【摘 要】本文針對高等職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍考核方式過于單一和考核指標過于模糊等問題，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的民辦高職院?！半p師型”教師考評機制。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè) 高職院校 “雙師型”教師 考評機制

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）10C-0081-02

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出的新要求

由于制造業(yè)的快速發(fā)展以及新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起，國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，國家提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是在中國制造“2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的背景下，企業(yè)的領(lǐng)軍人才和大國工匠極度緊缺的背景下，高技能人才極其缺乏。截至2015年12月，我國技能型人才的供給總量為1.65億人，其中高技能人才的供給總量為450萬人，僅占技能型人才總量的27.3%。而以美國、德國為首的制造業(yè)強國，其高技能人才占技能型人才總量的比例高達45%。而且制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實際需求脫節(jié)，產(chǎn)教融合不夠深入，工程教育實踐環(huán)節(jié)薄弱，學校和培訓機構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后。

這些現(xiàn)象反映兩個極端，一是企業(yè)的“用工荒”，專業(yè)技術(shù)人員、高級技術(shù)人員嚴重缺乏，特別是目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的形勢下，這些類型的人才遠未達到企業(yè)的要求；二是學校培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難，學校培養(yǎng)的人才無法跟上目前日新月異的技術(shù)發(fā)展的要求。因此現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密相連，國家啟動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是需要增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，才能更好地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而職業(yè)教育作為供給方，需要精準供給，需要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景來培養(yǎng)人才。眾所周知，民辦院校與公辦院校相比，存在著更靈活的用人體制，因此民辦高職院校能夠更好地結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，提供更優(yōu)質(zhì)的資源和富有個性化的教育模式，民辦教育將作為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口，但也同時面臨更嚴峻的考驗。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對“雙師型”教師隊伍的要求

高技能人才、大國工匠的缺乏讓高等職業(yè)教育必須主動轉(zhuǎn)型，主動適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動調(diào)整學校的辦學理念和發(fā)展理念，需要把學校辦學的思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，這是高等職業(yè)教育的改革方向，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高等職業(yè)教育提出的要求，這就對高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的要求。要解決這個問題，培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才則需要有一支了解產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的“雙師雙能型”教師隊伍。

三、當前“雙師型”教師隊伍考評機制現(xiàn)狀

（一）考評手段過于單一，考核對象沒有針對性。部分民辦高等職業(yè)院校隨著學校生源增長過快，教師隊伍數(shù)量不足的現(xiàn)象較為突出，因此會造成教師工作任務(wù)較為繁重。而很多高職院校的“雙師型”教師更多來源于“評估”的需要，作為一項評估硬性指標而存在著。國家出臺了“雙師”的框架，省級也同樣出臺了“雙師”認定的相關(guān)要求，同樣學校根據(jù)上級要求也有學校的“雙師型”教師標準，通過認定標準不斷引進這方面的人員。但是“雙師型”教師對于一個學校的發(fā)展，對于學校教師隊伍建設(shè)當中所起的作用卻未明朗，還未真正發(fā)揮作用。因此，就會存在學校對于“雙師型”教師的管理和建設(shè)思路還不清晰，要么并沒有針對“雙師型”教師的考核指標，要么對“雙師型”教師的考核與其他教師的考核并沒有什么本質(zhì)性的區(qū)別，并沒有結(jié)合民辦高職院校的角色定位進行考核，更多地是參照公辦本科院校的考核方式，不符合校情。目前只是與科研、論文等一些職稱需要的指標結(jié)合在一起，考核手段過于單一，考核對象沒有針對性，造成“雙師型”教師并沒有在學校教學發(fā)展中起到作用。

（二）考評指標較為模糊，缺乏激勵措施。部分高職院校對于教師的考核往往就是一套標準，如傳統(tǒng)的“德、能、勤、績”等模糊指標，考核指標過于單一，考核的針對性不強，這就會造成教師對于考核比較抵觸，或者考核流于形式。學校沒有關(guān)于“雙師”教師的激勵措施，只有認定標準，“雙師型”教師在高職院校中并沒有突出其重要性以及發(fā)揮其作用。因此，教師對于能否成為“雙師”教師或者“雙師”素質(zhì)的教師沒有什么想法。

四、“雙師型”教師隊伍評價指標體系構(gòu)建的原則

（一）系統(tǒng)性原則。結(jié)合“雙師型”教師隊伍在高等職業(yè)院校中存在的重要性以及其獨特的特點來制定評價指標體系，需要符合系統(tǒng)性原則，既能體現(xiàn)其作為高校教師的普遍性原則，還需要找出其適合“雙師型”教師的指標。

（二）動態(tài)性原則。高職院校人才培養(yǎng)的目標是與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的要求息息相關(guān)的，因此在設(shè)置其評價指標體系時需要充分結(jié)合當前社會經(jīng)濟發(fā)展中最新的職業(yè)標準和管理理念，以及作為教師需要終身學習的要求，該指標在發(fā)展過程中是動態(tài)變化的。

（三）可操作性原則。結(jié)合“雙師型”教師的特點，選擇其自身的要求，而且指標需要盡量可操作、可測量，要用具體的指標清楚地說明要達到的行為標準。而且設(shè)置的指標還是教師通過努力可以實現(xiàn)的，而不能設(shè)置過高或者過低的標準。

（四）導向性原則。每個高職院校的戰(zhàn)略目標都會不一樣，有些學校是按照國家示范性的目標來開展的，有的學校是為服務(wù)地方產(chǎn)教融合的目標，還有的屬于行業(yè)性的學校，學校的目標不一樣，對于“雙師型”教師的要求自然會不一樣。因此，教師考評指標需要圍繞著學校的戰(zhàn)略目標來設(shè)置，其導向性的作用非常之大。

五、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下民辦高職院校“雙師型”教師考評機制

教師如何適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，如何適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時代，這就首先需要教師為“雙師型”教師，是具備崗位核心技能、先進技術(shù)、先進理念的教師。“雙師型”教師隊伍考評機制的建立并不是憑空產(chǎn)生的，而是與學校的戰(zhàn)略目標緊密結(jié)合的。因此，每個學校對于教師考評特別是“雙師型”教師的考評體系都會有共性的指標與個性的指標。考評指標的確立不僅要實現(xiàn)學校的戰(zhàn)略目標，同時還需要提高教師的素質(zhì)和能力，讓教師能夠圍繞學校的戰(zhàn)略目標不斷地充實和完善自我。endprint

（一）科學建立差別化考核指標體系?？己嗽u價政策是調(diào)動教師工作積極性、主動性的“指揮棒”，因此對于教師進行分類管理是有必要的，考核的指標一是把握考核重點，突出考核導向，二是合理安排權(quán)重，精準設(shè)置指標。

所列的指標只是一些共性的指標，要能更好地執(zhí)行，還需要學校考慮哪些指標對于學校的發(fā)展更切合實際，那么其權(quán)重就需要有側(cè)重點。同時需要將教師培養(yǎng)的過程與評價指標結(jié)合在一起，做到定性考核與定量考核相結(jié)合，合理評價教師的工作量，激發(fā)教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

（二）采取多樣化的考核方法。針對“雙師型”教師的性質(zhì)以及相關(guān)的指標體系，可用多樣性的考核方法進行考核。如可采用目標管理法，將教師在年度中應(yīng)完成的工作內(nèi)容、考核的標準等項目告知教師個人，看其完成的效果與預期效果的差異。這種方法主要是從整體上對于教師完成指標的情況進行考核。也可采用3600考核法，即考核不僅僅是上級對下級的考核，還需要結(jié)合內(nèi)部與外部相結(jié)合的方式，按照上級、同事、學生、社會等在評價中的作用，這樣考核得到的結(jié)果會更完善。

具體考核可做到如下：一是進行動態(tài)考核，注重日常管理。如針對具體的指標，融培訓、考核、監(jiān)督為一體；教學工作能力的考核，就可與教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)一起對其教學能力進行日?？己撕捅O(jiān)督；教師在日常教學中知識、技能是否有更新，是否了解行業(yè)、企業(yè)最新的技術(shù)、知識、技能、要求等，特別是在以3D打印、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為標志的技術(shù)變革下，每個教師都需要及時將教學內(nèi)容與新技術(shù)、新知識有機地結(jié)合，這對于教師來說是融培訓與考評為一體，才能讓教師更加注重吸收和應(yīng)用新知識。二是完善年度考核，準確評價實績。很多指標更多的是按照階段性，如業(yè)務(wù)水平指標、專業(yè)發(fā)展能力指標等一級指標就需要進行年終考核。

（三）考核結(jié)果的應(yīng)用。通過考核和評價，管理部門能及時將考核結(jié)果進行合理的應(yīng)用。人事部門或者二級學院及時將教師的考評結(jié)果反饋給教師本人，其存在不足的能及時改進，讓教師能主動接受考核而不是抵觸考核，而表現(xiàn)優(yōu)異者，二級學院的薪酬、獎金、職務(wù)晉升、評定職稱都能作為其參考的依據(jù)。管理部門期望職業(yè)院?！半p師型”教師同時能成長為講師以及企業(yè)培訓師，能同時駕馭學校、企業(yè)“兩個講臺”。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代，隨著新興產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和新型人才需求的增多，民辦高職教育更應(yīng)捕捉機會?！半p師型”教師隊伍如能抓住這個機會提升個人素質(zhì)和能力，及時將行業(yè)、企業(yè)中最先進的工藝流程、產(chǎn)品標準、技術(shù)標準等引入教學內(nèi)容，發(fā)揮“雙師型”教師的優(yōu)勢，那么改革將會更容易見成效。

【參考文獻】

[1]黃兆牛.基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的職業(yè)教育轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新[J].教育與職業(yè)，2017（2）

[2]姜大源.教育供給側(cè)改革的最大潛力在于職業(yè)教育[J].教育與職業(yè)，2016（11）

【作者簡介】鄭世珍（1981— ），女，碩士，廣西城市職業(yè)學院副教授，研究方向：高等職業(yè)教育管理。

（責編 丁 夢）endprint