馬賽

摘 要：文章從高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、原因剖析以及對(duì)策等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述，希望為未來(lái)高校的資助工作提供一些可行性建議，在不斷完善的資助體系下，會(huì)有越來(lái)越多的學(xué)生受惠其中，并成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)家有用的棟梁之材。

關(guān)鍵詞：高校；經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；資助體系；建設(shè)；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2018）02-0015-02

高等院校是為國(guó)家輸送人才的重要途徑和基地，高質(zhì)量的高等教育更是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)與發(fā)展是現(xiàn)代高等教育內(nèi)容的重要組成部分，是維護(hù)和堅(jiān)持教育公平的一個(gè)重要的因素。近年來(lái)，國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)教育的公平性，使每個(gè)學(xué)生都有學(xué)上，不能因?yàn)樨毨ФW(xué)，對(duì)教育的重視程度逐漸提高，所以，這就使得高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的建設(shè)越來(lái)越完善，發(fā)展越來(lái)越迅速。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全國(guó)資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)逐年攀升，投入金額不言而喻。然而，高校在資助工作開(kāi)展過(guò)程中，由于資助政策體系不夠健全、資助工作經(jīng)驗(yàn)少、資助政策宣傳不到位等原因，出現(xiàn)了許多問(wèn)題，使得高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策得不到有效落實(shí)，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題沒(méi)有得到全面、合理的解決，仍然存在有學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的情況。

一、高校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助現(xiàn)狀

從2015年7月起，為進(jìn)一步提升國(guó)家助學(xué)貸款政策實(shí)施效果，教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)就完善國(guó)家助學(xué)貸款政策提出了更詳細(xì)的建議：學(xué)生在讀期間（本科及研究生階段）利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼；貸款最長(zhǎng)期限從14年延長(zhǎng)至20年；簡(jiǎn)化學(xué)生貸款手續(xù)；完善國(guó)家助學(xué)貸款考核制度；積極開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)和征信宣傳；加大國(guó)家資助政策宣傳力度等。

經(jīng)過(guò)多年的努力，現(xiàn)在，普通高校基本建立起了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償、勤工助學(xué)、研究生“三助”崗位設(shè)置、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等多種資助形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。此外，學(xué)校也會(huì)積極向社會(huì)各界宣傳，以獲得社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)注，學(xué)生通過(guò)自身的努力也可獲得來(lái)自社會(huì)各界的資助，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及對(duì)教育的重視，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題的研究越來(lái)越深入，資助政策得到了更多的重視，也逐漸得到經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)可。資助主體范圍不斷擴(kuò)大，國(guó)家、各級(jí)政府、社會(huì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體以及高校自身等方面組成的資助整體也相比初期的國(guó)家、政府和高校三個(gè)層面更加豐富，金額也不斷增大，資助對(duì)象的范圍也在逐漸拓寬，越來(lái)越多的學(xué)生從中受惠。當(dāng)然，這些進(jìn)步離不開(kāi)國(guó)家、社會(huì)和高校自身的探索和付出。

教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的目標(biāo)是把“資助”與“育人”相結(jié)合，并最終實(shí)現(xiàn)教育公平。資助政策體系不僅幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生緩解經(jīng)濟(jì)壓力，也包含育人的內(nèi)容，比如對(duì)于資助對(duì)象的首要要求就是學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度，誠(chéng)實(shí)守信等，這些都是經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須具備的最基本條件。資助與育人同時(shí)進(jìn)行，達(dá)到資助的終極目的，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

二、高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系存在的問(wèn)題及原因剖析

1. 存在的問(wèn)題

黨和國(guó)家高度重視教育問(wèn)題，逐漸意識(shí)到教育的重要性，所以對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平實(shí)施發(fā)布了很多優(yōu)惠政策，也實(shí)實(shí)在在地加大了對(duì)教育的投入。但是，因經(jīng)濟(jì)困難而對(duì)上學(xué)產(chǎn)生猶豫的學(xué)生，大部分處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不發(fā)達(dá)，信息流通慢，對(duì)國(guó)家的先進(jìn)政策了解不及時(shí)、不透徹，所以，宣傳力度應(yīng)當(dāng)加大，高校在發(fā)放錄取通知書(shū)時(shí)，應(yīng)該在其中仔細(xì)介紹國(guó)家優(yōu)惠助學(xué)政策，預(yù)留咨詢(xún)電話、聯(lián)系方式，方便學(xué)生及家長(zhǎng)了解；入學(xué)后，學(xué)校及下屬學(xué)院相關(guān)工作人員，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)有意向申請(qǐng)資助的學(xué)生，集中開(kāi)會(huì)解答疑問(wèn)，幫助了解辦理流程。當(dāng)前，雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的重視程度較以往有所提高，但是隨著申請(qǐng)人數(shù)的增加，資金投入明顯不足。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助來(lái)源主要是國(guó)家，高校自主的資助來(lái)源偏少。所以，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特色，實(shí)現(xiàn)更多的資助來(lái)源，以解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題。

我國(guó)的高等教育規(guī)模龐大，各高校管理運(yùn)行體制不盡相同，所以必然會(huì)存在運(yùn)行效率低下，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題不能及時(shí)得到解決。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往生活在貧困地區(qū)，考到大學(xué)上學(xué)，與其他的學(xué)生相比，難免會(huì)產(chǎn)生自卑心理、攀比心理，也會(huì)有一部分同學(xué)會(huì)對(duì)自己的家庭現(xiàn)狀難以啟齒，怕其他同學(xué)嘲笑。這些問(wèn)題都應(yīng)該得到重視，以便在日后的工作中妥善解決。

2. 原因剖析

資助體系目前的運(yùn)行模式基本是經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過(guò)各種渠道了解政策，入學(xué)后，根據(jù)相關(guān)流程辦理手續(xù)，獲得資助。首先，資助的宣傳渠道單一簡(jiǎn)單，辦理手續(xù)相對(duì)復(fù)雜，體系的配套設(shè)施不完善，整個(gè)流程進(jìn)行不順暢，一些學(xué)生對(duì)資助政策及體系了解甚少。負(fù)責(zé)管理資助的工作人員，工作職能不明確，效率低，不能完全準(zhǔn)確傳達(dá)資助政策及相關(guān)內(nèi)容，容易誤導(dǎo)學(xué)生。此外，整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和教育發(fā)展水平、貧困生資助力度之間的關(guān)系更加密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平慢、經(jīng)濟(jì)環(huán)境差的地區(qū)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育需求，東北部和中西部地區(qū)相對(duì)南方及沿海地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)落后，要想滿足經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的需求就有一定的困難。

三、完善高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)的對(duì)策

隨著教育公平這一理念的普及，國(guó)家越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，讓每一個(gè)學(xué)生都有學(xué)上。所以，高校應(yīng)加強(qiáng)宣傳國(guó)家的資助政策，促進(jìn)政策的順利執(zhí)行，這樣有利于提高資助透明度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，讓經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生看到光明；高校也應(yīng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等現(xiàn)代化信息溝通的窗口和手段，積極向社會(huì)宣傳對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，不斷提高宣傳的深度和廣度。另外，對(duì)于貧困生的認(rèn)定是高校做好經(jīng)濟(jì)資助工作的根本前提，并要貫穿整個(gè)資助過(guò)程。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定不是一蹴而就的，是一個(gè)漫長(zhǎng)、需要耐心和毅力的工作，要進(jìn)行不定期的復(fù)核、抽檢。對(duì)于申請(qǐng)的同學(xué)，要進(jìn)行班級(jí)評(píng)定、教師談話、資料上交、民主評(píng)議等多個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際情況綜合評(píng)定，并在第二年重新進(jìn)行評(píng)定，以保證認(rèn)定的公平、公正和公開(kāi)。

要加強(qiáng)對(duì)高校資助管理人員的培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)水平提升，使其能夠準(zhǔn)確解讀資助政策，對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)提出的相關(guān)問(wèn)題得以準(zhǔn)確回答，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生資助管理人員的工作態(tài)度及效率，嚴(yán)格要求管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高整體資助隊(duì)伍的業(yè)務(wù)服務(wù)水平。此外，高校應(yīng)重視對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康教育，由于經(jīng)濟(jì)困難，該群體學(xué)生極易產(chǎn)生自卑心理，高校應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生側(cè)面、間接地納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，在各個(gè)方面給予他們更多的關(guān)懷。高校資助中心及下屬單位可以組織心理咨詢(xún)互動(dòng)，邀請(qǐng)與他們經(jīng)歷相似的優(yōu)秀前輩為他們作報(bào)告，激發(fā)他們的斗志，消除他們自卑的心理，使其樹(shù)立自信，相信知識(shí)能夠改變命運(yùn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，高校還可以組織開(kāi)展豐富的實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感恩教育和誠(chéng)信教育。形式多樣的活動(dòng)，可以幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，讓他們充分體會(huì)到來(lái)自國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、老師和同學(xué)的關(guān)懷，充分展現(xiàn)自我，自強(qiáng)自立，培養(yǎng)他們堅(jiān)強(qiáng)獨(dú)立的性格。與此同時(shí)，要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信教育，文明守禮，樹(shù)立奉獻(xiàn)精神，關(guān)愛(ài)他人。在不斷完善的資助體系下，會(huì)有越來(lái)越多的學(xué)生受惠其中，并成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)家有用的棟梁之材。

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