楊爽++梁榮武

摘要：高校學(xué)生群體性事件是群體性事件中的重要類型，其不僅關(guān)系著高校的和諧穩(wěn)定，也影響著學(xué)生的健康發(fā)展。引發(fā)高校群體性事件的原因復(fù)雜多樣，從預(yù)防的角度分析高校學(xué)生群體性事件十分重要。高?？蓮臉?gòu)建預(yù)防體系、加強思想政治教育、建立健全訴求表達機制、加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理等方面進行預(yù)防。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生群體性事件；預(yù)防策略

習(xí)近平強調(diào)：辦好高等教育，事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來。而要辦好高等教育，就需要創(chuàng)設(shè)一個和諧的校園環(huán)境，這是前提條件。構(gòu)建和諧校園是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校和學(xué)生發(fā)展的方方面面。在當下社會矛盾突出的環(huán)境中，高校學(xué)生群體性事件無疑是一個不容忽視的議題。從近年的群體性事件研究報告來看，群體性事件的參與主體日益多元化。高校學(xué)生群體性事件是以高校大學(xué)生為主體的一類群體事件，因?qū)W生群體的特殊性，其影響和波及面較廣。因此，研究高校學(xué)生群體性事件的預(yù)防就具有十分重要的意義。

一、構(gòu)建高校群體性事件的預(yù)防體系

預(yù)防體系的建立是高校群體性事件預(yù)防工作的基礎(chǔ)和重點。高校學(xué)生群體性事件的成因復(fù)雜，涉及的范圍和人員較多。各高校在構(gòu)建預(yù)防體系的過程中，需要在思想認識、制度設(shè)計、組織設(shè)置和人員培訓(xùn)等方面都做好預(yù)防準備工作。具體來說，在思想上高度重視，高校管理中要打破“重事后處置，輕事前預(yù)防”的思想，提高群體性事件的防范意識；將預(yù)防與應(yīng)急處理有機結(jié)合起來，制定群體性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，詳細說明應(yīng)急的范圍、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急處置的原則和程序、事件的預(yù)警機制等內(nèi)容；成立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理小組，負責(zé)校內(nèi)外的各類學(xué)生群體性突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，注重群體性事件的防患排查；創(chuàng)建高校群體性事件的數(shù)據(jù)庫，既可為教師的研究提供大量的案例資料，推動群體性事件的量化研究，也能從整體上把握高校學(xué)生群體性事件的情況，讓教師們從經(jīng)典案例中學(xué)習(xí)危機事件的處理技巧；加強危機預(yù)防管理隊伍的建設(shè)，可定期舉行群體性事件應(yīng)急預(yù)案的演練，在相關(guān)培訓(xùn)中設(shè)置危機管理情景模擬環(huán)節(jié)，讓教師們在模擬的情景中培養(yǎng)危機管理能力。

二、加強學(xué)生的思想政治教育

大學(xué)生是一個特殊的群體，他們思想活躍、主體意識強，但缺乏社會閱歷，評價事物的標準較為單一，明辨是非的能力也相對較弱，往往參與意識強但參與能力不足。因此，學(xué)生的思想政治教育非常重要，它是“預(yù)防大學(xué)生群體性事件的重要保障”[1]。

加強學(xué)生的思想政治教育，需要從教育的內(nèi)容、教育的主體和教育的渠道等方面入手。一要加強思想教育工作隊伍的建設(shè)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出，大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的主體是學(xué)校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)教師，輔導(dǎo)員和班主任。作為大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，有時甚至?xí)鲗?dǎo)群體性事件的發(fā)生發(fā)展趨勢。各高校教師承擔(dān)著思想政治教育的重要職責(zé)，需要加強師德師風(fēng)建設(shè)，也需要不斷提高自身的思想政治理論修養(yǎng)，以建設(shè)一支高素質(zhì)的思想政治教育隊伍。二要充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用。高校的公共政治理論課是學(xué)生思想政治教育的主渠道，而其他各門課程也承擔(dān)著育人的功能。但就我國目前的情況來看，大學(xué)公共政治理論課面臨困境，其他課程在教學(xué)的過程中也重知識輕育人。各高校要積極探索思想政治理論教育教學(xué)新模式，其他教師也需把思想政治教育融入教學(xué)過程中，充分挖掘和運用學(xué)科中蘊含的思想政治教育資源，積極發(fā)揮專業(yè)課程在思想政治教育中的作用。

三、建立健全學(xué)生利益訴求的表達機制

高校學(xué)生群體性事件有時往往直接起源于利益受損，當利益受損而又缺乏暢通的利益表達機制，群體性事件就有可能發(fā)生。2014年中國法治報告就指出：相當一部分群體性事件起因于普通的糾紛，但由于糾紛化解渠道不夠暢通，最終只能通過群體性事件等渠道尋找出路。朱力也提到，從群體性事件的發(fā)生發(fā)展過程來看，它大致遵循如下邏輯：“沖突源——導(dǎo)致主體利益受損——主體挫折感產(chǎn)生（主體心理不滿意感產(chǎn)生）——否定性言語產(chǎn)生（牢騷、怪話、氣話）——否定性行為產(chǎn)生（對其他個體、群體或政府的反抗）”[2]。因此，建立暢通、有序的學(xué)生利益訴求表達和信息溝通機制，是預(yù)防高校學(xué)生群體性事件的重要途徑。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，學(xué)生的主體意識不斷增強，他們總會通過各種方式來維護自己的權(quán)益。一般情況下，學(xué)生都傾向于通過常規(guī)的渠道來解決受損利益問題，比如尋求班主任、輔導(dǎo)員、任課教師等的幫助。如果學(xué)生的訴求得到表達、權(quán)益得到保障，就有可能在最大程度上消除群體性事件的誘因。當這些渠道不暢通，或者解決不了學(xué)生所關(guān)注的實質(zhì)問題時，他們就有可能采取拉橫幅、罷課、游行、破壞公共設(shè)施等行為來表達訴求。學(xué)生比較關(guān)心的利益問題既有個人利益相關(guān)問題，也有涉及學(xué)校食堂飯菜、收費、停水停電等后勤保障問題。因此，學(xué)校要堅持以學(xué)生為本，進一步提升管理的質(zhì)量，建立健全利益訴求表達機制。在日常的管理工作中，要重視學(xué)生意見的表達，及時妥善解決學(xué)生的問題，并不斷開拓、暢通更加多元化和切實可行的表達渠道。

四、加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理

互聯(lián)網(wǎng)輿情報告顯示，在中國的大眾傳媒輿論場上，報紙、雜志、電視等傳統(tǒng)媒體的議程設(shè)置能力進一步下降，“兩微一端”（微博、微信、移動客戶端）成為很多中國人了解新聞時事的第一信息源。大學(xué)生作為新媒體的主要受眾和使用者，能夠熟練運用各種網(wǎng)絡(luò)平臺收集信息、加工信息和傳播信息。在新媒體的環(huán)境下，高校學(xué)生群體性事件具有“突發(fā)性強、傳播速度快、影響范圍廣、不可預(yù)見性和非理性情緒感染力較強”[3]等特征，因而高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理是預(yù)防群體性事件不可忽略的環(huán)節(jié)。

一方面，學(xué)校要充分利用現(xiàn)代技術(shù)，加強高校網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)。在校園內(nèi)部，可以結(jié)合學(xué)生的思想政治教育，建設(shè)有影響力和有積極教育作用的論壇、BBS、網(wǎng)站等，既可以讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺上表達觀點和訴求，也可以了解學(xué)生的思想動態(tài)，掌握學(xué)生輿論的主導(dǎo)權(quán)，保持輿論導(dǎo)向的正確性。

另一方面，學(xué)校要加強網(wǎng)絡(luò)道德教育，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息的鑒別能力。網(wǎng)絡(luò)在信息傳播方便、快捷的同時，也充斥著各種虛假信息，如果學(xué)生沒有一定的信息鑒別能力，就容易受到網(wǎng)絡(luò)謠言的迷惑，從而影響價值判斷。因此，學(xué)校還應(yīng)重視學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導(dǎo)學(xué)生理性看待網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)語

高校學(xué)生群體性事件關(guān)系著高校的和諧穩(wěn)定，也影響著學(xué)生的健康發(fā)展。做好群體性事件的預(yù)防工作，將引發(fā)矛盾和沖突的苗頭控制在萌芽狀態(tài)，能更有利于學(xué)校的管理，也能更好地保障學(xué)生的權(quán)益、維護學(xué)校形象，促進和諧校園建設(shè)，推動高等教育健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]于建嶸.把握突發(fā)事件中的社會群體心理[J].思想政治工作研究，2010，（9）：63.

[2]段惠方，焦輝.思想政治教育視野下大學(xué)生群體性事件的預(yù)防[J].南方論刊，2011，（12）：65.

[3]朱力.中國社會風(fēng)險解析——群體性事件的社會沖突性質(zhì)[J].學(xué)海，2009，（1）：70.

[4]孫麗園.新媒體環(huán)境下高校學(xué)生群體性事件的預(yù)防和應(yīng)對[J].思想教育研究，2011，（4）：98.

作者簡介：

楊爽（1988-），女，漢族，云南師范大學(xué)文理學(xué)院講師，研究方向：公共管理。

梁榮武（1986-），男，漢族，云南師范大學(xué)文理學(xué)院講師，研究方向：公共管理。endprint