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        教育部辦公廳 《關于加強學校校外供餐管理工作的通知》

        2022-06-22 00:55:39
        中國食品 2022年12期
        關鍵詞:本行政區(qū)域陪餐供餐

        各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局:

        為進一步貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》,規(guī)范中小學、幼兒園(以下統(tǒng)稱“學?!保┬M夤┎凸芾?,保障學生和教職工在校集中用餐食品安全和營養(yǎng)健康,現(xiàn)就加強學校校外供餐管理工作通知如下。

        一、履行行業(yè)責任。各地教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的學校校外供餐管理應按職能分工履行行業(yè)責任,加強管理。教育行政部門要全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)學校校外供餐情況,包括采用校外供餐方式供餐的學校和校外供餐單位的具體情況。配合市場監(jiān)管部門督促指導本行政區(qū)域內(nèi)校外供餐單位落實主體責任,按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等文件要求,進行全面自查和整改,開展本行政區(qū)域校外供餐單位食品安全風險隱患排查治理,對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患要督促限期整改到位。

        二、完善管理體制。各地教育行政部門按職能分工負責對本行政區(qū)域內(nèi)的學校校外供餐管理工作進行指導和監(jiān)督??h級教育行政部門是本行政區(qū)域?qū)W校校外供餐管理工作的主管部門,負責組織學校校外供餐單位公開招標,指導監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的學校校外供餐管理工作,會同市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等相關部門建立健全學校校外供餐管理制度,配合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等相關部門開展對學校校外供餐單位的監(jiān)督檢查和學校食品安全事故應對工作。學校應當完善本校校外供餐管理措施,配備專(兼)職校外供餐管理人員,嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制。

        三、明確招標程序??h級教育行政部門應當遵循公開、公平、公正原則,嚴格按照招投標程序統(tǒng)一組織招標,選定中標校外供餐單位,邀請學校校外供餐管理人員代表和家長代表對招標過程進行監(jiān)督,委托公證機構對招標過程進行公證,向社會公布中標的校外供餐單位名單。中標的校外供餐單位須取得食品經(jīng)營許可和集體用餐配送資質(zhì),社會信譽良好、能承擔食品安全責任。學校應當組織本校校外供餐管理人員和家長代表,從縣級教育行政部門公開招標選定的校外供餐單位名單中,投票選定本校的校外供餐單位,并對校外供餐單位進行實地考察。考察合格后,學校應當與供餐單位簽訂合同(或者協(xié)議),明確雙方的權利和義務,合同期原則上不超過1年。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)和學校,要推行學校食堂供餐。目前采取校外供餐單位配餐的,還應遵守農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃關于供餐企業(yè)(單位)準入、退出管理和招投標采購、合同履約等相關規(guī)定。

        四、細化管理措施。學校應當安排專人負責配餐食品的查驗和分發(fā),對配餐食品按規(guī)定量留樣48小時以上,做好各項記錄。學校應當落實集中用餐陪餐制度,每餐均應當有相關負責人與學生共同用餐,做好陪餐記錄,及時反饋和解決陪餐過程中發(fā)現(xiàn)的問題。學校應當建立健全分餐管理制度,在教室分餐的,應當保障就餐環(huán)境整潔衛(wèi)生,提醒學生做好餐前手部清潔。學校應當建立校外供餐單位評價和退出機制,對落實食品安全主體責任不到位、多次發(fā)生食品安全事故的校外供餐單位,要及時終止合同(或協(xié)議),報告屬地市場監(jiān)管、教育等部門。學校應當建立集中用餐食品安全應急管理和突發(fā)事故報告制度,制定食品安全事故處置方案。發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時,應當立即采取相應措施。

        五、加強監(jiān)督檢查。各地教育行政部門應當配合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等相關部門,加大對校外供餐單位監(jiān)督檢查的力度和頻次。各地教育行政部門每學期應當聯(lián)合市場監(jiān)管等相關部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的學校開展校外供餐管理工作專項檢查,督促指導學校落實食品安全主體責任。各地教育行政部門應當會同市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康和公安等相關部門,建立健全校外供餐管理溝通協(xié)調(diào)機制,形成監(jiān)管合力,嚴防發(fā)生重大食品安全事故。

        六、健全共治體系。學校應當利用公共信息平臺等方式及時向師生、家長、社會公開供餐單位信息,組織家長代表對供餐單位進行抽查走訪,鼓勵師生、家長、社會共同參與學校校外供餐的監(jiān)督和管理。學校應當建立家長陪餐制度,對陪餐家長提出的食品安全與營養(yǎng)健康等方面的意見和建議,及時研究反饋。

        七、嚴格責任追究。學校校外供餐單位存在違反食品安全相關法律法規(guī)情形,學校未履行校外供餐管理責任,由教育行政部門配合市場監(jiān)管部門對學校校外供餐管理主要負責人進行約談,視情節(jié)輕重對學校相關負責人給予相應的處分。教育行政部門應當配合市場監(jiān)管、公安等相關部門,對檢查發(fā)現(xiàn)校外供餐單位存在違法違規(guī)行為的,一律列入嚴重違法失信名單,取消其供餐資質(zhì)。

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