張銀麗

摘 要：近年來，我國(guó)為了提高殘疾兒童少年教育普及率，增強(qiáng)殘疾兒童少年的認(rèn)知能力和生活適應(yīng)能力，建立重度殘疾兒童少年送教服務(wù)體系，由政府統(tǒng)籌安排采取送教上門等實(shí)踐為特殊兒童提供教育。特殊教育送教上門體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)特殊兒童教育問題的關(guān)心，但是由于“送教上門”方式還缺乏完善的規(guī)定，因此在送教對(duì)象審核和送教教師的選擇、具體送教內(nèi)容等方面還存在很多問題。具體分析了特殊教育送教上門在實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題和相應(yīng)解決對(duì)策，希望為送教上門工作的順利開展提供參考。

關(guān)鍵詞：特殊教育；送教上門；問題分析；解決對(duì)策

我國(guó)于2014年提出特殊教育提升計(jì)劃，要求統(tǒng)籌安排我國(guó)的特殊教育學(xué)校資源，為那些因疾病和身體障礙不能正常到學(xué)校就讀的殘疾兒童和少年提供送教上門服務(wù)，采取融合教育，盡力為這些特殊孩子提供學(xué)籍和受教育的機(jī)會(huì)，提高殘疾兒童的義務(wù)教育入學(xué)率。由于各地送教上門工作開展受到地域、對(duì)象、時(shí)間和送教內(nèi)容等眾多因素影響，差異較大，在實(shí)踐過程中存在一些問題和不足。

一、特殊教育送教上門工作存在的問題分析

（一）送教對(duì)象選擇方面存在的問題

1.送教對(duì)象的選擇方面缺乏完善的審查程序

我國(guó)在送教上門服務(wù)開展方面起步較晚，在送教對(duì)象的選擇和審核方面還缺乏一套全面完整的審查程序。送教對(duì)象主要是通過殘聯(lián)進(jìn)行摸底和認(rèn)定統(tǒng)計(jì)，再由教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)計(jì)部門配合對(duì)殘疾兒童少年進(jìn)行教育能力評(píng)估，然后提供給區(qū)教育局。區(qū)教育局根據(jù)殘聯(lián)的指導(dǎo)性建議和殘疾程度選擇和安排教育方式。由于缺乏完善的審查程序，在資格限定方面易導(dǎo)致不合理。申請(qǐng)的人往往較多，容易造成人力和財(cái)力的雙重浪費(fèi)。

2.特殊兒童家長(zhǎng)缺乏相應(yīng)的教育

我國(guó)施行針對(duì)特殊兒童送教上門服務(wù)的時(shí)間有限制，兒童接受教育的時(shí)間也是有限的，而與特殊兒童接觸時(shí)間最長(zhǎng)的是他們的家長(zhǎng)，家長(zhǎng)在特殊兒童教育方面扮演著重要的角色。送教上門服務(wù)在實(shí)踐過程中缺乏對(duì)特殊兒童家長(zhǎng)的幫助和教育，有限的時(shí)間內(nèi)不利于教學(xué)成果的鞏固和深化。只有借助家長(zhǎng)的輔助教育，才能更好地實(shí)現(xiàn)送教效果。

（二）送教教師方面存在的問題

當(dāng)前針對(duì)特殊兒童送教教師隊(duì)伍建設(shè)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由于各類殘疾兒童的種類較多，需要幫助的重點(diǎn)和難點(diǎn)存在差異，教師隊(duì)伍一般由地方教育機(jī)構(gòu)來選擇，以特殊教育類的教師為主，有些特殊情況需要選擇有醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生來提供服務(wù)。由于我國(guó)在這方面的教師資源相對(duì)缺乏，送教教師隊(duì)伍不規(guī)范。很多地方選用的都是普通教師，對(duì)于特殊孩子的教學(xué)缺乏經(jīng)驗(yàn)，也缺乏專業(yè)的技能，對(duì)特殊學(xué)生的實(shí)際狀況不了解，一堂課下來往往收效甚微。

（三）送教內(nèi)容方面存在的問題

特殊兒童本身身體和智力方面存在殘疾，其能夠參與的學(xué)習(xí)活動(dòng)有限，而且每個(gè)孩子特殊性和差異性各不相同，送教的內(nèi)容選擇存在很大難度。具體實(shí)施送教時(shí)缺乏針對(duì)性，沒有對(duì)送教學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，送教的內(nèi)容實(shí)用性不強(qiáng)。

二、解決特殊教育送教上門相關(guān)問題的具體對(duì)策

（一）將送教對(duì)象選擇程序規(guī)范化

完善和健全我國(guó)的送教上門對(duì)象選擇程序，由特殊兒童家長(zhǎng)進(jìn)行自愿申請(qǐng)，根據(jù)程序和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行嚴(yán)格審核，最終確定需要進(jìn)行送教上門服務(wù)的對(duì)象。保障將資源提供給真正需要服務(wù)的人。送教上門服務(wù)提供教學(xué)活動(dòng)時(shí)需要?dú)埣矁和倌甑募议L(zhǎng)積極配合，針對(duì)每個(gè)孩子的不同情況為特殊家庭制定特殊教育計(jì)劃。按學(xué)期學(xué)時(shí)劃分，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)特殊教育送教上門的目的。

（二）完善送教教師隊(duì)伍建設(shè)

送教教師的情況直接影響送教的效果。送教過程中有醫(yī)學(xué)專家、愛心人士、特教教師等很多行業(yè)的人參與其中。對(duì)這些教師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，按照幫助兒童的實(shí)際情況進(jìn)行分配，完善送教隊(duì)伍建設(shè)，教師之間相互溝通了解特殊兒童的狀況和需要，更好地進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。送教教師對(duì)特殊兒童的心智、身體狀況需要進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化教學(xué)水平，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的便利資源，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)送教內(nèi)容，對(duì)特殊兒童開展有效的網(wǎng)上遠(yuǎn)程授課，提高送教上門的教學(xué)效率，幫助家長(zhǎng)更好地輔導(dǎo)教學(xué)。

（三）完善送教上門的各項(xiàng)政策保障和資金保障

送教上門政策要想更好地開展和實(shí)施，離不開相關(guān)政策的支持。對(duì)于具體的送教工作模式，政府部門應(yīng)提供有效的政策依據(jù)，確保送教的每一個(gè)流程都有保障。送教上門工作還離不開財(cái)政方面的支持，需要各地的政府機(jī)構(gòu)和特殊教育學(xué)校提供合適的教具和輔助設(shè)備，還需要為教師提供相應(yīng)的福利和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)教師認(rèn)真完成工作。還需要政府相關(guān)機(jī)構(gòu)為特殊兒童家庭提供幫助，減輕他們的家庭負(fù)擔(dān)。財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入更有利于實(shí)現(xiàn)送教上門的服務(wù)宗旨：教師送知識(shí)、醫(yī)療送健康、社會(huì)送溫暖，讓身患?xì)埣驳奶厥鈨和寄芟硎艿绞芙逃臋?quán)力。

三、結(jié)語

特殊教育送教上門工作要順利開展，首先要對(duì)送教對(duì)象進(jìn)行明確規(guī)定，制定長(zhǎng)效的執(zhí)行機(jī)制，便于送教工作有計(jì)劃地完成。有針對(duì)性地選擇合適的送教教師，提供專業(yè)化的送教服務(wù)，根據(jù)幫助兒童的實(shí)際情況適當(dāng)選擇網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育方式為特殊兒童進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)。地方教育部門還應(yīng)制定一些支持保障政策，投入經(jīng)費(fèi)作為送教上門工作的財(cái)政支持，減輕特殊兒童家庭負(fù)擔(dān)，為教師提供補(bǔ)助，鼓勵(lì)更多的愛心人士投入到送教上門工作中，為有需要的孩子貢獻(xiàn)一份力量。

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編輯 謝尾合