范玉茹+李振國

[摘 要] 當前，向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型已成為絕大多數(shù)獨立學(xué)院適應(yīng)經(jīng)濟及自身發(fā)展的必然選擇。近年來，匯華學(xué)院明確自身發(fā)展定位，緊緊圍繞應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)這個目標，堅持以學(xué)生為本，狠抓內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進教育教學(xué)改革，人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽顯著提高。借鑒其經(jīng)驗，要不斷推動獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型，深化應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制，使獨立學(xué)院長久生存，并成為促進民辦高等教育事業(yè)發(fā)展和改革的重要力量。

[關(guān)鍵詞] 獨立學(xué)院；應(yīng)用技術(shù)型；匯華學(xué)院；人才培養(yǎng)

[中圖分類號]G648 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 02-0007-03

據(jù)統(tǒng)計，我國普通本科院校1171所，其中獨立學(xué)院有293所[1]，約占普通本科院校的25%。另外，1999年以來的新設(shè)本科學(xué)校647所[2]，獨立學(xué)院在其中約占46.8%。獨立學(xué)院作為我國民辦高等教育的重要組成部分，已成為新建本科院校的主力。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）明確提出：“要采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育?！豹毩W(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。[3]可見，轉(zhuǎn)型是大勢所趨。在我國“十三五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵時期，獨立學(xué)院何去何從，如何增強辦學(xué)核心競爭力，如何繼續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，已成為急需解決的重要問題。獨立學(xué)院面臨生死存亡的諸多挑戰(zhàn)，適應(yīng)新形勢、明確新定位、謀求新發(fā)展成為當務(wù)之急。

一 獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)是必然選擇

1 我國高等教育戰(zhàn)略性調(diào)整的需要

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中“大力發(fā)展民辦教育”等方針的確立，為民辦教育的健康長遠發(fā)展指明了方向，特別是十八屆三中全會吹響了全面深化高等教育改革的號角，提出了要深化教育領(lǐng)域綜合改革，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，引導(dǎo)一批普通本科高校包括獨立學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)[2015]7號）明確指出，普通高校（含獨立學(xué)院）要加快應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，全面提升高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。各省市也相繼出臺了本省市的本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作實施方案。因此，按照國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求和部署，明確自身發(fā)展定位，積極穩(wěn)妥地向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，是獨立學(xué)院今后發(fā)展的必然。

2 國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要

為促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，黨中央提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及一系列區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措，為高校融入經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了更加廣闊的平臺。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呼喚高等教育培養(yǎng)更多的創(chuàng)新實用人才。京津冀協(xié)同發(fā)展、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級迫切需要教育、科技、人才的支撐。作為獨立學(xué)院，有責(zé)任和義務(wù)在促進地方教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和文化強省建設(shè)中做出更大貢獻。

3 獨立學(xué)院多年辦學(xué)發(fā)展的需要

相比老牌本科院校，獨立學(xué)院發(fā)展年限較短、辦學(xué)資源有限、生源質(zhì)量偏弱，不足以支撐其向?qū)W術(shù)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型。相反，獨立學(xué)院經(jīng)過十幾年的發(fā)展探索，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，靈活的專業(yè)設(shè)置貼近社會需求，辦學(xué)特色更加突出，辦學(xué)條件不斷改善，社會聲譽及影響力不斷提升，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)有了更多現(xiàn)實的基礎(chǔ)和支撐。

因此，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的目標定位，符合國家教育改革發(fā)展的形勢，符合國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要，符合獨立學(xué)院多年自身發(fā)展實際，是目前我國絕大多數(shù)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇和定位方向。

二 河北師范大學(xué)匯華學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型中存在的主要問題

河北師范大學(xué)匯華學(xué)院成立于2001年6月，是經(jīng)河北省人民政府批準、教育部確認的全日制本科獨立學(xué)院。建校以來，始終堅持新機制新模式規(guī)范辦學(xué)，實現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展，已成為一所學(xué)科門類比較齊全、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、以教師教育為主、基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢突出、應(yīng)用專業(yè)特色鮮明、社會影響力較強的“全國先進獨立學(xué)院”。學(xué)院堅持立德樹人，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。積極探索人才培養(yǎng)模式改革，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標。與校本部錯位發(fā)展，在特殊教育、學(xué)前教育、小學(xué)教育等專業(yè)建設(shè)方面已形成鮮明特色。信息技術(shù)類、經(jīng)濟類等專業(yè)設(shè)有“訂單班”，依托企業(yè)生產(chǎn)項目實踐平臺，不斷加強與企業(yè)的深入合作，全方位、多角度探索與構(gòu)建校企合作、共同育人的應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制。學(xué)院畢業(yè)生以優(yōu)異的表現(xiàn)在省內(nèi)外重點中學(xué)、企事業(yè)單位招聘以及公務(wù)員招考、國家基層就業(yè)項目中脫穎而出。畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在90%以上，考研率連續(xù)6年保持在20%以上，學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量得到了社會的廣泛認可，在中國科學(xué)評價研究中心和中國科教評價網(wǎng)公布的全國獨立學(xué)院排行榜中，學(xué)院連續(xù)3年位列榜單前10名。匯華學(xué)院積極探索向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，在人才培養(yǎng)、辦學(xué)機制和模式上大膽創(chuàng)新，并取得了一些成效，但面對競爭日益激烈的高等教育發(fā)展形勢，在發(fā)展過程中存在的一些問題和差距也不容忽視，主要有以下幾個方面：

1 上級教育主管部門扶持政策的缺失

盡管教育部在2008年出臺了《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》作為規(guī)范性文件指導(dǎo)獨立學(xué)院規(guī)范發(fā)展，但相關(guān)的配套及保障性文件則相對不足。26號令頒布后再沒有發(fā)布過關(guān)于指導(dǎo)獨立學(xué)院發(fā)展的正式文件。目前國家把獨立學(xué)院的發(fā)展權(quán)限、責(zé)任下放到省級教育部門，而某些省份僅僅按照“非公即民”的思維定式，迫使一些獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高?；蚧貧w母校。政府對獨立學(xué)院沒有經(jīng)費投入，且在建設(shè)用地、稅收、招生指標等方面鮮有政策傾斜。獨立學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費的主要來源是學(xué)生學(xué)費，而某些省學(xué)費標準近16年沒有調(diào)整。隨著物價上漲，辦學(xué)經(jīng)費嚴重不足，學(xué)院規(guī)模效益明顯下降，資金困難問題更加嚴峻，嚴重影響和制約了辦學(xué)積極性。目前，僅靠學(xué)生學(xué)費來維持運行和發(fā)展難以保障學(xué)院的良好發(fā)展，更不利于向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。endprint

2 人才培養(yǎng)定位受困于母體高校

多年來，母體高校一直是指導(dǎo)獨立學(xué)院教學(xué)和管理的主要承擔者。學(xué)科專業(yè)主任一般從母體高校中聘任，人才培養(yǎng)方案或多或少具有沿襲和移植現(xiàn)象，盡管學(xué)院將人才培養(yǎng)目標定位為應(yīng)用技術(shù)型人才，但人才培養(yǎng)模式還不能很好適應(yīng)建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的要求，專業(yè)設(shè)置應(yīng)用型特征不夠顯著，專業(yè)改造、應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)和特色專業(yè)培育的任務(wù)還十分艱巨，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和貢獻度不足，人才培養(yǎng)與社會關(guān)聯(lián)度還不夠緊密，學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力還需要進一步提高。

3 師資隊伍建設(shè)亟待加強

河北省絕大部分獨立學(xué)院都存在師資短缺現(xiàn)象，匯華學(xué)院也不例外，真正自聘教師少，高層次人才缺乏，適合于應(yīng)用技術(shù)型高校的“雙師型”教師更是屈指可數(shù)，師資的主要來源一是從母體高校中選聘，二是通過社會招聘應(yīng)屆碩士生或博士生，前者由于教學(xué)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強，成為師資隊伍的重要組成部分，也較受學(xué)生喜愛，但教師授課方式方法、教學(xué)內(nèi)容與母體高校雷同，缺乏針對性和應(yīng)用性；后者師資相對年輕，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗和專業(yè)實戰(zhàn)技能，不能在專業(yè)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，距“雙師型”教師還有很大差距。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)要求教師應(yīng)具有深厚的理論功底并且是某個專業(yè)的行家里手，實踐經(jīng)驗豐富，而就目前現(xiàn)狀而言，師資的制約使得轉(zhuǎn)型道路舉步維艱。

4 行業(yè)企業(yè)參與程度不高

建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)需要深入校企合作，推進產(chǎn)學(xué)研政深度融合。與德國、瑞士等國的“雙元制”相比，我國地方高校在吸引企業(yè)參與、發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中價值的程度較低，相應(yīng)的體制機制仍不夠健全。[4]獨立學(xué)院的科研能力相對薄弱，應(yīng)用型研究更是欠缺，能為地方政府及當?shù)仄髽I(yè)提供的科研成果較少。通過校企合作培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的確不錯，但由于地方政府缺乏制度和鼓勵政策，致使企業(yè)參與高校辦學(xué)的積極性缺乏。在產(chǎn)教融合方面，地方教育部門也沒有充當好高校與企業(yè)的紐帶。行業(yè)和企業(yè)的參與程度不高，產(chǎn)教融合存在缺失，導(dǎo)致校企合作不夠深入，獨立學(xué)院培養(yǎng)的人才相對缺乏實踐技能。

三 河北師范大學(xué)匯華學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路

培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才，建設(shè)“具有鮮明特色的高水平應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)”是匯華學(xué)院“十三五”時期發(fā)展的總體目標。匯華學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅要明確辦學(xué)定位、更新教育觀念，更重要的是改革人才培養(yǎng)體制機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。

1 明確辦學(xué)定位、更新教育觀念，為轉(zhuǎn)型創(chuàng)造濃厚氛圍

建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)要有清晰的理念、明確的思路與方向。匯華學(xué)院改革發(fā)展要堅持“守正出新；需求導(dǎo)向；問題導(dǎo)向；效益第一”的原則。在辦學(xué)定位上，著力培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型人才，定位在具有師范教育特色的應(yīng)用本科教育層次，牢固樹立培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才辦學(xué)理念。從目前來看，要按照“穩(wěn)定規(guī)模；調(diào)整結(jié)構(gòu)；分類指導(dǎo)；特色發(fā)展”的舉措，培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實，具有創(chuàng)新思維和實踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才，與母體高?；パa辦學(xué)，探索一套具有自身特色的人才培養(yǎng)思路。另外，要堅持以學(xué)生為本，促進學(xué)生的全面發(fā)展，充分發(fā)揮其主動性，因材施教，發(fā)展學(xué)生的優(yōu)勢潛能。推進分層教學(xué)、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革，為人才成長提供良好環(huán)境和機制。要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，著力提高綜合素質(zhì)，加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力不足狀況，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。

2 加強專業(yè)改造，建立應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的課程體系

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，匯華學(xué)院要重組人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和流程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)布局，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)體系。積極推進師范類專業(yè)群改革建設(shè)和非師范專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)各學(xué)部和地方政府、行業(yè)、企業(yè)對接區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極增設(shè)應(yīng)用型專業(yè)，進一步提高專業(yè)對社會的適應(yīng)度。建立行業(yè)、企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的校內(nèi)專業(yè)設(shè)置評議制度和校企共同參與設(shè)置專業(yè)調(diào)研論證機制，完善校內(nèi)專業(yè)設(shè)置預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機制，集中打造地方（行業(yè)）急需的特色優(yōu)勢專業(yè)和專業(yè)群。在課程上，要著眼于學(xué)生的全面發(fā)展和專業(yè)技術(shù)與應(yīng)用技能培養(yǎng)，研究構(gòu)建跨學(xué)科、跨專業(yè)，人文精神與科學(xué)思維融合，專業(yè)知識與動手能力凸顯的課程體系。探索將課程體系模塊化，可根據(jù)實際分為通識教育課程、專業(yè)課程、教師教育課程、實習(xí)實踐課程、綜合素質(zhì)課程五大模塊，通過構(gòu)建模塊化的課程體系，逐步提高學(xué)生綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才奠定基礎(chǔ)。

3 改革教學(xué)方法，強化學(xué)生實踐能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)

匯華學(xué)院要創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)探索研究性、探討式、啟發(fā)式、互動式等多種教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生好奇心，鼓勵學(xué)生進行創(chuàng)造性思維。不斷改進教學(xué)和學(xué)習(xí)方法，鼓勵案例教學(xué)法、實地考察法、模擬訓(xùn)練法等。在教學(xué)手段上，加強對教師的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，進一步加強校園網(wǎng)、電子圖書館等數(shù)字化教學(xué)環(huán)境建設(shè)，促進教育教學(xué)與“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“云計算”等信息技術(shù)的融合，推進互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。逐步使大學(xué)教育和實踐鍛煉相結(jié)合，突出培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，進一步加強師范生頂崗實習(xí)工程和非師范生實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，促進校企合作、產(chǎn)教融合，積極構(gòu)建與學(xué)科專業(yè)相適應(yīng)的、科學(xué)合理的實驗實踐教學(xué)體系。另外，積極拓展大學(xué)生第二課堂以及社會實踐活動渠道和平臺，創(chuàng)造條件，有組織、有計劃地引導(dǎo)學(xué)生參加科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新活動。鼓勵或要求學(xué)生取得相關(guān)職業(yè)（技能）資格證書，提高考證率。

4 重視“雙師型”師資，建設(shè)與轉(zhuǎn)型相匹配的師資隊伍

教師是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的主要力量，針對匯華學(xué)院專職教師數(shù)量不足、經(jīng)驗缺乏、科研成果較少的實際，要堅持內(nèi)培外引，努力建設(shè)具有較強競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ膸熧Y隊伍。在建設(shè)上，要放開胸襟積極“引”，放開視野主動“育”，放開手腳大膽“用”，激發(fā)人才隊伍的生機和活力。重點要引進專職的高水平學(xué)科帶頭人或有很強教學(xué)與實踐能力的博士、碩士充實到教師隊伍中來，要提高“雙師型”教師占有比例。重視對引進教師的后期特色專業(yè)化培養(yǎng)，加大青年教師教育教學(xué)能力校內(nèi)外培訓(xùn)力度，加強教師教育教學(xué)質(zhì)量考評機制和制度建設(shè)，探索有效激發(fā)教師提高實踐能力積極性的途徑，更多地搭建青年骨干教師成長平臺，鼓勵教師參與各類學(xué)術(shù)交流、出國培訓(xùn)、企業(yè)實踐，參加企業(yè)、工廠、科研單位的項目開發(fā)，讓他們充分釋放和增強教師的立德樹人能力、學(xué)術(shù)創(chuàng)新活力和自主發(fā)展?jié)摿Γ嗟貐⑴c項目決策管理，參與承擔重大課題。根據(jù)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)發(fā)展要求和教師自身發(fā)展需要，逐步構(gòu)建教師學(xué)歷進修、學(xué)科知識技能培訓(xùn)和科學(xué)研究“三位一體”的青年教師培養(yǎng)體系，提高教師的研究和實踐能力，更好地為應(yīng)用技術(shù)型人才教學(xué)服務(wù)。

總之，獨立學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須適應(yīng)形勢，謀求發(fā)展，抓住機遇，深化改革，不斷推動人才培養(yǎng)體制機制創(chuàng)新，克服轉(zhuǎn)型道路上的種種阻礙，使獨立學(xué)院成功轉(zhuǎn)型，在穩(wěn)步推進自身生存和發(fā)展的同時，繼續(xù)為促進民辦教育事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

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