方小慧

【摘要】粵港澳大灣區(qū)是指由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州等九市組成的城市群，是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體，與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)比肩的世界四大灣區(qū)之一。全國兩會期間，粵港澳大灣區(qū)建設是一大熱點話題。那么，粵港澳大灣區(qū)的教育應該是什么樣的呢？

【關鍵詞】教育融合 環(huán)境分析 創(chuàng)新模式 可行性

【中圖分類號】G717.38 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）35-0264-03

一、粵港澳大灣區(qū)的基本情況

（一）經(jīng)濟基礎

新中國成立以來，港澳一直是中國對外經(jīng)濟交流的出?？?，是世界經(jīng)濟金融交流的主要地區(qū)，地域經(jīng)濟發(fā)展更是融合世界各大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的特征，形成自己獨特的發(fā)展模式，香港地區(qū)的金融教育業(yè)、澳門的賭博業(yè)成為了當?shù)匕l(fā)展的支柱及國際溝通的橋梁。1978年中國實行改革開放政策，珠三角地區(qū)得到國家政策的關照，在開放浪潮中迅猛發(fā)展，形成完整的農(nóng)工商和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為國家GDP創(chuàng)造作出巨大貢獻，一批批有創(chuàng)新意識和斗志精神的民營企業(yè)家成長起來，給廣大人民群眾樹立了良好的學習榜樣。

（二）文化基礎

政府高度重視中華傳統(tǒng)文化，各種傳統(tǒng)文化在這里有著很好的保留，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化部門每年定期舉行文化競賽交流活動，鼓勵大家積極參與官方舉行的各種活動，文化宣傳滲透到生活的方方面面，最有代表性的是粵港澳小鎮(zhèn)的春節(jié)系列活動，人們可以從中感受到淳樸而真實的傳統(tǒng)文化氣息，大家可能說著完全不同的語言，但完全感覺不到溝通障礙，反而感到氣氛非常的自然融洽?；浉郯牡貐^(qū)注重人才培養(yǎng)提升，吸引了來自五湖四海的高技術高學歷人才，和本地人分工合作，共同參與建設年輕的大灣區(qū)。在這里，你會有一種文化兼容的感覺，任何一種生活理念或方式，都能被接受，都會成為社會文化生活的一部分。

二、粵港澳大灣區(qū)教育融合發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境分析

（一）外部機會分析

1.中國學校和西方國家國際學校建立教育合作關系

近20年來，粵港澳地區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們生活普遍達到小康水平，民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)取得累累碩果，為粵港澳創(chuàng)造了巨大財富，帶動整個地區(qū)物質文明與精神文明協(xié)同發(fā)展。受到開放的文化氛圍影響，粵港澳企業(yè)家具備很好的戰(zhàn)略投資眼光，關注企業(yè)效益創(chuàng)造的同時，想到了投資教育、奉獻社會、擴大企業(yè)影響力，創(chuàng)建了一所所多元文化意識并存的國際學校，和歐美國家學校建立教育互助合作關系，定期舉行師生教學交流，相互吸取對方在教學中的長處，引入原汁原味PYP、MYP、DP、AP、AL、IFD等國際課程，培養(yǎng)出一支具有國際情懷的師資隊伍，本土學生有機會在自己國家體會到各種國際課程的教學風格。

2.漢語及中國文化在很多國家成為受歡迎的課程

隨著中國在世界上的地位日益增強，世界各國開始關注漢語及中國文化，許多發(fā)達國家的高等院校開始創(chuàng)建孔子學院，中小學開設漢語言選修課，全世界掀起一股學漢語熱潮，大家對博大精深的中國文化產(chǎn)生了濃厚的興趣，武術課、太極拳課、詩詞課、剪紙課、書法課等具有中華特色課程深受外國友人的歡迎。作為新時代的中國教育者，我們的責任在于共同為全社會營造良好的學習氛圍，培養(yǎng)新一代青少年的愛國精神，鼓勵他/她們努力鉆研傳統(tǒng)文化，做好文化交流的橋梁角色，為中國未來的文化復興的共同目標而奮斗。

3.“一帶一路”經(jīng)濟貿(mào)易的帶動相關地區(qū)教育融合發(fā)展

繼承中國歷史海陸絲綢之路的對外貿(mào)易發(fā)展，中國政府在2016年重新把“一帶一路”列入到國家發(fā)展的議事日程，在物質條件上給予了極大的幫助，大大地促進了中國與中西亞地區(qū)及歐洲地區(qū)的經(jīng)濟交流，同時給“一帶一路”沿線國家的教育發(fā)展提供了新契機。中共十九大首次提出的“人類命運共同體”，暗示著我們既要內(nèi)部團結，又要把我們自身的發(fā)展同全人類的命運聯(lián)結起來，而發(fā)展的根本在于通過教育實現(xiàn)共同素質的提升，只有培養(yǎng)出能為人類事業(yè)發(fā)展做貢獻的人才，世界才會最終變成團結的大家庭。

（二）外部挑戰(zhàn)分析

1.西方發(fā)達國家個性化素質教育已經(jīng)有一套成熟的體系

二戰(zhàn)結束后，歐美及澳洲等發(fā)達國家很快形成一套成熟的素質教育體系，注重對學生的個性培養(yǎng)，每位學生可以根據(jù)自己的特長和愛好，揚長避短，選擇適合自己的課程體系，高等院校允許學生轉學?；蜣D專業(yè)，給予學生很大的選擇自由度。近年來，中國學校也逐漸提出尊重學生個性，但很多時候僅僅流于形式，實質操作中遇到很多困難，教師有時對這種教育模式不太適應，不懂得如何對學生進行引導，學生自覺性普遍比較低，在沒有監(jiān)督的情況下，往往不能按質按量地完成任務。所以，許多家長認為，傳統(tǒng)的標準化大教育更有利于約束孩子們的行為規(guī)范，更能夠讓他們清楚地理解怎樣做才能達到優(yōu)秀學生的標準；相反地，家長很擔心個性教育養(yǎng)成孩子們懶散的學習習慣，最后可能收獲甚微。

2.中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國教育發(fā)展起到一定阻礙作用

2018年3月，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式拉開帷幕，雙方在某些重要行業(yè)對對方實行關稅壁壘，教育方面的交流受到一定程度的影響，估計今年各個年齡段的赴美留學生人數(shù)會有所減少，現(xiàn)在的留美學生可能大部分人選擇回國就業(yè)。經(jīng)歷過中美貿(mào)易戰(zhàn)，中國學生可能會對美國教育產(chǎn)生一定的抵觸情緒，從而導致忽略了他們教育中做得優(yōu)秀的方面，忽略了如何通過學習別人的長處來彌補自身的不足。

（三）內(nèi)部優(yōu)勢分析

1.大灣區(qū)中小學在素質教育方面取得一定成效

大灣區(qū)城市的經(jīng)濟走在改革前沿，教育事業(yè)也走在改革前沿，20世紀90年代國家提出素質教育以來，灣區(qū)各地中小學對素質教育有了不同程度的重視，而不僅僅把注意力放在提高學生的升學考試成績。除了基本的思想政治教育，中小學設置了許多第二課堂活動，包括體育、藝術、文化、文學等方面，每周安排幾次活動時間，學生可以自由選擇自己愛好的第二課堂，近年來培養(yǎng)出一大批多才多藝的孩子，在各種文藝競賽表現(xiàn)突出，取得優(yōu)異成績。

2.大灣區(qū)高考制度開創(chuàng)了新局面

最近幾年，廣東省提出高考制度改革的構想：語文學科的深度廣度加大，注重考查學生的日常積累及對生活的感悟，而不單純考查臨時記憶能力；英語學科在一年內(nèi)多次參加考試，選擇分數(shù)最高的一次作為高考成績；數(shù)學學科難度降低，重點考查學生把數(shù)學知識運用到實際工作的技能；學生可以根據(jù)未來職業(yè)生涯需要，從6門選修課里面選擇3門作為高考科目，其余科目只需要參加畢業(yè)會考；具有學科特長或文體特長的學生，高校適當放寬錄取條件。廣東高考的新構想，對未來教育的資源共享起到了很大的促進作用。

3.大灣區(qū)建立起一系列頗具規(guī)模的國際學校

民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)理念先進，發(fā)展家族產(chǎn)業(yè)的同時，注重回報社會，貢獻社會，創(chuàng)建了頗有教學特色的國際學校，勇敢嘗試各種新方法，例如信息化教學、個性化教學等。最著名的國際學校是碧桂園教育集團，創(chuàng)建了從幼兒園到大學預科的國際教育體系，整個教學理念和套路按照IB學校的要求，參加全球IB學校聯(lián)盟舉行的項目設計及學科考試，和各國姊妹學校建立良好互助關系，目前已有成熟的IB教育系統(tǒng)，很多方面開創(chuàng)中國國際學校的先例。碧桂園教育集團的成功，帶動了周邊很多國際學?；蚺嘤枡C構的成長，大灣區(qū)掀起一股開創(chuàng)國際教育的熱潮，大家紛紛向碧桂園取經(jīng)。

4.大灣區(qū)高等院校開展了很多有建設性的科研合作交流

2004年廣州大學城的建成，給大學城10所高校及廣東150所高校提供了學術交流平臺，許多學校建立了長期的科研合作關系，初步實現(xiàn)了資源共享，優(yōu)勢互補，互通有無。以廣東在改革開放的經(jīng)管思維進展作為研究大背景，暨大、華師、華工、華農(nóng)等院校的經(jīng)管教師共同研討各種經(jīng)濟時政熱點，取得很高的學術成果，在全國學術界具有很好的研學價值，給二本三本院校的經(jīng)管教程提供很多寶貴的資源。

（四）內(nèi)部劣勢分析

1.大灣區(qū)仍然很難很好地做到資源共享、互利互惠

雖然廣東各大高校在一定程度上建立了科研教研合作體系，但是每所高校有自己的一套管理模式，學校師資水平和學生素質參差不齊，公辦民辦學校在辦學理念上存在著較大差異，這就使得整個大灣區(qū)的學校很難達到一種資源共享、互利互惠的狀態(tài)，高校之間沒有達成很好的默契，甚至有時候在某些方面的做法是有沖突的。粵港澳建立起世界級城市群之后，高校應該利用得天獨厚的地理優(yōu)勢，相互取長補短，謀求共同發(fā)展，取得更大的成果。

2.大灣區(qū)高等教育和世界一流水平仍然有差距

和美國舊金山灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)的教育水平仍然有一定的差距，主要體現(xiàn)在學術成果在世界范圍的影響力及培養(yǎng)人才對社會做出的貢獻。舊金山灣區(qū)擁有著世界一流的高等院校，院校與大型企業(yè)合作密切，人才培養(yǎng)方面相互吸收對方的優(yōu)點，尊重學生個性，注重學生知識運用能力的培養(yǎng)，能夠讓學生做到真正地理解所學東西的意義所在，懂得自己能為社會做什么，所以舊金山灣區(qū)的高校一直能為社會輸送優(yōu)質人才。相對來說，大灣區(qū)高校培養(yǎng)出來的則是一大批潛力尚未發(fā)揮的高智商人才。

三、粵港澳大灣區(qū)教育融合機制改革創(chuàng)新的模式探討及可行性分析

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，利用機會

1.共同制定科研教研人才培養(yǎng)方案

隨著粵港澳大灣區(qū)的建成，高校間的學術合作交流將會日益頻繁，三地的人才培養(yǎng)方案及激勵方案很可能會相互滲透，相互認可，逐漸融合成一個有機的整體?；诖?，三個地區(qū)的教育部門可以聯(lián)合制定一套對粵港澳高校教師均適用的人才培養(yǎng)方案：①每年舉辦大型學術講座，針對不同層次的教師，設置相關課程培訓，高校給予教師一定的經(jīng)濟補助；②在珠三角風景優(yōu)美的地區(qū)建立大型產(chǎn)學研基地，每所學校的學生都可以參加產(chǎn)學研活動，學生可在學習知識同時回報社會；③對于科研教研有杰出貢獻的教師，教育部門根據(jù)他們對社會貢獻的程度，給予他們物質上的獎勵，激勵青年教師投入到學術建設中。

2.學校聯(lián)合培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

粵港澳地區(qū)職業(yè)教育的成功之處，在于對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，學生畢業(yè)后能夠很快地適應社會，尋找到自己的職業(yè)發(fā)展方向。為了讓整個粵港澳地區(qū)的職業(yè)院校共同發(fā)展，教育部門可以考慮制訂共同培養(yǎng)的方案，不同地方的院?？梢越⑵鸹ブ献麝P系，相互學習對方的優(yōu)點，學生的課外實踐不需要局限在自己所在的城市，可以到不同的環(huán)境體驗工作，增強環(huán)境適應能力。例如，旅游專業(yè)的學生應該嘗試到全國各地進行導游實習，感受每個地方的風土人情，了解當?shù)氐慕?jīng)濟文化狀況。

3.定期舉辦粵港澳地區(qū)校際文體活動交流

港澳回歸之后，中小學教師非常重視培養(yǎng)愛國精神，學生對博大精神的中華文化有著濃厚興趣。充分利用地區(qū)中小學素質教育的優(yōu)勢，未來粵港澳地區(qū)中小學可以聯(lián)合舉辦各種文體競賽，競賽的目的不在于比出高低，而在于讓學校借助這個機會，了解到不同學校的教學模式的不同，做得好的地方可以相互借鑒，大陸學生可以借助這個機會了解港澳孩子的學習狀況，港澳學生也可以身臨其境地感受傳統(tǒng)中國孩子的學習模式，大家的視野都變得開闊。

4.加強國學教育，推廣傳統(tǒng)優(yōu)質文化

到近代，中國與西方國家交流越來越頻繁，學習了很多新型的東西，卻在不經(jīng)意間忽略了自己文化優(yōu)秀的一面，導致了盲目的崇洋媚外，認為國外的就一定是最好的。中央電視臺《中國詩詞大會》、《經(jīng)典傳唱人》等國學教育舉辦的有聲有色，說明現(xiàn)在國家開始重新重視優(yōu)質國學文化的教育，開始推崇學習本國文化。如果想讓粵港澳地區(qū)的學生發(fā)自內(nèi)心愿意融入到這個大家庭，首先就要讓他們真正了解傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀之處，國學教育的作用不容小覷。

（二）克服弱點，利用機會

1.實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)教育資源共享

目前，粵港澳地區(qū)教育交流日益頻繁，但是還沒有建立起良好的資源共享系統(tǒng)，例如，生物科學研究，有一定科研實力的高校原本可以共同建立研究基地，共享研究成果，然而實際中更多的則是各自按照自己的方法研究，這里面其實存在著人力資源的浪費。針對這種情況，粵港澳三地的教育部門可以考慮建立開放的資源共享系統(tǒng)：①高等院校進入網(wǎng)絡資源共享系統(tǒng)，要進行身份驗證，交納一定的會費，就可以獲取同學科的共享資源，允許在教學或研究中適當?shù)氖褂茫虎诳蒲行再|很強的學科，高校合資建立產(chǎn)學研基地，申請科研資金補助，高校學者共同參與大項目可以，研究成果共同使用，接受獎勵的時候具有同等的條件；③對有創(chuàng)新性成果的教師，注重保護他們的知識產(chǎn)權，避免學術成果被盜用，積極性遭到打擊。

2.加強粵港澳大灣區(qū)教育交流的誠信法律建設

在中國社會，學術的誠信問題主要體現(xiàn)在知識的原創(chuàng)性方面，知識產(chǎn)權缺乏成熟的法律保護體系，知識盜竊現(xiàn)象非常普遍。如今中國和很多國家建立了教育互動關系，日后會有很多合作辦學機會，這就需要我們首先樹立良好的形象，重視契約精神，尊重重視產(chǎn)權，尊重他人的學術成果，才會讓更多的世界一流學校愿意與我們合作。目前，我們的法律意識仍然比較薄弱，對知識產(chǎn)權認識不夠深刻，學術方面的創(chuàng)造積極性和創(chuàng)造能力有待提升，同時相關法律部門也要配合高校改革的步伐，制訂與之相適應的誠信法律體制，保護知識產(chǎn)權。

3.增加中小學文化課程的多樣性

中小學階段是學生培養(yǎng)個性、挖掘潛能的重要階段，而我們國家的個性化教育是做得比較薄弱的模塊，孩子們對必修課程沒有興趣、自身優(yōu)勢沒有得到認可的現(xiàn)象很普遍。針對這樣的狀況，粵港澳大灣區(qū)學?？梢試L試大膽的改革，在中小學采用學分制形式，學生完成了最基本的課程任務，再根據(jù)自己的興趣愛好選擇課程，課程涉及面要廣，盡可能滿足所有孩子的發(fā)展需求。如果一所學校確實不存在某種教學資源，學?？梢宰寣W生到其他學校選課，開具學時證明，大家達到相互交流的效果。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，回避威脅

香港實行英聯(lián)邦國家的教育模式，注重科研創(chuàng)新，取得了比較驚人的成果，這里有一批世界著名的高等院校，吸引著來自世界各地的優(yōu)秀人才；澳門結合歐洲國家和中國大陸的教學模式，與珠海高等院校交流頻繁，形成有特色的教育體系，這里的高等院校在世界范圍有一定影響力；珠三角地區(qū)善于吸收各種教育的特色，政府重視高等教育投資，廣州、佛山、珠海、深圳等城市都有規(guī)模一定的大學城，很多知名高校與國外大學合作辦學，創(chuàng)建“2+2”、“3+1”等辦學模式，本土院校吸收了一些國外元素，具有一定創(chuàng)新性?；浉郯拇鬄硡^(qū)建成之后，三地可以逐漸形成融合的教育體制，培養(yǎng)本土教師的多元化教育理念，形成既不同于傳統(tǒng)教育也不同于西方教育的、具有地域特色的教學模式。

（四）克服弱點，回避威脅

因為各種歷史原因，粵港澳地區(qū)吸收了中國大陸和西方國家教育的優(yōu)勢，加上得天獨厚的地理環(huán)境，粵港澳將在未來的10年形成規(guī)模巨大、多種模式向融合的教育體制，系統(tǒng)內(nèi)資源自由流動，實現(xiàn)最優(yōu)配置。這就需要教師培養(yǎng)一種新型的教學理念，勇于接受新鮮事物，不斷更新知識，提升各個方面的能力，成為一名有博大胸襟、有國際情懷、有多元文化意識的新時代教師。教學管理中，教師要注重與學生建立平等交流的關系，教師角色逐漸轉變?yōu)榻虒W引導師角色，真正的變成“傳道授業(yè)解惑”的導師，而不是僅僅知識的傳授者。

優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，不僅僅要重視專業(yè)素養(yǎng)的提升，還要重視政治素養(yǎng)的提升，新時代的教師應該是能夠給學生傳遞正能量的人生導師，把學生培養(yǎng)成對社會有用的人材，是教育的最終目標。教師隊伍政治素養(yǎng)的提高，需要政府部門的重視，每年定期對教師進行思想政治教育，鼓勵老師們關心時事政治，把個人發(fā)展與國家命運聯(lián)系在一起，一切從大局考慮，避免個人主義、主觀主義等，給社會各界人士樹立好榜樣，營造良好的社會氣氛，推動精神文明的前進。學生價值理念形成過程中，教師的潛移默化起到很大作用，甚至決定性作用。

四、粵港澳大灣區(qū)教育融合創(chuàng)新的未來展望

習總書記參加廣東代表團審議時明確要求：廣東要抓住建設粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，把粵港澳大灣區(qū)打造成國際一流灣區(qū)和世界級城市群。國家大灣區(qū)建設的規(guī)劃編制基本完成，制度、經(jīng)濟、基礎建設等時間表、路線圖呼之欲出，教育融合創(chuàng)新將會開創(chuàng)新的局面。未來的10年里，粵港澳大灣區(qū)將形成縱橫交錯、資源流通、模式多樣的教育系統(tǒng)，各層次學校既能在系統(tǒng)中自由獲取信息，又能把自己的研究成果分享到系統(tǒng)中，學校間可以進行線上線下交流；粵港澳學校將會逐漸淡化傳統(tǒng)應試模式的影響力，加強對個性化教育的重視，實施多種多樣的考核方式，盡量讓所有學生發(fā)揮出自己的特長，尋找到屬于自己的發(fā)展方式，并能和國內(nèi)外學校的師生進行暢通交流。

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