邵國寧

（甘肅省白銀市會寧縣甘溝驛鎮(zhèn)中心小學(xué)）

小學(xué)生是祖國的花朵，是祖國發(fā)展的后備力量，是民族振興的生力軍。近幾年，營養(yǎng)餐走進(jìn)校園一直是社會上的熱點(diǎn)話題，受到了社會各界的廣泛支持和好評。在我國農(nóng)村，農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐不僅極大地減輕了農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)，還有效地促進(jìn)了學(xué)生的健康成長和發(fā)展，讓學(xué)生有一個(gè)良好的身體素質(zhì)，為接下來的學(xué)習(xí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理方面還存在一定的問題，導(dǎo)致營養(yǎng)餐計(jì)劃在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些偏差和混亂，使得營養(yǎng)餐政策發(fā)揮不出真正的作用和優(yōu)勢。

一、農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理中存在的問題

（一）管理制度不健全

目前，在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐的實(shí)施過程中，還沒有健全的管理制度作為規(guī)范，在有的制度中存在較多的漏洞，導(dǎo)致在真正的實(shí)施過程中，將農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理流于形式，缺少制約性和約束力，讓農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理無法可依。在一些農(nóng)村小學(xué)中，即使制定了管理制度，但是在落實(shí)上也僅僅對較為簡單的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，“有法不依”的情況頻發(fā)，使得農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理缺乏精細(xì)化。而且還沒有相應(yīng)的農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐監(jiān)管體系，缺少對農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐進(jìn)行監(jiān)管的專業(yè)機(jī)構(gòu)，使得農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理混亂的情況得不到制止。

（二）財(cái)務(wù)管理混亂

在我國的農(nóng)村小學(xué)中，除了傳授知識外對學(xué)校的管理缺少重視程度，在財(cái)務(wù)管理方面，也是由一些教師兼任。由于教師缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識，即使擁有財(cái)務(wù)管理資格證，但是也僅僅是學(xué)習(xí)了相關(guān)知識，而缺少對理論知識的實(shí)踐性，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中，常常手足無措，不知道如何進(jìn)行。在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐采購時(shí)，常常出現(xiàn)白條或是缺斤少兩的情況，在整理采購票據(jù)時(shí)，也會出現(xiàn)遺漏的情況，使得賬務(wù)經(jīng)常出現(xiàn)問題，導(dǎo)致“入不敷出”，在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐采購時(shí)容易出現(xiàn)資金不足的情況，影響農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐的實(shí)施效果。

（三）農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐較為單一

由于農(nóng)村小學(xué)的資金有限，導(dǎo)致在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐的實(shí)施過程中，常常僅有幾種簡單的菜品，使得學(xué)生的飲食較為單一，一些學(xué)生甚至對農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐產(chǎn)生了厭惡和抵觸的心理。還有一些學(xué)生沒有明白糧食來之不易的道理，出現(xiàn)了將不喜歡的飯菜隨意倒掉等浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。而且農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐菜品的單一，也使學(xué)生的營養(yǎng)均衡性受到了不利的影響。

二、農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理問題的解決對策

（一）完善農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理制度

為了確保農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐政策的順利實(shí)施，就必須對農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理制度進(jìn)行完善。目前，我國已經(jīng)頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)來約束農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理。在法律法規(guī)的落實(shí)方面，相關(guān)部門必須做好監(jiān)管工作，確保法律法規(guī)的約束性，將責(zé)任落實(shí)到人頭上。在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐采購時(shí)，采購人員必須嚴(yán)格遵守采購流程，并按照農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對采購食品進(jìn)行檢查。在食品的儲存方面，也要履行國家的相關(guān)法規(guī)，妥善保管好營養(yǎng)餐的食物。若是在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐政策的實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)問題或是偏差，必須第一時(shí)間進(jìn)行分析和解決，從而確保農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理的順利開展。學(xué)校還要提前準(zhǔn)備好食品安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演習(xí)，從而確保在出現(xiàn)食品安全事故時(shí)，能夠有序地進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)食品安全隱患的有效防范。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理水平

學(xué)校要重視財(cái)務(wù)管理工作，并聘請專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐的資金進(jìn)行管理。還要做好財(cái)務(wù)管理人員的崗前培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)管理人員的法律意識，培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的崗位責(zé)任心，從而不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力，并以飽滿的工作熱情投入到農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐財(cái)務(wù)管理工作中。學(xué)校還要重視對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，定期組織財(cái)務(wù)管理人員的知識培訓(xùn)，從而使財(cái)務(wù)管理人員的道德水平和專業(yè)素養(yǎng)得到提升，還要借助網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教育手段，將農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理的相關(guān)知識傳授給財(cái)務(wù)管理人員，提高財(cái)務(wù)管理人員對農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理的認(rèn)識，從而在日常農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理的過程中，合理運(yùn)用專業(yè)知識，確保農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐的順利實(shí)施。

（三）提高營養(yǎng)餐質(zhì)量

針對目前學(xué)生的浪費(fèi)現(xiàn)象，首先要多想辦法，傾聽學(xué)生的意見和建議。在保證食品營養(yǎng)和安全前提下讓食品適合學(xué)生胃口，不要長期食用一種食品，盡力做到多樣化。其次教育學(xué)生要愛惜糧食、愛惜身體。建議在保證一學(xué)期每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)行企業(yè)供餐與學(xué)校食堂供餐相結(jié)合的原則，待條件成熟后，逐步過渡到學(xué)校食堂供餐。對供餐單位實(shí)行公開招投標(biāo)管理，嚴(yán)格按照政府采購程序依法采購，堅(jiān)決杜絕人情采購、腐敗采購，讓陽光照進(jìn)營養(yǎng)餐采購的每個(gè)角落。如果遇到不良反應(yīng)，要及時(shí)梳理反饋的信息，不如意之處要查找原因，及時(shí)整改。

總之，農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐政策對我國農(nóng)村學(xué)生的健康和成長有著至關(guān)重要的影響，相關(guān)從業(yè)人員必須將農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐的食品安全問題銘記于心，確保學(xué)生吃得健康、吃得安全。學(xué)校要重視對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，從而不斷提升農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐管理水平，有關(guān)部門將農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐監(jiān)管工作落實(shí)到位，將農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐政策打造成學(xué)生滿意、家長放心的工程。

［1］牛玲捷，牛增武，朱明娜.對推廣和落實(shí)學(xué)校營養(yǎng)餐計(jì)劃的幾點(diǎn)思考［J］.華人時(shí)刊（下旬刊），2014（12）.

［2］唐林.農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查與改進(jìn)建議：以湖北省鶴峰縣為例［J］.長春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）.

［3］張海柱.政策議程設(shè)置中的社會建構(gòu)邏輯：對“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”的分析［J］.學(xué)術(shù)論壇，2014（3）.