李秀芹+羅桂華+賈利利

【摘 要】 針對衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)卓越計劃存在的問題，改革思路主要是：明確定位培養(yǎng)目標(biāo)；科學(xué)構(gòu)建課程體系；建立校企聯(lián)合實踐平臺；優(yōu)化師資隊伍，培養(yǎng)“雙師型”教師。

【關(guān)鍵詞】 卓越計劃；衛(wèi)生事業(yè)；管理人才；培養(yǎng)；問題；措施

一、卓越人才培養(yǎng)的背景

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2012—2020）》提出，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，建立卓越人才培養(yǎng)的機(jī)制。卓越人才是社會人才結(jié)構(gòu)中獨(dú)特而又非常重要的類型，對人才定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)過程和辦學(xué)特色等方面都有特殊要求。

而衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)在這樣的國際形勢下，其使命和責(zé)任更加重大，因為衛(wèi)生事業(yè)承擔(dān)著保證衛(wèi)生安全、預(yù)防控制疾病、促進(jìn)人民身體健康的使命，是我國社會主義事業(yè)的重要組成部分。現(xiàn)階段衛(wèi)生領(lǐng)域的改革之深，力度之大，要求之高，對衛(wèi)生事業(yè)管理人才更是提出了很高的期望。

二、卓越衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的問題

根據(jù)目前調(diào)查，衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)在以下幾個重大方面存在問題，影響、制約著卓越人才的培養(yǎng)。

1、培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，專業(yè)特色不顯著

衛(wèi)生事業(yè)管理是以管理學(xué)和衛(wèi)生管理學(xué)為基礎(chǔ)的，融社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等為前提的交叉性學(xué)科。其培養(yǎng)目標(biāo)多數(shù)定位為培養(yǎng)有思想、有能力，能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，具備公共管理基礎(chǔ)理論和知識，熟練掌握社會調(diào)查、統(tǒng)計分析、政策研究、寫作策劃的基本技能，具備基于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的德、智、體、美全面發(fā)展專門人才。這些培養(yǎng)目標(biāo)過于寬泛，沒有專業(yè)特色，也沒有核心優(yōu)勢，對卓越人才的培養(yǎng)沒有指導(dǎo)性意義。

2、課程設(shè)置不合理

該專業(yè)的課程設(shè)置上，采取的是一種基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)——公共衛(wèi)生——衛(wèi)生管理課程體系。醫(yī)學(xué)課程比重過多，部分醫(yī)學(xué)課程整體套用臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)教材，進(jìn)一步增加了衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的難度，學(xué)生不但無法掌握專業(yè)的臨床知識，還會產(chǎn)生一種“學(xué)得寬但學(xué)不?！钡呢?fù)面感受?；A(chǔ)管理課程較少，且面較窄；專業(yè)方向課程太多，特色不鮮明，與專業(yè)定位差距較大。相對來說在國外，基本上所有的院校并不把醫(yī)學(xué)教育作為衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)教育的基礎(chǔ)，而是要求學(xué)生掌握的廣泛人文社科類知識、自然學(xué)科類知識以及扎實的管理學(xué)知識，并以此作為衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)教育的基礎(chǔ)。其課程設(shè)置邏輯并不同于我們目前的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)——公共衛(wèi)生——衛(wèi)生管理的課程體系。

3、該專業(yè)師資隊伍建設(shè)薄弱，人才培養(yǎng)受限

專業(yè)發(fā)展較快，但師資隊伍建設(shè)還需要不斷完善。目前存在著以下幾大問題：一是從事衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)、科研的師資人員較少，專職教師有限，師資力量薄弱；二是在有限的衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)師資隊伍中缺乏具有衛(wèi)生事業(yè)管理一線工作經(jīng)驗的師資人員，缺乏專業(yè)實踐技能和工作經(jīng)驗，培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力的機(jī)會少；三是衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生著極大的變化，包括醫(yī)藥衛(wèi)生體制、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度、公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制等改革，面對新的行業(yè)環(huán)境，從事衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)教研的老師未能及時組建課題小組進(jìn)行研究討論，根據(jù)新形勢改革教學(xué)方案，學(xué)習(xí)新方法，了解新思路，縮小目前該專業(yè)的人才教育培養(yǎng)模式與形勢變化需要之間的差距。在這樣一種教育環(huán)境下，該專業(yè)畢業(yè)生的培養(yǎng)會受到一定的限制。如何加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)是卓越人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、卓越衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)的思路

因而針對以上幾個問題，想培養(yǎng)卓越衛(wèi)生事業(yè)管理人才，就必須做好以下幾項工作。

1、定位培養(yǎng)目標(biāo)

要培養(yǎng)卓越衛(wèi)生事業(yè)管理人才，首要的任務(wù)是確定培養(yǎng)目標(biāo)，制定切實可行的卓越培養(yǎng)計劃。而卓越計劃的要求應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)衛(wèi)生教育事業(yè)的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的步驟相適應(yīng)，同時具備人才發(fā)展的長遠(yuǎn)意識和觀念，以促進(jìn)衛(wèi)生管理教育事業(yè)的發(fā)展。[1]因而目標(biāo)定位應(yīng)確定為：培養(yǎng)適應(yīng)社會需求，具有知識、能力、素質(zhì)基礎(chǔ)點(diǎn)，具備良好的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)，德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的高級復(fù)合型人才。并具有社會責(zé)任感和使命感，能夠運(yùn)用扎實的專業(yè)知識和技能解決衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嶋H問題。

2、構(gòu)建課程體系

在課程體系的構(gòu)建上，可提出基本要求“厚基礎(chǔ)、寬口徑、復(fù)合型”，但是在具體的課程設(shè)置上應(yīng)該時時刻刻以卓越人才培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，提煉出卓越人才的基本專業(yè)素養(yǎng)、能力素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)，以此為出發(fā)點(diǎn)，建構(gòu)合理的課程體系，并達(dá)到調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科體系目的，形成合理的課程體系群，在每一個課程體系群中，加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出優(yōu)勢能力。如對于專業(yè)方向課程體系可設(shè)為：衛(wèi)生管理專業(yè)基礎(chǔ)課程組合；衛(wèi)生管理專業(yè)課程組合；衛(wèi)生管理基本技能課程組合。在教學(xué)的方法上，也應(yīng)該做出大膽的創(chuàng)新，積極進(jìn)行研究和開發(fā)，按照卓越人才培養(yǎng)的要求，構(gòu)建多種教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

3、建立校企聯(lián)合實踐平臺

重視實踐平臺建設(shè)，加大實踐經(jīng)費(fèi)的投入，建立校內(nèi)和校外實踐基地，通過實踐環(huán)節(jié)的拓展和加強(qiáng)，不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力以及培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)生解決問題的能力。完善實踐基地的各項管理制度，從實踐基地準(zhǔn)入、培訓(xùn)、動態(tài)等，從而提高實踐基地的實際使用效率和效果。在實習(xí)基地確定后，要嚴(yán)格控制、把握實習(xí)質(zhì)量，根據(jù)專業(yè)特色和學(xué)生的實習(xí)計劃，制定符合實際的教學(xué)大綱和實習(xí)計劃。[2]

4、優(yōu)化師資隊伍，培養(yǎng)“雙師型”教師

強(qiáng)大的師資力量是卓越衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)的重要保障。因而要積極打造“雙師型”教師隊伍。定期選派專業(yè)教師到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中掛職鍛煉，學(xué)習(xí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先進(jìn)管理技術(shù)，理解醫(yī)院業(yè)務(wù)處理流程和管理技巧，提高教師的專業(yè)實踐能力和執(zhí)業(yè)崗位的指導(dǎo)能力以及及時了解崗位能力需求。和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，邀請醫(yī)院的高層管理人員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)或者定期、不定期到學(xué)校來給學(xué)生做專業(yè)指導(dǎo)或者講座，給學(xué)生及時傳輸新觀點(diǎn)、新方法、新發(fā)展，和學(xué)生建立良好的互動。

總之，衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)卓越人才培養(yǎng)還面臨眾多的問題，需要在現(xiàn)實中不停的去探索，借鑒國外先進(jìn)的卓越人才培養(yǎng)經(jīng)驗，結(jié)合中國具體的社會、經(jīng)濟(jì)、文化特色進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的比較研究，以期獲得對“卓越人才培養(yǎng)模式”的重要啟示[3]。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李季，辛昌茂.卓越公共（ 衛(wèi)生） 事業(yè)管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)探析[J].齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院學(xué)報， 2015（18）2746-2748.

[2] Think College Standards Qualitylndicators and Benchmarks for Inclusive Higher a）Education. Names of persons：Grigal， M.， Hart， D.， & Weir， C. [M]. Boston： b） University of Massachusetts Boston， Institute for Community Inclusion.

[3] 鄭國桂.我國卓越人才培養(yǎng)模式研究綜述.銅仁學(xué)院學(xué)報，2014.11.149-153.

【作者簡介】

李秀芹（1976-）女，副教授，主要從事醫(yī)院管理及衛(wèi)生事業(yè)管理相關(guān)研究.endprint