路蕾
中圖分類號:F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
內(nèi)容摘要:隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入深度調(diào)整和完善時期,而我國也面臨未來較長時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)中速發(fā)展的“新常態(tài)”階段,實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟需調(diào)整我國長期不平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。本文根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵和發(fā)展歷程,研究其背景下我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,并對深度全球化背景下我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體、總量、增長和空間格局的調(diào)整趨勢進(jìn)行深入分析。
關(guān)鍵詞:深度全球化 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 格局調(diào)整
經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵和發(fā)展歷程
(一)經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)全球化(Economic Globalization)的發(fā)展歷史雖然已有幾個世紀(jì),但其含義在20世紀(jì)80年代才開始出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)全球化的研究與探討也因此成為熱潮。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧多爾·萊維最早提出該概念,他認(rèn)為隨著全球生產(chǎn)、消費、投資等經(jīng)濟(jì)活動日益緊密聯(lián)系在一起,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在20世紀(jì)90年代逐漸被認(rèn)可,各類學(xué)者與國際組織開始對其進(jìn)行研究,但在研究過程中并沒有形成統(tǒng)一的定義。1997年國際貨幣基金組織(IMF)在報告中指出,“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)”。而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)則提出不同的定義,認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過程,在這個過程中,經(jīng)濟(jì)、市場、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少”。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化主要體現(xiàn)在三方面:各國經(jīng)濟(jì)相互依賴性不斷增強(qiáng)、各國經(jīng)濟(jì)秩序不斷趨向統(tǒng)一和國際經(jīng)濟(jì)組織的約束作用不斷提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和特征,國內(nèi)比較認(rèn)可的內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會演進(jìn)的一個過程,即人類、社會、國家之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切相關(guān)并互相影響的過程,同時它也是世界經(jīng)濟(jì)深層次發(fā)展的趨勢。在這一過程中,世界各國逐漸實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì),通過分工協(xié)作、生產(chǎn)、貿(mào)易、消費和投資實現(xiàn)勞動、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動,最終達(dá)到全球資源優(yōu)化配置。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展歷程
經(jīng)濟(jì)全球化作為人類社會演進(jìn)的必經(jīng)過程和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,從資本主義生產(chǎn)方式誕生就開始發(fā)展,已有幾個世紀(jì)的悠久歷史。從15世紀(jì)新航路開辟發(fā)現(xiàn)新大陸,世界開始連成一個整體,隨著市場經(jīng)濟(jì)的全球化擴(kuò)張和工業(yè)時代的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化成為國際分工和世界市場走向成熟的必然要求。進(jìn)入21世紀(jì)后,信息革命、科技的飛速發(fā)展和跨國公司的國際化經(jīng)營加速推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新的發(fā)展階段,但在其高速發(fā)展過程中積累的各種矛盾也逐漸爆發(fā),經(jīng)濟(jì)全球化因此進(jìn)入當(dāng)前的深度調(diào)整期,即“深度全球化”時期。
從15世紀(jì)資本主義生產(chǎn)方式誕生算起,至今經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)歷了近600年,其發(fā)展歷程可以分為四個階段,前三階段與資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相伴并受到資本主義國家的主導(dǎo),在第四階段隨著新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的崛起開始呈現(xiàn)新的趨勢:
世界市場形成時期(15世紀(jì)至19世紀(jì)末20世紀(jì)初)。15世紀(jì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了歐洲資本主義產(chǎn)生和資本的原始積累。1492年哥倫布在開辟新航路過程中發(fā)現(xiàn)美洲大陸,由此進(jìn)入了資本主義在世界范圍內(nèi)傳播和擴(kuò)張的時代,也開始了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。16世紀(jì)后,歐洲大規(guī)模的海外殖民擴(kuò)張加速了世界各國的經(jīng)濟(jì)交往,并進(jìn)一步刺激了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到了18世紀(jì)中后期,英國為主導(dǎo)的工業(yè)革命推動生產(chǎn)力水平飛速提高,在開辟市場、銷售商品的過程中,世界市場初步形成,隨后的第二次工業(yè)革命促進(jìn)了世界市場的最終形成。在這一時期,世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系大大加強(qiáng),國際貿(mào)易量大幅提高,海外直接投資擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)全球化獲得初步發(fā)展。
曲折發(fā)展時期(20世紀(jì)初至20世紀(jì)40年代末)。這一階段兩次世界戰(zhàn)爭和資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化的正常進(jìn)程。一戰(zhàn)后,蘇俄為首的一批國家形成社會主義陣營并開始實行大規(guī)模的計劃經(jīng)濟(jì),而資本主義經(jīng)濟(jì)固有矛盾的不可調(diào)和導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生,并因此引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn),資本主義各國紛紛實行高關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)主義,這些障礙和壁壘使得經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩,也破壞了各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交往。
迅速發(fā)展時期(20世紀(jì)50年代至21世紀(jì)初)。二戰(zhàn)后,以信息技術(shù)和新能源為代表的第三次科技革命將工業(yè)化進(jìn)程引向新階段,而亞非拉國家紛紛實現(xiàn)民族獨立,開始尋求與資本主義發(fā)達(dá)國家建立獨立平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系并積極承接資本主義國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這一時期經(jīng)濟(jì)全球化開始向縱深發(fā)展,如圖1、2所示,國際貿(mào)易空前增長,甚至超過經(jīng)濟(jì)增長率,而跨國公司的國際化發(fā)展推動全球分工的進(jìn)一步細(xì)化。
同時,為了恢復(fù)和穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)體系,二戰(zhàn)后關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)、世界銀行和國際貨幣基金組織三大國際性經(jīng)濟(jì)合作組織成立,其積極發(fā)揮協(xié)調(diào)和穩(wěn)定國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、重建國際經(jīng)濟(jì)秩序的作用,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)全球化從自發(fā)走向制度化。這一時期世界各國通過大幅降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、成立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織、自發(fā)達(dá)成貿(mào)易伙伴關(guān)系積極進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)合作,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化真正的快速發(fā)展,并為深度全球化奠定基礎(chǔ)。如圖3所示,二戰(zhàn)后自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)目逐漸增加,20世紀(jì)90年代后數(shù)量猛增,截至2008年已經(jīng)增加到213個。
深度調(diào)整與完善時期(21世紀(jì)初至今)。隨著次貸危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,發(fā)達(dá)國家的民族主義復(fù)蘇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、宗教沖突與地緣政治危機(jī)擴(kuò)大。而以我國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家通過經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、改革獲得的人口紅利和后發(fā)優(yōu)勢等逐漸喪失,未來經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速發(fā)展的“新常態(tài)”,同時面臨著較嚴(yán)重的下行壓力。此外,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家日益壯大,并對資本主義發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下的國際經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)格局愈發(fā)不滿,尋求建立新經(jīng)濟(jì)體系,新舊經(jīng)濟(jì)秩序交替下發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家之間矛盾重重。國家疆域、國家主權(quán)、關(guān)稅和非關(guān)稅、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)等諸多因素,限制了生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)自由流動和配置的速度,也使得經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐漸放緩。endprint
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入深度調(diào)整和完善的深度全球化時期,如何成功開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長動力、建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序、縮小發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家貧富差距、提出建立牢固國際經(jīng)濟(jì)合作的新思路,成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化綠色均衡縱深發(fā)展亟待解決的問題。
全球化背景下我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局
(一)經(jīng)濟(jì)全球化與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的普遍問題,如何優(yōu)化國內(nèi)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、達(dá)到各地區(qū)間生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置是研究的核心,這些對實現(xiàn)一國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。自20世紀(jì)80年代以來,我國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化,主要根據(jù)地緣和區(qū)位優(yōu)勢從東部和南部沿海地區(qū)向中西部內(nèi)陸地區(qū)延伸,其中東部和南部沿海地區(qū)獲得了飛速發(fā)展,而中西部地區(qū)則發(fā)展較緩慢。20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立使南部沿海的珠三角地區(qū)率先利用比較優(yōu)勢,在獲得大量外商直接投資的基礎(chǔ)上快速融入經(jīng)濟(jì)全球化下國際分工的大潮。20世紀(jì)90年代上海浦東新區(qū)和東部沿海經(jīng)濟(jì)開放城市的設(shè)立使以長三角地區(qū)為代表的東部沿海地區(qū)發(fā)展加速,這一時期,東部和南部沿海地區(qū)貿(mào)易總量迅速擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增速明顯加快,并逐漸奠定了東部和南部沿海地區(qū)成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的基礎(chǔ)。此時,國家為了快速融入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上采取了區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略,實行分片指導(dǎo)和因地制宜的方針。在1985年提出的“七五”計劃中,把全國分成了東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)帶,初步形成了我國“東、中、西”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展格局。
隨著我國改革開放的逐步深入,中西部和東北地區(qū)也逐漸參與國際化分工,但東部和南部沿海地區(qū)由于其先發(fā)優(yōu)勢,發(fā)展速度和工業(yè)化進(jìn)程都已不可撼動,且其全球化深度與廣度更高、國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切。而中西部地區(qū)主要是通過東部和南部沿海地區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,因此其發(fā)展速度和工業(yè)化模式仍然落后于東部和南部沿海地區(qū),尚處于工業(yè)化中期階段,全球化層次也較低。在21世紀(jì)我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,發(fā)達(dá)地區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)的交往進(jìn)一步密切,導(dǎo)致東部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大,最終形成東部、中部、西部推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)梯度。這一時期,國家開始提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,1995年的“九五”計劃中強(qiáng)調(diào)要縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距,并逐漸形成七大經(jīng)濟(jì)區(qū)域,分別是東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲及沿海地區(qū)、東南沿海地區(qū)、中部地區(qū)、西南和華南地區(qū)及西北地區(qū)。在政府政策的推動下,地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系增強(qiáng),但地區(qū)間差距仍在擴(kuò)大。因此,2005年“十一五”規(guī)劃中提出國土空間四大主體功能區(qū)的劃分,并進(jìn)一步實施國家層面上的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,如西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略,均取得一定成效,但并未根本上改變東中西部經(jīng)濟(jì)梯度區(qū)域發(fā)展格局的實質(zhì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也成為了我國的基本國情,如圖4所示。
(二)深度全球化時期我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局面臨的問題
我國在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中處于國際分工鏈條的低端,產(chǎn)品附加值和利潤率低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式極為粗放。隨著全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和經(jīng)濟(jì)全球化的深度調(diào)整,這種自改革開放以來形成的不可持續(xù)的發(fā)展模式受到進(jìn)一步?jīng)_擊,人口紅利和廉價勞動力的比較優(yōu)勢隨著人口老齡化逐漸喪失,粗放式發(fā)展造成的環(huán)境污染等外部成本暴露,而城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的消費能力不足問題也開始顯現(xiàn),我國進(jìn)入未來經(jīng)濟(jì)中速增長的“新常態(tài)”時期。隨著外部環(huán)境中的世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、各國貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)蘇,我國對外貿(mào)易受到嚴(yán)重打擊,以珠三角地區(qū)為首的制造業(yè)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變,而長三角地區(qū)土地成本上漲、資源約束等問題也使其發(fā)展進(jìn)入瓶頸。同時經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步擴(kuò)大并加深了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的不平衡,長期累積的各種矛盾也逐漸爆發(fā),如東中西部貧富差距拉大、缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長動力等。2003-2015年東部與中部、西部和東北地區(qū)人均生產(chǎn)總值相對差距,如圖5所示。
因此,隨著東部和南部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速放緩,在梯度轉(zhuǎn)移理論的指導(dǎo)下出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,一批資源密集型和勞動密集型制造業(yè)開始由東部向中西部轉(zhuǎn)移,并進(jìn)一步開發(fā)和利用中西部地區(qū)的各種要素成本優(yōu)勢,如廉價土地、大量勞動力和豐富的自然資源。同時,經(jīng)濟(jì)危機(jī)后國家產(chǎn)業(yè)政策開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加速,這有利于對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接和自身第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速逐漸加快甚至趕超東部和南部沿海地區(qū),一定程度上縮小了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,但在長遠(yuǎn)發(fā)展上仍舊存在諸多問題。
因為這種向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只是對東部工業(yè)化模式的單純移植,并未產(chǎn)生發(fā)展模式的實質(zhì)性變化和提高,而是在深度全球化趨勢下進(jìn)一步開發(fā)中西部地區(qū)的比較優(yōu)勢。這種簡單的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移并沒有通過借助經(jīng)濟(jì)全球化深度調(diào)整的趨勢實現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面,單純承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)戰(zhàn)略。首先由于中西部地區(qū)獨特的地理特點、薄弱的現(xiàn)代物流業(yè)和信息服務(wù)業(yè),許多制造業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)存在困難,而區(qū)位劣勢也會造成產(chǎn)品運輸?shù)母叱杀镜葐栴}。此外,中西部地區(qū)大量獨特的自然資源稟賦并未得到充分開發(fā)利用,而傳統(tǒng)東部制造業(yè)的生產(chǎn)也會對中西部脆弱的生態(tài)環(huán)境造成危害,最終這種工業(yè)化模式可能如在東部和南部沿海地區(qū)一樣再次在中西部難以持續(xù)。另一方面,東部和南部沿海地區(qū)并未開發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)增長動力,也未形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新思路,單純的第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移短期內(nèi)會造成產(chǎn)業(yè)空心化和大量就業(yè)崗位的流失。因此,提高自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)綠色均衡的工業(yè)化模式、完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)軌成為東部和南部沿海地區(qū)亟待解決的問題,也是順應(yīng)深度全球化趨勢、進(jìn)入國際分工鏈條更高層次的必然要求。
深度全球化背景下我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整趨勢分析
(一)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體格局趨于科學(xué)發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入深度調(diào)整時期,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局從改革開放時的非均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展方式向新型的科學(xué)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟(jì)增長重心由于經(jīng)濟(jì)全球化的深入逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,信息服務(wù)與公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切,同時區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作方式不斷深入。但由于我國改革開放后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局長期處于不平衡狀態(tài),因此“東、中、西”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展格局暫未發(fā)生根本性變化。隨著工業(yè)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增速的不斷加快,中西部地區(qū)吸引到更多投資和政策支持,同時新型區(qū)域劃分方式和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也成為各級政府的研究熱點,例如以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路和京津冀地區(qū)為發(fā)展重點的“兩帶一路”及京津冀協(xié)同發(fā)展等新經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分方式,構(gòu)筑連接南印度洋和西亞的兩條戰(zhàn)略通道、以京津冀地區(qū)為中心的東北亞經(jīng)濟(jì)圈、以長三角為中心的東南亞經(jīng)濟(jì)圈和以長臺閩為中心的亞太經(jīng)濟(jì)中心的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等。endprint
(二)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量格局保持相對穩(wěn)定
區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長的差異化趨勢保持不變,總量格局仍將處于以東部和南部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量為主體、中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占比逐漸增加的趨勢。東部和南部沿海地區(qū)由于長期的外向型經(jīng)濟(jì)增長累積的發(fā)展優(yōu)勢,雖受到深度全球化期間國際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的打擊,但其通過完善的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)和高新科技的發(fā)展仍將保持較大規(guī)模的總量基數(shù)。而中西部地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)增速不斷創(chuàng)新高,但由于長期以來工業(yè)資產(chǎn)少、人才流失多和科學(xué)技術(shù)水平不發(fā)達(dá),因此與東部和南部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量存在較大差距的格局仍將保持相對穩(wěn)定,但隨著人才積累和工業(yè)化進(jìn)程的加速,其經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全國經(jīng)濟(jì)總量所占比重將逐漸增加。
(三)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長格局處于新型分化趨勢
隨著深度全球化期間國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和直接投資的調(diào)整轉(zhuǎn)向,東部和南部沿海地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模趨于下降、外商直接投資逐漸減少,經(jīng)濟(jì)總體增速將放緩;而中西部地區(qū)由于全球化內(nèi)陸擴(kuò)展趨勢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資加快,同時產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使城市化和工業(yè)化進(jìn)程不斷加速,其經(jīng)濟(jì)增速和總量將迅速增加。因此中西部與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速差距將不斷縮小,甚至最終超過東部和南部沿海地區(qū),形成“中西快、東南慢”的新型分化的經(jīng)濟(jì)增長格局,這種發(fā)展趨勢將促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的科學(xué)均衡發(fā)展,更有利于區(qū)域之間平等互利的經(jīng)濟(jì)合作和交往。
(四)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局進(jìn)一步完善優(yōu)化
隨著西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地等國家戰(zhàn)略的實施,中西部地區(qū)不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通運輸網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)迅速完善,一批極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘腥郝溲杆儆楷F(xiàn),如西南的成渝城市群、長江中游城市群、中原地區(qū)城市群和山東半島城市群等。隨著中西部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展,一批代表性城市群落的出現(xiàn)將推動產(chǎn)業(yè)空間集聚程度的進(jìn)一步提高,城市群落中心城市可通過新型信息服務(wù)和完善的交通網(wǎng)絡(luò)將其輻射作用延伸,并對其內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)行充分開發(fā)和利用。同時,戶籍制度的改革和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間集聚作用反過來又將促進(jìn)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才積累、加快現(xiàn)代城市化進(jìn)程的演進(jìn)和我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題的改善。
總之,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入深度調(diào)整期,我國未來經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”時期,而各區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步提高融入全球化的深度和廣度,我國經(jīng)濟(jì)格局總體將朝向科學(xué)均衡的趨勢調(diào)整,實現(xiàn)對外開放拓展、對內(nèi)優(yōu)化整合。在東部和南部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時,中西部地區(qū)應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)全球化深入擴(kuò)展的機(jī)遇,加速推進(jìn)其工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程,此外,還應(yīng)注意發(fā)展過程中因地制宜,積極利用其獨特的資源優(yōu)勢,實現(xiàn)綠色環(huán)保、真正可持續(xù)的新型工業(yè)化模式。而東部地區(qū)應(yīng)重點進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和有效的供給側(cè)改革,培育新的比較優(yōu)勢,拓展可持續(xù)增長空間以重現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力。最終在深度全球化的趨勢下,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展,區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增速、差異、分工、合作合理化的科學(xué)均衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。
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