李萬(wàn)富

【摘 要】當(dāng)前，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源全球配置日趨加速。我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新進(jìn)入深入發(fā)展階段，孵化器專業(yè)化、平臺(tái)化、國(guó)際化發(fā)展成為大趨勢(shì)，投資主體多元化，社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)成為建設(shè)主導(dǎo)力量。各地高新區(qū)應(yīng)該緊抓雙創(chuàng)深入發(fā)展大機(jī)遇，充分整合集聚內(nèi)外部資源，高質(zhì)量建設(shè)孵化載體，高水平構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)，充分發(fā)揮雙創(chuàng)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的重要作用。

【關(guān)鍵詞】濰坊高新區(qū)；孵化器建設(shè)；創(chuàng)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新

一、前言

濰坊高新區(qū)按照市委、市政府總體部署，以“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為目標(biāo)，以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)為契機(jī)，大力培育科技企業(yè)孵化器，先后創(chuàng)建了濰坊高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、濰坊高新區(qū)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器，濰坊軟件園、濰坊電聲器件產(chǎn)業(yè)孵化器兩個(gè)省級(jí)孵化器，孵化器規(guī)模和數(shù)量在全省5個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中列第一位，極大地促進(jìn)了濰坊高新區(qū)光電子信息、軟件、生物醫(yī)藥和電聲器件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本文對(duì)濰坊高新區(qū)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，對(duì)濰坊高新區(qū)孵化器的發(fā)展提供理論建議。

二、濰坊高新區(qū)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀

2012年3月31日，濰坊國(guó)家高新區(qū)硅谷創(chuàng)源孵化器在美國(guó)硅谷揭牌運(yùn)營(yíng)，成為山東省濰坊市首個(gè)海外科技企業(yè)孵化器。據(jù)了解，創(chuàng)源孵化器于2012年4月由濰坊國(guó)家高新區(qū)聯(lián)合清華科技園、瑞安集團(tuán)、北極光創(chuàng)投以及硅谷銀行共同創(chuàng)建，位于美國(guó)硅谷核心地區(qū)圣克拉拉，孵化面積1350平方米，是全球第一家中美高科技企業(yè)孵化器。

目前，已有超過(guò)40多家國(guó)際知名創(chuàng)業(yè)公司入駐創(chuàng)源孵化器，行業(yè)遍及電子軟件、移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、硬件設(shè)施、醫(yī)療健康和清潔能源技術(shù)等。濰坊國(guó)家高新區(qū)通過(guò)與創(chuàng)源孵化器戰(zhàn)略合作運(yùn)營(yíng)，借助其成熟的運(yùn)行機(jī)制和科技、市場(chǎng)、人才、金融資源，打造出嵌入全球創(chuàng)新高地的“橋頭堡”和“探測(cè)器”，實(shí)現(xiàn)了海外孵化和國(guó)際科技合作的“高點(diǎn)起步”。

濰坊國(guó)家高新區(qū)硅谷創(chuàng)源孵化器按照“孵化+創(chuàng)投”模式，跟進(jìn)篩選全球高科技項(xiàng)目，從中挖掘和培育可引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新亮點(diǎn)”和“制高點(diǎn)”，并積極推動(dòng)科技成果來(lái)濰坊國(guó)家高新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時(shí)，以孵化器為橋梁，吸引硅谷科技人才前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造濰坊“海外孵化、國(guó)內(nèi)加速”的示范樣板。目前，濰坊國(guó)家高新區(qū)已與清華科技園聯(lián)合設(shè)立1億元規(guī)模的創(chuàng)業(yè)投資基金，為中美之間的跨國(guó)企業(yè)、海外人才提供以濰坊國(guó)家高新區(qū)為中心的著陸平臺(tái)。濰坊高新區(qū)硅谷創(chuàng)源孵化器運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已有清華企業(yè)家協(xié)會(huì)天使基金的萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目、聯(lián)合動(dòng)能科技公司的高性能牙科3D打印材料項(xiàng)目等近10個(gè)高科技項(xiàng)目有意落戶發(fā)展。為給跨國(guó)企業(yè)和海外人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐，濰坊高新區(qū)與清華科技園聯(lián)合設(shè)立了1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金。

“濰坊高新區(qū)硅谷創(chuàng)源孵化器按照‘孵化+創(chuàng)投的模式，跟進(jìn)篩選全球最前沿的高科技項(xiàng)目，從中挖掘和培育可引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和制高點(diǎn)，并積極推動(dòng)科技成果到園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！睘H坊高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、國(guó)際合作辦公室主任胡文星表示，以濰坊高新區(qū)硅谷創(chuàng)源孵化器為橋梁和紐帶，吸引科技人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造濰坊“海外孵化、國(guó)內(nèi)加速”的示范樣板。

全面深化改革是黨的十八大報(bào)告主題。濰坊作為全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要樣本，始終把深化改革作為科學(xué)發(fā)展的原生動(dòng)力。高新區(qū)作為全市科技創(chuàng)新高地、科學(xué)發(fā)展引擎，堅(jiān)持以創(chuàng)新為靈魂，全方位推進(jìn)改革，著力在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高城市化水平方面革故鼎新、完善提升，走出了一條創(chuàng)新跨越發(fā)展之路。2018年6月9日，《科技日?qǐng)?bào)》以《改革激活“三次創(chuàng)業(yè)”》為題，對(duì)高新區(qū)全面深化改革的做法進(jìn)行了報(bào)道，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)發(fā)，以期為全市更大力度深化改革提供積極借鑒。

三、加強(qiáng)濰坊高新區(qū)孵化器建設(shè)的建議

1.成立高新區(qū)創(chuàng)業(yè)管理辦公室

建議設(shè)立“創(chuàng)業(yè)管理辦公室”，作為高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體管理部門，全面負(fù)責(zé)相關(guān)工作。辦公室主要承擔(dān)四項(xiàng)職能：創(chuàng)業(yè)孵化載體統(tǒng)計(jì)管理工作，建立創(chuàng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息庫(kù)；眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等孵化載體認(rèn)定管理工作；國(guó)家、省、市級(jí)科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間申報(bào)服務(wù)工作；創(chuàng)業(yè)孵化載體評(píng)估激勵(lì)，每年出具創(chuàng)業(yè)孵化載體年度監(jiān)測(cè)發(fā)展報(bào)告。

2.制定創(chuàng)業(yè)孵化載體促進(jìn)政策

編制雙創(chuàng)相關(guān)政策，涉及人才創(chuàng)業(yè)、雙創(chuàng)載體、中小微企業(yè)融資、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育等相關(guān)內(nèi)容，盡快發(fā)布。并以本項(xiàng)政策為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化載體相關(guān)優(yōu)惠內(nèi)容，重點(diǎn)增強(qiáng)社會(huì)資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體的吸引力。

3.培育建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間

開展專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)設(shè)立投資基金，形成專業(yè)化眾創(chuàng)空間培育建設(shè)后備庫(kù)，系統(tǒng)開展專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)培訓(xùn)。

4.建設(shè)認(rèn)定標(biāo)桿品牌孵化器

吸引企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量投資建設(shè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)孵化載體，開展標(biāo)桿品牌孵化器建設(shè)行動(dòng)，培育一批商業(yè)模式新、運(yùn)行機(jī)制靈活、資源聚集度高、孵化經(jīng)驗(yàn)豐富的具有全國(guó)影響力的孵化器，對(duì)認(rèn)定的標(biāo)桿載體給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，提升區(qū)內(nèi)孵化器整體發(fā)展水平。支持現(xiàn)有載體與國(guó)內(nèi)外知名孵化器開展交流合作，支持孵化器提供投資基金、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、咨詢公司、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)，構(gòu)建面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的開放式、服務(wù)型、市場(chǎng)化的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

5.實(shí)施加速器建設(shè)倍增行動(dòng)

為保證對(duì)優(yōu)質(zhì)孵化期、快速成長(zhǎng)期企業(yè)的空間需求，建議高新區(qū)大力推進(jìn)加速器建設(shè)進(jìn)度，探索出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各專業(yè)園引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)新建、舊廠房改造等不同形式建設(shè)加速器。

6.加速布局國(guó)際孵化平臺(tái)

加大對(duì)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的引進(jìn)，優(yōu)化、布局海外孵化載體節(jié)點(diǎn)，完善“海外孵化一內(nèi)地成長(zhǎng)加速”的孵化機(jī)制，可以聯(lián)合龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、孵化機(jī)構(gòu)等在美國(guó)、德國(guó)、以色列、加拿大等地區(qū)布局海外孵化平臺(tái)。重點(diǎn)提升現(xiàn)有海外孵化器資源整合能力，調(diào)動(dòng)國(guó)外校友會(huì)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)、當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)等力量資源，增強(qiáng)專業(yè)孵化服務(wù)配套，提升海外平臺(tái)的影響力。

7.打造國(guó)際水準(zhǔn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)

建議高新區(qū)統(tǒng)一謀劃，整合各方力量，統(tǒng)一組織安排，一年一度舉辦國(guó)際影響力的“雙創(chuàng)”品牌活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者、孵化機(jī)構(gòu)、企業(yè)家、投資機(jī)構(gòu)共聚濰坊，塑造對(duì)外“雙創(chuàng)”形象，打造具有影響力的“雙創(chuàng)”品牌活動(dòng)，可以采取承辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、黑馬大賽等國(guó)內(nèi)外高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，舉辦各種高峰論壇等相結(jié)合的方式。

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