車娜克

摘 要：面對新形勢、新要求，做好高校基層黨建工作是全面提升高校黨建工作的關(guān)鍵。高?；鶎狱h組織是整個高校黨組織的基礎(chǔ)，承擔(dān)著推動黨的教育方針政策落地生根的重要責(zé)任。對此，我們必須充分認(rèn)識新形勢下做好高?；鶎狱h建工作的重要性和必要性，加強理論學(xué)習(xí)，提升黨員隊伍政治素質(zhì)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，進一步規(guī)范基層黨建工作，分析現(xiàn)狀，找出解決問題的對策，使基層黨建工作有效發(fā)揮先鋒堡壘作用。

關(guān)鍵詞：新形勢；高校；基層黨建

高校黨建是新形勢下黨的建設(shè)新的偉大工程的重要部分，習(xí)近平總書記高度重視高校黨的建設(shè)，在對高校黨建工作的重要指示中強調(diào)指出：“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證?！惫茳h治黨，重在基礎(chǔ)。基層黨建工作是高校黨建工作的重要組成，基層黨支部建設(shè)好壞是高校能否做好黨建工作的關(guān)鍵。新形勢下，只有堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時代中國特色主義思想為指導(dǎo)，圍繞高校教育改革與發(fā)展，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨支部的政治核心和黨員的先鋒模范作用，才能有力地促進高校各項工作持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

一、提高對黨建工作重要性的認(rèn)識

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。基層黨組織的建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點?；鶎狱h組織既是深化改革的“先鋒官”，也是保持穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。越是在任務(wù)攻堅期、發(fā)展延滯期、矛盾凸顯期，越是需要每一個基層黨組織成為前沿的“戰(zhàn)斗堡壘”，推進改革、促進發(fā)展、化解矛盾。只有把黨的基層組織建設(shè)的生機勃勃、堅強有力，才能在各種嚴(yán)峻形勢面前，經(jīng)受起任何風(fēng)浪的考驗，黨的執(zhí)政地位才會固若磐石，各項工作才能有序開展。高校基層黨建工作是高校各項工作開展的基石，只有充分認(rèn)識其重要性，才能將學(xué)校建設(shè)好，將教育工作做好。

二、通過學(xué)習(xí)提高政治理論素質(zhì)

學(xué)習(xí)是黨員干部掌握知識、開展工作的重要方法，更是增強黨性、堅定信仰的重要途徑。只有不斷加強學(xué)習(xí)才能提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)信息不斷膨脹的情況下，各類資訊魚龍混雜，如果不加強理論學(xué)習(xí)，就不能保持思想上的與時俱進。因此，要把理論學(xué)習(xí)作為提高政治素養(yǎng)和政治水平的重要途徑來認(rèn)識、來對待。通過學(xué)習(xí)突出理論教育、黨性教育，著力提高黨員思想道德素質(zhì)，增強拒腐防變能力。基層黨委要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，細化學(xué)習(xí)篇目，精心組織實施，保證學(xué)習(xí)討論質(zhì)量。根據(jù)實際，對黨員提出自學(xué)要求，通過編印制作口袋書，運用微黨課、微動漫、微視頻等方式，滿足黨員自學(xué)需求。組織黨員就近到黨性教育基地、黨史館、紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育；采取抽查測試、知識競賽、演講辯論、抄寫黨章、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式，調(diào)動黨員學(xué)習(xí)積極性，增強學(xué)習(xí)效果。

三、發(fā)揮黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用

基層黨建要突出黨委書記主體責(zé)任，落實基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。黨委書記應(yīng)定期主持召開黨委會，傳達上級黨委重要工作部署、集體學(xué)習(xí)研討推動黨建工作；始終把黨建工作擺在突出位置，從自身做起，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，帶頭參加學(xué)習(xí)，抓實學(xué)習(xí)教育；帶頭講授黨課，為基層黨團干部做形勢政策教育報告；推動制定支部黨建工作責(zé)任清單，強化民主評議、民主生活會等結(jié)果的運用，以考核倒逼責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動以身作則，要始終走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用。

四、規(guī)范基層黨組織建設(shè)

認(rèn)真執(zhí)行黨政聯(lián)席會議制度。根據(jù)會議研究的內(nèi)容，經(jīng)會議召集人提出，有關(guān)人員可以列席會議。學(xué)院書記、院長應(yīng)按照各自的崗位要求、職責(zé)任務(wù)，加強溝通交流，完善議事規(guī)則和決策程序，保證決策的民主化和規(guī)范化。認(rèn)真落實“三會一課”制度。“三會一課”制度是是對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式，也是基層黨組織建設(shè)的一項基本任務(wù)。一是明確“三會一課”制度的具體要求。對支部黨員大會、支委會、黨小組會和上好黨課進行詳細的規(guī)范。二是強化對各黨支部“三會一課”的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查，建立會議記錄檢查制度等措施對開展情況進行有效的監(jiān)督。三是創(chuàng)新黨課形式，確保黨課效果。四是開展評比活動，把“三會一課”制度與評優(yōu)、民主評議有效結(jié)合起來。按時繳納黨費，規(guī)范黨費的使用和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨費收繳、管理和使用的相關(guān)，倡導(dǎo)全體黨員自覺按時交納黨費。

嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，為黨組織輸送新鮮血液。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》。做到標(biāo)準(zhǔn)不降，程序規(guī)范，手續(xù)完備，切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。按照從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重點發(fā)展理想信念堅定而又品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，并充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。嚴(yán)格黨員教育管理，切實提高黨員質(zhì)量?；鶎狱h支部可以用答辯制夯實大學(xué)生黨員教育管理的基礎(chǔ)，在每期入黨積極分子培訓(xùn)考核、預(yù)備黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之前分別以支部為單位進行答辯，加大培養(yǎng)考察力度；著力培育先進典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造“學(xué)生黨員服務(wù)站”活動品牌。

五、高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題

雖然高校在抓基層黨建方面取得了成績和經(jīng)驗，但須清醒地看到，當(dāng)前的黨建工作還面臨著很多的困難和問題。一是思想認(rèn)識上與國內(nèi)外形勢的復(fù)雜多變還有一定差距，在應(yīng)對師生社會意識的多元、多樣、多變的特征以及各種消極思想方面還顯得經(jīng)驗不足；二是基層黨支部針對部分學(xué)生重專業(yè)、輕思想政治理論課程的學(xué)習(xí)狀況應(yīng)對不足；三是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及廣泛應(yīng)用帶來的思想影響的工作力量不足，對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，還需進一步有針對性地做好引導(dǎo)；四是在加強基層黨團組織建設(shè)方面創(chuàng)新不夠，仍需進一步開拓思路。許多基層黨支部在開展學(xué)習(xí)教育、主題當(dāng)日、組織生活扥各方面因循守舊，還是沿用老辦法、老方式，對黨員缺乏吸引力，教育活動效果很差。

六、改進高校基層黨組織建設(shè)的措施：

第一，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，抓好黨員政治理論學(xué)習(xí)和主題教育活動。理論學(xué)習(xí)常規(guī)化、常態(tài)化，促使黨員把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任，切實加強思想政治理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神，堅持用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐，以理論上的清醒和堅定，保持思想上和行動上的清醒和堅定。

第二，堅持以問題為導(dǎo)向，繼續(xù)從嚴(yán)落實黨建主體責(zé)任，黨委書記應(yīng)認(rèn)真履行好抓黨建工作第一責(zé)任人的各項職責(zé)。實施領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系支部制度，并在每季度的黨政聯(lián)席會議上報告聯(lián)系情況，提出加強和改進黨建工作的具體措施，把聯(lián)系服務(wù)情況作為考核評議黨員的重要內(nèi)容；制定支部黨建工作責(zé)任清單，探索推行“黨建政績”考核，強化民主評議、民主生活會等結(jié)果的運用，以考核倒逼責(zé)任落實；黨委書記要帶領(lǐng)班子自覺踐行“三嚴(yán)三實”，不斷提高黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識，突出黨的紀(jì)律意識，帶動黨支部抓好自身建設(shè)。

第三，加強黨建工作調(diào)查研究和新媒體建設(shè)。針對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜形勢和自媒體時代的黨建工作，針對學(xué)院學(xué)生黨員規(guī)模大，實習(xí)學(xué)生黨員分散等工作實際，進行深入細致地調(diào)查研究，加強陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，不斷探討新方法，新思路和新理念，探索更為科學(xué)有效的黨員教育管理模式。建立基層黨組織微信公眾平臺、微博等，使之成為學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)思政教育的重要抓手，有效推動基層黨組織的新媒體建設(shè)與與使用。

第四，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。堅持民主集中制，廣泛征求意見，凝聚集體智慧，提高決策的科學(xué)化和合理化；增進黨員的團結(jié)性，做到坦誠相見、平等相待，努力打造一個學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的黨組織；認(rèn)真落實中央的八項規(guī)定和廉潔自律準(zhǔn)則，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作實效。

參考文獻：

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