帶一路”建設背景下廣西高校教育國際化的SWOT分析[J].廣西教育(C版),2018(3)
[3]於鴻,梁梅.基于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新建本科院校專業(yè)設置研究——以廣西為例[J].現(xiàn)代教育科學,2017(8)
[4]劉志雄,蒙菊花.廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟增長分析——基于擴展的Feder模型的實證[J].資源與產(chǎn)業(yè),2014(5)
[5]楊洋.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的大學生誠信教育研究——以高職院校為例[J].廣西教育(C版),2016(3)
[6]韋紅教,楊洋,覃峰.基于新媒體的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系探析[J].廣西教育(C版),2017(2)
[7]周麗華.大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新背景下地方高校產(chǎn)教融合路徑探析[J].中國成人教育,2017(8)
[8]楊洋.基于“雷達圖”的高職院校專業(yè)群課程評價體系研究[J].廣西教育(C版),2016(5)