王曉瑩

[摘 要]時值中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，政府提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要號召，各高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心場所之一，積極開展了多項大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。本研究基于學(xué)生視角，以廣西南寧市四所高校為例研究我國西南民族地區(qū)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，包括高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展現(xiàn)狀，特別是學(xué)生層面對于高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的感知、理解和把握等。本研究力求在充分了解西南民族地區(qū)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足，并提出合理性建議，使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度設(shè)計更符合學(xué)生層面的訴求，進(jìn)而推動西南民族地區(qū)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的科學(xué)化。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；西南民族地區(qū)；學(xué)生視角

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.220

1 引 言

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的持續(xù)、高速增長，目前已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期。處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下的中國，亟須創(chuàng)新科技，人才創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是國務(wù)院提出的重要號召，其總體思路為堅持改革推動，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動能，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。同時，我國高校畢業(yè)生數(shù)量仍逐年增長，畢業(yè)生就業(yè)形勢仍舊十分嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對于保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重要意義。

2 西南民族地區(qū)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意義

西南地區(qū)是中國傳統(tǒng)的地理分區(qū)之一，東鄰中南地區(qū)，北依西北地區(qū)，主要以山地為主、地形結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，自然資源豐富，人口稠密、交通、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，包括四川、廣西、云南、貴州、西藏、重慶六省區(qū)。西南地區(qū)少數(shù)民族眾多，現(xiàn)有傣族、水族、壯族、佤族、苗族、怒族、門巴族、彝族等民族多樣性豐富，是研究少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的典型。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，反映了人類創(chuàng)新發(fā)展歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，也是堅持創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)途徑。西南民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要有以下五方面意義：一是西南民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是解決當(dāng)前西南地區(qū)高校就業(yè)問題的需要；二是西南民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是為西南地區(qū)培養(yǎng)全面發(fā)展人才的需要；三是有助于提升少數(shù)民族迎接知識經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的能力，提升民族文化水平與生存能力；四是有助于加快當(dāng)?shù)夭煌后w和階層間的流動融合，形成更加良性和諧的社會互動，促進(jìn)西南地區(qū)和諧社會的建設(shè)；五是有助于西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與長足發(fā)展。

3 西南民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及問題

南寧市為廣西壯族自治區(qū)省會，作為自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化核心城市，是區(qū)內(nèi)高等教育水平最高、高校最為集中且數(shù)量最多的城市，但其整體教育水平仍落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。同時南寧市作為中國東盟博覽會永久舉辦地、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中心城市，受東盟國家、21世紀(jì)海上絲綢之路輻射，發(fā)展理念日益開放。如今，在“一帶一路”建設(shè)、擴(kuò)大沿邊開放、打造中國——東盟自貿(mào)區(qū)升級版等政策下，北部灣迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好時機(jī)，籌備打造要素齊全、功能完善、合作開放和專業(yè)高效的“南寧創(chuàng)客城”，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育發(fā)展一批充滿活力的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，打造一批富有特色的創(chuàng)客空間和創(chuàng)業(yè)品牌，形成體系健全、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)完善、成效顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。南寧市在財政投入及政策層面都給予高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作支持，出臺《廣西大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策》，創(chuàng)建“南寧高新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”，取得了一定成果。但在當(dāng)?shù)馗咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，存在一些高校重視不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，與專業(yè)教育結(jié)合不緊，與實(shí)踐脫節(jié)；把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于就業(yè)指導(dǎo)；教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力欠缺，教學(xué)方式方法單一，針對性、實(shí)效性不強(qiáng)；實(shí)踐平臺短缺，指導(dǎo)幫扶不到位；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育措施與少數(shù)民族學(xué)生具體情況適切性不足等問題，導(dǎo)致學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識欠缺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際操作、實(shí)踐能力不強(qiáng)。（張冰，白華，2014）[1]這是筆者應(yīng)該給予關(guān)注的重要問題。

3.1 現(xiàn)狀

3.1.1 廣西壯族自治區(qū)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策初步形成，保障措施逐步完善

當(dāng)?shù)卣疄轫憫?yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，根據(jù)地方實(shí)際情況，出臺了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施方案》《廣西大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策》《南寧高新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地管理暫行辦法》《南寧高新區(qū)關(guān)于鼓勵扶持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等相關(guān)政策方案，從政策構(gòu)架、高校管理、課程改革、校企聯(lián)動等方面，為當(dāng)?shù)馗咝Ｒ虻刂埔说亻_展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作提供了綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性的政策依據(jù)，形成了一個較為完備的、系統(tǒng)的政策體系，為南寧市高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更多機(jī)遇和更廣闊的平臺，促進(jìn)了南寧市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良性發(fā)展。

當(dāng)?shù)卣呓o予了本地大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以政策層面的扶持，但整個政策體系存在缺乏針對性和系統(tǒng)性的問題，在落實(shí)過程中，不完善的風(fēng)險保障機(jī)制也未能發(fā)揮實(shí)際效用，不能精準(zhǔn)地、系統(tǒng)地為高校及學(xué)生提供支持與保障，制約了更多高校學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)教育活動。

3.1.2 廣西高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有序推進(jìn)

第一，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地。為積極響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)號召，發(fā)動全校師生共迎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，南寧市所訪高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面投入更多資金，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地，使師生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新型人才的鍛煉、培養(yǎng)更加專業(yè)和集中。不僅如此，很多大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地還為學(xué)生提供多種寶貴資源和優(yōu)惠便利，助力大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。endprint

第二，舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事和相關(guān)活動。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”口號的提出，關(guān)于雙創(chuàng)的校園活動也如火如荼地開展起來，“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”等活動賽事進(jìn)駐校園，產(chǎn)生了不小的轟動和積極影響。南寧所訪高校也緊隨時代潮流，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的活動和賽事。

3.2 問題——廣西高校學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的滿意度偏低

第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程不能滿足學(xué)生的實(shí)際需要。雖然南寧市各高校積極響應(yīng)國家政策，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設(shè)，開設(shè)了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程，但從這些課程所面向的主體——學(xué)生的角度來說，他們認(rèn)為學(xué)?，F(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程多流于形式，且類型單一，學(xué)生無法做到學(xué)以致用，課程實(shí)用性不足。由于課程實(shí)用性不足，無法吸引學(xué)生積極參與與到相關(guān)課程當(dāng)中。此外，由于南寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資缺乏，授課教師多是由“外行”兼任，更使得課程實(shí)際效果大打折扣。

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系不完善，后期支持乏力。當(dāng)前，南寧市各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中，學(xué)校對于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予了較多支持。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系不完善的另一個顯著表現(xiàn)是目前西南地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)還比較模糊，存在創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新教育脫節(jié)的現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)教育只針對有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)卻忽視創(chuàng)新能力的培育。正是這個原因，大多數(shù)高校學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中都以創(chuàng)辦自己的企業(yè)這一形式上的創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，而忽略了市場挖掘、商業(yè)模式創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)內(nèi)核。這種創(chuàng)業(yè)的直接結(jié)果就是模仿型創(chuàng)業(yè)要遠(yuǎn)高于創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，而單純模仿缺乏創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)即使暫時生存下來，也很難走長走遠(yuǎn)。

第三，學(xué)校與外部互動有限，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難以走出校園。學(xué)校與外部的互動，既包括學(xué)校、政府社會之間的活動，也包括學(xué)校和政府之間的互動。當(dāng)前南寧各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要集中于學(xué)校內(nèi)部建設(shè)，而與政府、社會和企業(yè)之間的互動相對較少。從而使得政府有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策不能有效地體現(xiàn)在學(xué)校的相關(guān)課程和教學(xué)提現(xiàn)中，使得學(xué)生對于相關(guān)政策的感知和理解不夠。學(xué)生真正需要的則是學(xué)校與政府，企業(yè)和社會之間能夠?qū)崿F(xiàn)良性持續(xù)的互動，使得學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目能夠獲得長足的發(fā)展，最終能夠走出學(xué)校，走向社會。

4 解決方案

4.1 政府

第一，建立合理的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險保障機(jī)制。目前對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而言，風(fēng)險問題依然是比較突出的問題，而這一問題阻礙了部分大學(xué)生積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，因而由政府來牽頭，建立較為合理的、具有廣泛社會支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險保障機(jī)制，減少大學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)各種問題的后顧之憂，促使更多具備創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生積極投入到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之中，這是具有重要意義的，有助于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更為廣泛、深入的發(fā)展。

第二，健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目評估體系。政府應(yīng)立足實(shí)際，與高校多方面互動，成立專家評估組，建立起有效的項目評估體系，系統(tǒng)評價大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的科學(xué)性與合理性，充分考慮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)需求，建立起大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合化、立體式政策服務(wù)體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供深層次的保障。

第三，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)支持作用。在政策方面給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以適當(dāng)?shù)恼邇A斜，如簡化行政審批手續(xù)、加大資金投入等，發(fā)揮政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的引導(dǎo)和援助作用，才能促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的健康可持續(xù)發(fā)展。

4.2 高校

第一，高校要依托學(xué)校、社會資源建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色課程和項目。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程設(shè)置方面，目前廣西高校已經(jīng)普遍建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的通識選修課程，另外也會舉辦一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識講座和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，但總體而言創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課程是主要的，相關(guān)的知識講座和比賽等都比較少，課程設(shè)置趨向單一也導(dǎo)致學(xué)生總體參與程度不高。因而高校必須進(jìn)一步豐富課程類型，優(yōu)化課程機(jī)構(gòu)，依托地方資源和學(xué)校資源，努力實(shí)現(xiàn)和外部的互動，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與政府，學(xué)校和社會、企業(yè)的聯(lián)動，建立院校特色課程，編制校本教材和地方教材，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程更加具有吸引力和實(shí)用性，從而激發(fā)學(xué)生的興趣，提升學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積極性。

第二，高校要加強(qiáng)對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的后期支持。對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，特別是在校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目來說，在從學(xué)校走向社會的過程中，依然面臨著比較大的風(fēng)險。而學(xué)校方面對于在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目走向社會后的發(fā)展關(guān)注不足，缺乏后續(xù)的有效支持，更多只是簡單的追蹤記錄。

第三，高校要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和能力。在全國 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的熱潮之下，國家雖號召大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但是不能忽視的是，大學(xué)生長期生活在學(xué)校這一相對獨(dú)立的社會組織之中，對于社會接觸不多。并且，在大學(xué)中，學(xué)校也少有培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)所需的素質(zhì)與能力。在這種情形之下，還一味鼓勵大學(xué)生去創(chuàng)業(yè)，結(jié)果往往會與最初的設(shè)想相違背。

4.3 學(xué)生

第一，學(xué)生要挖掘民族資源，尋找創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)。作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的大學(xué)生來說，要立足地方特點(diǎn)，挖掘民族資源，明確自身定位，充分發(fā)揮大學(xué)生群體的優(yōu)勢，如知識資源和學(xué)校資源等，尋找創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)顯然是一條有效、實(shí)用的創(chuàng)業(yè)路徑。通過立足地方，進(jìn)行明確定位，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的有效規(guī)劃，進(jìn)而推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的順利實(shí)施、開展。而深入挖掘民族資源，將民族資源進(jìn)行有效整合，融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目之中，則是民族地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢和長處，只有充分發(fā)揮這種特色和優(yōu)勢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目才可能獲得成功。

第二，學(xué)生要積極表達(dá)自身訴求，加強(qiáng)課程和項目反饋。對于學(xué)生來說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和項目的反饋目前而言比較少，一方面是因為缺乏表達(dá)意見和需求的渠道，另一方面也是因為學(xué)生表達(dá)自身訴求不夠積極。因而學(xué)校需要努力開拓相關(guān)渠道，積極聽取學(xué)生的意見和需求，而學(xué)生也應(yīng)該多渠道、多方面地向高校和政府表達(dá)自身對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的正當(dāng)訴求，注重課程和項目反饋，以尋求高校和政府更多方面的支持。endprint

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